第三節(jié) 社會保障

一、社會保障概念
社會保障是指社會各界和廣大人民群眾對人民警察依法執(zhí)行職務的行為所給予的支持和協(xié)助。即公民和組織有義務支持和協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務。
《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”，“維護祖國的安全、榮譽和利益是我們國家每一個公民的義務”，“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務。”公安執(zhí)法的對象存在于社會的各個領域，具有很強的社會性。因此，必須依靠社會各界的積極支持和配合才能取得良好的效益。
（一）公民和社會組織支持、協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務是警察機關重要的執(zhí)法保障
人民警察的工作涉及到維護公民和組織對于人民警察依法執(zhí)行職務的行為給予支持和協(xié)助，也正是維護了自身的根本利益。幾十年以來，公安工作一直貫徹專門工作與群眾路線相結合的方針。在進行各項工作中，充分走群眾路線，采取多種形式發(fā)動群眾，以群眾性治安保衛(wèi)委員會為紐帶，建立起了人民民主專政的堅強柱石。執(zhí)法為民是公安機關執(zhí)法思想的核心 。
人民群眾得支持，社會組織支持和協(xié)助，是人民警察依法執(zhí)行職務的基礎和保證。將公民和組織支持和協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務規(guī)定為法定義務，可以為人民警察依法執(zhí)行職務時得到公民和組織乃至全社會的支持和幫助提供保障。
（二）保障人民警察執(zhí)行職務活動的正常進行
《中華人民共和國人民警察法》第34、35條規(guī)定，公民和組織有義務支持和協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務，阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的行為必須承擔相應的法律責任。
人民警察依法執(zhí)行職務，是警察機關及人民警察依法代表國家行使權力。保障人民警察依法執(zhí)行職務的活動正常進行，是保障人民警察完成其任務的必要條件。在人民警察執(zhí)行職務過程中，支持和協(xié)助人民警察依法行使警察職權，履行警察職責，是社會組織及每個公民應當履行的法定義務，
二、社會保障的內容
（一）公民和組織支持和協(xié)助人民警察執(zhí)職務的必要性
結合國家性質和實際情況，我國人民民主專政的性質和人民警察所承擔的任務，決定了警察機關及人民警察行使警察職權，履行警察職責離不開人民群眾的參加和支持。公安工作要依靠人民群眾的支持，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁責任感，才能使人民警察和代表人民利益的警察的各項工作永遠立于不敗之地。
為人民服務是人民警察的根本宗旨，警察機關及人民警察堅持執(zhí)法為民,最基本的要求就是以最廣大人民的根本利益作為全部公安工作的根本出發(fā)點和落腳點。在各項執(zhí)法活動中充分體現(xiàn)“三個代表”的重要思想,充分體現(xiàn)社會主義法制的本質.
人民警察機關承擔維護國家安全和社會治安秩序的任務，離不開人民群眾的參與和支持，只有充分發(fā)揮人民的主人翁責任感，才能使警務工作建立在堅實可靠的群眾基礎之上。
（二）公民和組織支持和協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務內容
根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》的具體規(guī)定，公民和社會組織對人民警察依法執(zhí)行職務的行為應當給予支持和協(xié)助，是法律所要求的內容。其支持和協(xié)助的主要內容：對遇有人民警察因維護國家安全和社會治安需要，使用交通工具、通訊工具、場地和建筑物時，應當允許人民警察優(yōu)先使用；公民和組織配合人民警察做好日常治安保衛(wèi)工作，主動向人民警察報告發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為；在遇有人民警察依法執(zhí)行維護國家巡邏和社會治安的活動時，公民應當主動交驗身份證件，接受對物品的檢查；在情況需要時，公民和組織就要主動協(xié)助、配合人民警察進入有關場所，包括在符合法律規(guī)定的情況下，允許人民警察執(zhí)行職務確需查看或者調閱有關的檔案、資料、物品的，應當積極提供；在人民警察調查破案過程中，積極提供線索，如實提供罪犯的有關情況，配合人民警察抓捕罪犯，對協(xié)助人民警察執(zhí)行職務有顯著成績的,給予表彰和獎勵。
（三）公民和組織協(xié)助人民警察執(zhí)行職務的行為受法律保護
根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》的規(guī)定，人民警察依法執(zhí)行職務的行為受法律保護。通過人民警察法，明確人民警察執(zhí)行職務的行為受法保護律，主要是：一方面是指公民和組織協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務的行為，受法律保障。另一方面，對協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務的公民和組織進行威脅和打擊報復的，依法追究法律責任。
為了充分調動人民群眾同危害國家安全、破壞社會治安的違法犯罪行為作斗爭的積極性，人民警察法明確規(guī)定了，對公民和組織協(xié)助人民警察執(zhí)行職務而造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，應當按照國家有關規(guī)定給予撫恤或者補償。
三、人民警察執(zhí)法的社會保障形式
對人民警察執(zhí)法的社會保障形式，根據(jù)不斷發(fā)展變化的情況，研究制定新的對策。在新的歷史時期我們要發(fā)揮堅持群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，爭取公民和社會組織對公安執(zhí)法活動的支持和協(xié)助，就要不斷探索人民警察執(zhí)法活動的社會保障新形式，走出新路子。
（一）廣泛深入地對公民和社會組織進行的宣傳、教育活動

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