為了維護(hù)陜甘寧邊區(qū)首府延安市的社會(huì)治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察隊(duì)，全稱“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡稱“邊警”。這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊(duì)伍。
各敵后抗日根據(jù)地也相繼建立了除奸保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，如晉察冀邊區(qū)公安總局、晉綏公安局、冀魯豫邊區(qū)政府公安總局等。除奸保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的普遍建立和卓有成效的工作，對(duì)保衛(wèi)抗日政權(quán)，取得抗日戰(zhàn)爭的勝利發(fā)揮了重要作用。
4．社會(huì)部。1939年2月，中央決定在黨的高級(jí)組織內(nèi)成立社會(huì)部，下設(shè)偵查、治安、情報(bào)、干部保衛(wèi)和中央警衛(wèi)團(tuán)等機(jī)構(gòu)。
社會(huì)部的任務(wù)是與敵偽特務(wù)、奸細(xì)作斗爭，保障黨的政治、軍事任務(wù)的完成和組織的鞏固，開展對(duì)敵情報(bào)工作和掌握敵人動(dòng)向，進(jìn)行鋤奸宣傳，培養(yǎng)鋤奸骨干，負(fù)責(zé)軍隊(duì)和尚未建立民主政權(quán)的新辟根據(jù)地的鋤奸保衛(wèi)工作。
5．各解放區(qū)的公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，公安工作的重點(diǎn)逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，配合解放軍勝利完成軍管城市的任務(wù)，摧毀國民黨警察機(jī)關(guān)，對(duì)舊警察進(jìn)行改造，建立人民公安機(jī)關(guān)，為建立統(tǒng)一的中央公安機(jī)關(guān)作了準(zhǔn)備。
1946年4月，東北民主聯(lián)軍進(jìn)駐哈爾濱，成立人民政權(quán)，建立哈爾濱市公安局，同時(shí)，中共東北局和各地人民政權(quán)也建立了東北局社會(huì)部和各級(jí)人民公安機(jī)關(guān)。1946年1月，東北公安總處改為東北公安部，東北各省設(shè)公安廳。1948年5月，華北局社會(huì)部和華北人民政府公安部建立。1949年7月，中央決定在華北社會(huì)部和華北公安部的基礎(chǔ)上組建中央軍委公安部。西北解放區(qū)、華東解放區(qū)的人民政府公安廳(局)也陸續(xù)成立，中南和西南地區(qū)的人民公安機(jī)關(guān)，隨著解放戰(zhàn)爭的最終勝利和新中國的成立而逐步建立起來。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有力地配合了解放戰(zhàn)爭，保衛(wèi)了新區(qū)的人民政權(quán)，建立了革命秩序，對(duì)于奪取新民主主義革命的勝利起到了重要作用，為以后公安工作的建設(shè)奠定了可靠的基礎(chǔ)。
(二)新中國成立后的人民公安機(jī)關(guān)
1．建國后17年人民公安機(jī)關(guān)取得巨大成就。1949年10月1日，中華人民共和國成立。10月9日，中央人民政府委員會(huì)任命羅瑞卿為中華人民共和國中央人民政府公安部部長，楊奇清為副部長。10月15日召開第一次全國公安會(huì)議，研究解決了統(tǒng)一全國公安組織機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)的工作任務(wù)問題。11月1日，公安部正式成立，地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)在全國范圍內(nèi)建立，大大加強(qiáng)了我國新生的人民民主專政政權(quán)。
從1949年到1966年，共召開了14次全國公安會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)黨中央、毛主席對(duì)公安工作的指示，研究貫徹黨中央為公安工作制定的路線、方針、政策，布置各個(gè)時(shí)期公安工作的重要任務(wù)，總結(jié)交流公安工作的經(jīng)驗(yàn)。17年間我國的公安保衛(wèi)工作取得了輝煌的成果，具體表現(xiàn)如下：
第一，在全國范圍內(nèi)建立健全公安組織機(jī)構(gòu)，明確了工作任務(wù)。公安工作的組織形式由黨的組織形式變?yōu)檎��?quán)形式，在中央和各大行政區(qū)建立公安部；在省、自治區(qū)、直轄市建立公安廳(局)；在省轄市設(shè)立公安局；在縣、市建立公安局；省、自治區(qū)公安廳在各地行政公署設(shè)立派出機(jī)構(gòu)——公安處；直轄市、省轄市在各區(qū)設(shè)派出機(jī)構(gòu)——公安分局；各縣、市公安局和分局在街道、城鎮(zhèn)設(shè)立公安派出所，鄉(xiāng)村設(shè)立公安特派員；在工礦、企業(yè)、文化、教育等部門和重要機(jī)關(guān)設(shè)立保衛(wèi)局(部)、處、科或特派員。
第二，清除反動(dòng)勢力的殘?jiān)�余孽和舊社會(huì)遺留下來的污泥濁水。先后開展了禁煙、禁毒、封閉妓院、改造妓女、收容改造乞丐、取締反動(dòng)會(huì)道門和打擊封建把頭等活動(dòng)，把一個(gè)腐敗不堪的舊社會(huì)改造成一個(gè)新社會(huì)。
第三，開展鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)。整個(gè)運(yùn)動(dòng)從1950年10月開始，到1953年6月結(jié)束，嚴(yán)厲打擊了土匪、惡霸、特務(wù)、反動(dòng)黨團(tuán)骨干分子和反動(dòng)會(huì)道門頭子五個(gè)方面的反革命分子，保衛(wèi)了土地改革、抗美援朝以及社會(huì)主義改造的順利進(jìn)行，保證了國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，鞏固了新生的人民政權(quán)。
第四，改造大量戰(zhàn)爭罪犯。公安機(jī)關(guān)在黨的正確路線指引下，把日本戰(zhàn)犯、國民黨戰(zhàn)犯、偽滿戰(zhàn)犯、偽蒙疆戰(zhàn)犯改造過來，取得了巨大成功。經(jīng)過改造的日本戰(zhàn)犯全部遣送回國。從1959年開始，對(duì)國民黨戰(zhàn)犯、偽滿戰(zhàn)犯分批特赦，到1975年全部特赦釋放，到1982年，在押的原國民黨縣團(tuán)級(jí)以下軍政特人員全部寬大釋放。
第五，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保衛(wèi)了社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行。
2．十年“文化大革命”公安工作遭受嚴(yán)重挫折。1966年至1976年的“文化大革命”運(yùn)動(dòng)，給國家和人民帶來了深重的災(zāi)難，也使公安事業(yè)遭到極大的破壞。林彪、江青反革命集團(tuán)出于篡黨奪權(quán)的反革命目的，全盤否定黨的正確路線在公安工作中的主導(dǎo)地位，否定公安民警絕大多數(shù)是好的和比較好的，并要徹底砸爛公、檢、法，瘋狂地破壞公安機(jī)關(guān)和公安工作。在這種極端困難的條件下，廣大公安民警牢記肩負(fù)的使命，采取不同形式同林彪、江青反革命集團(tuán)的倒行逆施進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭，在力所能及的范圍內(nèi)做了許多對(duì)國家和人民有益的工作。

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