第四節(jié) 人民警察的權益保障

一、人民警察的工資、津帖和福利保障
（一)）人民警察工資
工資是勞動者根據其勞動所獲得的以貨幣方式表現(xiàn)的收入。人民警察屬于國家公務員范疇，實行公務員的工資制度。根據《中華人民共和國國家公務員法》的規(guī)定，國家公務員的工資是指公務員以其知識和技能為國家提供服務后以貨幣形式從社會領取的勞動報酬，也可以說，是國家根據按勞分配原則以貨幣形式分配給公務員個人消費的一種形式，是公務員勞動創(chuàng)造價值的貨幣表現(xiàn)
根據人民警察的特點和實行公務員制度的要求，人民警察工資由：基礎工資、職務工資、警銜津貼、工齡工資等組成。確定人民警察工資待遇的原則是“高于地方、略低于軍隊”的原則。人民警察工資實行國家公務員工資與警銜工資相結合的工資制度。體現(xiàn)了人民警察隊伍的特點，對穩(wěn)定警察隊伍具有重大的積極作用。
（二）人民警察的津貼
《中華人民共和國人民警察法》第35條在對人民警察工資制度所作出規(guī)定中，明確規(guī)定了人民警察“享受的國家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補貼。” 人民警察的警銜津貼，按照不同的警銜級別確定不同的標準，人民警察根據自己警銜，享受相應的津貼補助數(shù)額。警銜津貼是人民警察工資的一種補充的形式。
（三） 人民警察的福利待遇
《中華人民共和國人民警察法》第四十條規(guī)定，人民警察實行國家公務員工資制度，享受國家規(guī)定的保險和其他福利待遇。要努力建立人民警察的特殊公務員工資待遇和津貼制度�，F(xiàn)在的工資和律貼未能體現(xiàn)警察工作強度、難度的“按勞分配”的原則。應當進行改革創(chuàng)新，將民警職級待遇與公務員的職務級別相區(qū)別，建立體現(xiàn)公安執(zhí)法特色的以警銜為主的民警職務系列，以警銜為主來決定人民警察的工資待遇和各項津帖的制度：年休假和體檢制度；因公負傷快速救治制度；因公犧牲撫恤制度；因公傷亡保險制度。
我國人民警察的保險主要包括：養(yǎng)老保險、人身保險。
人民警察的福利是國家和單位為解決人民警察生活方面的共同需要和特殊需要，對人民警察所給予的經濟上的幫助和生活上的照顧，主要有福利費制度、探親制度、困難補助制度、取暖補貼制度、交通費補貼制度和年休假制度等。
二、人民警察的撫恤優(yōu)待保障
（一）撫恤的概念
撫恤是指國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的公職人員和部隊的官兵在職期間因公（執(zhí)行職務）而受傷致殘或死亡時，對其本人或其家屬給予金錢和物質上的補償。
所謂撫恤優(yōu)待，是指對國家規(guī)定的一些特殊的對象在工作和生活等方面提供種種補貼、照顧和優(yōu)先。根據人民警察法的規(guī)定，人民警察因公致殘的，與因公致殘的現(xiàn)役軍人享受國家同樣的撫恤和優(yōu)先優(yōu)待。人民警察因公犧牲或者病故的，其家屬與因公犧牲或者病故的現(xiàn)役軍人家屬享受國家同樣的撫恤和優(yōu)待。
（二）撫恤優(yōu)待的內容
1、人民警察死亡撫恤優(yōu)待。人民警察死亡的，根據死亡的性質確定為革命烈士、因公犧牲、病故三種情形。人民警察死亡后，根據人民警察死亡性質和本人死亡時間的工資收入，由死亡警察家屬的戶口所在地的民政機關計發(fā)一次性撫恤金，標準為：革命烈士40個月工資；因公犧牲的人民警察20個月工資；病故人民警察10個月工資。
2、人民警察傷殘撫恤優(yōu)待。根據《軍人撫恤金條例》和公安部、民政部的有關規(guī)定,除按規(guī)定領取傷殘等級相應的撫恤金.其中特等、一等傷殘者由國家供養(yǎng)終身,二等乙級以上的傷殘享受公費醫(yī)療，三等傷殘者醫(yī)療費有困難的，由民政部門酌情給予補助。與革命殘廢軍人一樣，乘坐火車、輪船、飛機、汽車優(yōu)先購票，并按規(guī)定享受減價優(yōu)待。領有《人民警察傷殘撫恤證》》后一年內傷口復發(fā)死亡的，按照革命烈士的撫恤規(guī)定，發(fā)給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金；一年后因傷口復發(fā)死亡的，按因公犧牲軍人的撫恤規(guī)定，發(fā)給家屬一次性撫恤金和定期撫恤金。
3、立功和獲得榮譽稱號的人民警察死亡撫恤優(yōu)待。立功和獲得榮譽稱號的人民警察死亡后，按一定比例增發(fā)一次性撫恤金。立功和獲得榮譽稱號或死亡后追記、追認功勛的人民警察死亡后，按以下比例增發(fā)一次性撫恤金,被國務院授予英模稱號的，增發(fā)35%，被公安部授予英模稱號的，增發(fā)30%；立一等功的，增發(fā)25%；立二等功的，增加15%；立三等功的，增發(fā)5%。
三、對人民警察實行撫恤優(yōu)待的意義
人民警察的工作性質，決定了人民警察在行使職權、履行義務過程中具有一定的危險性，并且是具有生命危險的。因此《中華人民共和國人民警察法》規(guī)定，人民警察同現(xiàn)役軍人享有同樣的撫恤和優(yōu)待，是十分切合實際的。人民警察法的該項規(guī)定，體現(xiàn)了國家對人民警察的關心和愛護，同時又是激勵人民警察為保衛(wèi)國家安全、維護社會治安秩序勇于獻身的精神。解除人民警察的后顧之憂。對穩(wěn)定警察隊伍等方面具有重要意義。