第九章 人民警察的法律責(zé)任

第一節(jié) 人民警察法律責(zé)任概述

一、人民警察法律責(zé)任的概念
人民警察法律責(zé)任，是警察機(jī)關(guān)及人民警察在執(zhí)法活動(dòng)中，違反法律法規(guī)構(gòu)成侵權(quán)，或者警察人員在實(shí)施執(zhí)法行為時(shí)，由于違法而其行為最終構(gòu)成犯罪時(shí),依法所要承擔(dān)的法律后果。
法律責(zé)任常被分為刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和行政法律責(zé)任。人民警察的法律責(zé)任是指警察機(jī)關(guān)及人民警察實(shí)施的違反人民警察法和其他法律、法規(guī)的行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果�！吨腥A人民共和國人民警察法》第七章所規(guī)定的內(nèi)容，分別對人民警察法律責(zé)任作了明確規(guī)定，包括：
（一）對實(shí)施違法行為的人民警察的行政處分和刑事處分
根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》規(guī)定：人民警察不得實(shí)施下列行為：散布有損國家聲譽(yù)的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，參加罷工；泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密；弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動(dòng)；刑訊逼供或者體罰、虐待人犯；非法剝奪、限制他人人身自由，非法搜查他人的身體、物品、住所或者場所；敲詐勒索或者索取、收受賄賂；毆打他人或者唆使他人打人；違法實(shí)施處罰或者收取費(fèi)用；接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮；從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)或者受雇于任何個(gè)人或者組織；玩忽職守，不履行法定義務(wù)；其他違法亂紀(jì)的行為。
如果人民警察實(shí)施了上述行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）追究刑事責(zé)任及給予行政處分
根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》第48條的規(guī)定，人民警察違反規(guī)定使用武器、警械，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分
（三）降低或取消警銜
根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》第48條的規(guī)定，對受行政處分的人民警察，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。
（四）停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施。
根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》第48條規(guī)定，對違反紀(jì)律的人民警察，必要時(shí)可以對其采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施。
（五）承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任
根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》第50條規(guī)定：“人民警察在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民或者組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。”
二、人民警察法律責(zé)任的特征
（一）實(shí)施了違法行為
人民警察承擔(dān)法律責(zé)任的前提，必須是人民警察在執(zhí)法過程中實(shí)施了違法行為。人民警察的違法行為。人民警察在執(zhí)法過程中違反的法律、法規(guī)，必須是現(xiàn)行有效的有關(guān)人民警察工作的法律、法規(guī)或規(guī)章。
（二）由警察機(jī)關(guān)及警察人員承擔(dān)法律責(zé)任
承擔(dān)人民警察法律責(zé)任的主體，只能是人民警察及其所在的警察機(jī)關(guān)。不具有人民警察身份的人不承擔(dān)人民警察的法律責(zé)任。
（三）必須是在執(zhí)行職務(wù)行為時(shí)實(shí)施的違法行為
導(dǎo)致人民警察承擔(dān)法律責(zé)任的行為，必須是與人民警察的身份或職務(wù)行為相聯(lián)系的事由。必須是人民警察在警務(wù)工作中，由于自己有過錯(cuò)造成不應(yīng)有損害的，損害與職務(wù)行為之間存在著因果關(guān)系的，才能由警察機(jī)關(guān)及警察人員承擔(dān)法律責(zé)任。
（四）人民警察行政法律責(zé)任是一種獨(dú)立的法律責(zé)任
人民警察行政法律責(zé)任不隸屬刑事、民事法律責(zé)任而獨(dú)立存在一種獨(dú)立的法律責(zé)任。因?yàn)槿嗣窬�察行政法律�?zé)任有自己的法律依據(jù)。是按照自己的程序予以實(shí)施的法律行為。
三、人民警察法律責(zé)任的意義
人民警察法律責(zé)任的意義：加強(qiáng)制定警察法律責(zé)任，有利于警察機(jī)關(guān)及人民警察更好地履行職責(zé)；制定警察法律責(zé)任，有利于警察隊(duì)伍素質(zhì)的提高，促進(jìn)國家的民主與法制建設(shè)的發(fā)展和完善；制定警察法律責(zé)任，有利于人民警察在本職工作中嚴(yán)格遵守各種法律，法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法；更利于從嚴(yán)治警，保護(hù)國家和人民群眾的合法權(quán)益，防止濫用警察權(quán)力；有利于人民警察隊(duì)伍的廉潔和公正。