人民警察法第六章第二節(jié):人民警察機(jī)構(gòu)設(shè)置和職務(wù)序列(3)
其一、擔(dān)任人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的基本條件。具備擔(dān)任一般行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的資格條件,包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作能力、文化程度等。任下一級職務(wù)時(shí)間、身體狀況、年度考核結(jié)果等具體內(nèi)容。
其二,擔(dān)任人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的特殊條件。擔(dān)任人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,除具備擔(dān)任人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)基本條件外,同時(shí)還應(yīng)具備警察職業(yè)所需求求的特殊條件。不具備本職業(yè)所要求的特殊條件的,仍然不能擔(dān)任人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》第28條規(guī)定:其擔(dān)任人民符察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的特殊條件是:
(1)具有法律專業(yè)知識。警察機(jī)關(guān)是執(zhí)法機(jī)關(guān),人民警察的活動就是執(zhí)法活動,各級領(lǐng)導(dǎo)千部是執(zhí)法活動的組織和指揮者,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)具有較高程度的法律方面的專業(yè)知識,根據(jù)工作需要應(yīng)熟悉掌握公安法律、法規(guī),掌握與公安工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)。只有懂法,才能夠做到嚴(yán)格依法履行職責(zé),做到依法辦事。
(2)具有政法工作經(jīng)驗(yàn)和一定的組織管理、指揮能力。政法工作經(jīng)驗(yàn)是掌握政法工作及警察工作的基礎(chǔ),是能夠作出科學(xué)決策的前提。由于警察工作職業(yè)特性,決定了人民警察的領(lǐng)導(dǎo)干部需要有一定的專門工作經(jīng)驗(yàn)積累,具有政法工作經(jīng)驗(yàn)是保證帶領(lǐng)人民警察完成各項(xiàng)工作任務(wù)的基本要求。
一定的組織管理、指揮能力是人民警察的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)修養(yǎng)的核心。人民警察是一支具有武裝性質(zhì)的國家治安行政力量,警察隊(duì)伍職業(yè)特性要求的管理必須非常嚴(yán)格。人民警察的性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn),決定了擔(dān)任人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,在組織管理、指揮能力方面要比其他一般行政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部具有更高的要求。所以,人民警察的領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握現(xiàn)代管理知識,不斷提高自身的管理和指揮能力。
(3)具有大學(xué)?埔陨蠈W(xué)歷。學(xué)歷是一個(gè)人知識水平的標(biāo)尺,學(xué)歷是對人民智察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有的文化水平的基本要求。警察的職業(yè)決定政策性和專業(yè)性都很強(qiáng),具備相應(yīng)的知識水平,有利于正確理解 黨的政策、國家的法律、法規(guī)和上級指示精神,有利于人民智察領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新,大膽工作。
因此,擔(dān)任人民智察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上的學(xué)。提高人民警察領(lǐng)導(dǎo)干部的知識化程度,對于推動和促進(jìn)整個(gè)人民警察的工作和隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。
(4)經(jīng)人民警察院校培訓(xùn),考試合格。由于社會知識的更新迅速,雖然人民警察領(lǐng)導(dǎo)干部具備有較高的學(xué)歷,也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行培訓(xùn)。一方面,是新的職位有了新的職責(zé)要求和任務(wù),知識面、政策水平、組織能力的要求更高;另一方面,警察的職業(yè)需要掌握新動態(tài)、新信息。以便于適應(yīng)新時(shí)期國家、社會對警察工作提出的新要求。
所以,擔(dān)任新的人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),就非常有必要到人民警察院校接受任職培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要目的是通過對擬任新領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員進(jìn)行所需的政策水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)知識能力的培訓(xùn),為其勝任即將擔(dān)任的職務(wù)做好充分的準(zhǔn)備。
三、人民警察的組織管理
(一)人民警察實(shí)行警銜制度
1、人民警察警銜制度概述
《中華人民共和國人民警察法》第25條規(guī)定:“人民警察依法實(shí)行警銜制度! 警銜是表明警察身份、區(qū)分警察等級的稱號和標(biāo)志。人民警察實(shí)行警銜制度,是適應(yīng)人民警察性質(zhì)和任務(wù)的要求,對于人民警察正規(guī)化建設(shè),增強(qiáng)人民警察責(zé)任心具有重要意義。人民警察法確立我國人民警察警銜制度,是完善人民督察隊(duì)伍管理制度,促進(jìn)人民警察隊(duì)伍管理法律化、制度化的有力措施。
根據(jù)我國人民警察機(jī)關(guān)的現(xiàn)行體制及構(gòu)成狀況,在我國實(shí)行警銜制度僅限于在編在職的人民智察的范圍之內(nèi)。具體為:各級公安機(jī)關(guān)及專業(yè)公安機(jī)關(guān)的人民警察;國家安全機(jī)關(guān)的人民警察;監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)管理部門的人民警察;各級人民法院、人民檢察院的司法警察,以及在警察專業(yè)技術(shù)單位擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員和經(jīng)過理順關(guān)系后的企業(yè)事業(yè)單位的人民警察。
2、人民警察警銜等級設(shè)置及稱謂。根據(jù)《中華人民共和國瞥銜條例》的規(guī)定,在我國人民警察警銜等級的設(shè)置為五等十三級,由高到低依次為:總警監(jiān)、副總警監(jiān)、一級警監(jiān)、二級警監(jiān)、三級警監(jiān)、一級警督、二級警督、三級警督、一級警司、二級警司、三級警司、一級警員、二級警員。
3、警銜等級的評授標(biāo)準(zhǔn)及條件
警銜等級的評授,是根據(jù)人民警察職務(wù)等級編制,在持德才兼?zhèn)涞那疤嵯,以現(xiàn)任職務(wù)為主,兼顧擔(dān)任現(xiàn)職時(shí)間和參加工作年限等條件,綜合衡量,評定警銜。首次評定授予警銜是以人民警察警的現(xiàn)任職務(wù),德才表現(xiàn),現(xiàn)任職務(wù)德任職時(shí)間加之工作年限為依據(jù),根據(jù)《中華人民共和國警銜條例》規(guī)定,具體的評授標(biāo)準(zhǔn)及條件是:
(1)總警監(jiān)。授予警察機(jī)關(guān)擔(dān)任正部級職務(wù)人員,按人民警察職務(wù)編制警銜等級規(guī)定,總警監(jiān)是一職一銜;
(2)副總警監(jiān)。授予警察機(jī)關(guān)擔(dān)任副部級職務(wù)人員;
(3)一級警監(jiān)。授予警察機(jī)關(guān)正廳級職務(wù)。其條件是,任現(xiàn)職滿3年,參加工作滿30年;蛉维F(xiàn)職不滿3年,參加工作滿35年。教授或研究員等高級專業(yè)職務(wù)人員。其條件是,任現(xiàn)職滿8年;或任現(xiàn)職滿3年,參加工作滿30年;或任現(xiàn)職不滿3年,參加工作滿35年。
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