第二節(jié) 公安機(jī)關(guān)的職責(zé)
一、公安機(jī)關(guān)職責(zé)的含義和特點
職責(zé)，即職業(yè)責(zé)任。公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，是公安機(jī)關(guān)依法在管轄范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，是由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)所決定的。
公安機(jī)關(guān)職責(zé)具有法律性、有限性、責(zé)任性等特點。法律性，即公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是由國家法律和法規(guī)所確認(rèn)的。有限性，即公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是有范圍的，超過范圍，就是越權(quán)。責(zé)任性，即公安機(jī)關(guān)及其人民警察必須依法履行職責(zé)，如不履行職責(zé)或濫用職權(quán)，將受到紀(jì)律乃至法律的追究。
二、公安機(jī)關(guān)職責(zé)的內(nèi)容
根據(jù)《人民警察法》第6條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)必須依法履行以下職責(zé)：
(一)預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動；
(二)維護(hù)社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；
(三)維護(hù)交通安全和交通秩序，處理交通事故；
(四)組織、實施消防工作，實行消防監(jiān)督；
(五)管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品；
(六)對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理；
(七)警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場所和設(shè)施；
(八)管理集會、游行、示威活動；
(九)管理戶政、國籍、入境出境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)；
(十)維護(hù)國(邊)境地區(qū)的治安秩序；
(十一)對被判處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰，對被宣告緩刑、假釋的罪犯實行監(jiān)督、考察；
(十二)監(jiān)督管理計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作；
(十三)指導(dǎo)和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作；
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
《人民警察法》第6條對人民警察的職責(zé)作了詳細(xì)的規(guī)定，具體列舉了14項職責(zé)。但是考慮到，隨著社會的不斷發(fā)展，還會出現(xiàn)許多新的問題，所以又加了一個概括性條款，即“法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)”。這里的“法律”，是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律�！胺ㄒ�(guī)”包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)兩種，其中“行政法規(guī)”是指由國務(wù)院頒布或者批準(zhǔn)的規(guī)范性文件；“地方性法規(guī)”是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會所通過的規(guī)范性文件。
《人民警察法》還規(guī)定，人民警察在非工作時間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。這一規(guī)定一方面指出人民警察在遇到職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形時，即使在非工作時間，也必須履行職責(zé)，不得借口不在工作時間而逃避履行職責(zé)；另一方面也確認(rèn)了人民警察在非工作時間對緊急情形履行職責(zé)的合法性。
此外，《人民警察法》還規(guī)定了公安機(jī)關(guān)在救護(hù)、扶助、調(diào)解等公益方面的責(zé)任義務(wù)。要求人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助；對公民的報警案件，應(yīng)當(dāng)及時查處。人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險救災(zāi)和社會公益工作。
三、公安機(jī)關(guān)主要警種的職責(zé)
(一)治安警察的職責(zé)
治安警察是負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安秩序，保障公共安全的人民警察。其主要職責(zé)是：依照國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行社會治安管理，維護(hù)社會治安秩序；處理治安案件；管理特種行業(yè)；查禁違禁物品；預(yù)防犯罪；了解并掌握社會治安動態(tài)；預(yù)防和處理治安災(zāi)害事故；進(jìn)行治安巡邏；發(fā)動群眾參加維護(hù)社會治安秩序等工作。
(二)戶籍警察的職責(zé)
戶籍警察是負(fù)責(zé)管理戶籍、掌握戶口動態(tài)等戶政工作的人民警察。其主要職責(zé)是：執(zhí)行戶口管理制度，做好戶籍管理和人口統(tǒng)計工作。
(三)刑事警察的職責(zé)
刑事警察簡稱“刑警”，是負(fù)責(zé)刑事案件偵破工作的人民警察。刑事警察包括刑事偵查人員和從事刑事科學(xué)技術(shù)的法醫(yī)、化驗員、鑒定員、警犬訓(xùn)練員等。其主要職責(zé)是：依法進(jìn)行公開的、秘密的專門調(diào)查和運用刑事科學(xué)技術(shù)，揭露和打擊刑事犯罪；運用公開管理手段、秘密力量和群眾聯(lián)防控制社會上的復(fù)雜場所，限制和縮小犯罪分子的活動空間；研究犯罪分子的活動規(guī)律，防范刑事犯罪活動。
(四)交通警察的職責(zé)
交通警察簡稱“交警”，是負(fù)責(zé)維護(hù)交通安全和交通秩序，處理交通事故，進(jìn)行交通安全管理工作的人民警察。其主要職責(zé)是：依照國家有關(guān)交通安全管理的法規(guī)，對道路、行人、車輛和駕駛?cè)藛T進(jìn)行管理；防止和處理交通事故；開展交通安全的宣傳教育；維護(hù)交通秩序，保障交通安全和道路暢通。
(五)外事警察的職責(zé)
外事警察是維護(hù)國家主權(quán)和安全，對進(jìn)出我國(邊)境的外國人(包括無國籍人)和我國公民進(jìn)行管理的人民警察。其主要職責(zé)是：依照國家有關(guān)出入境管理的法規(guī)，對我國公民出入境和外國人入出境、居留、旅行進(jìn)行管理；對我國公民和外國人違反出入境管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行處理；發(fā)現(xiàn)和處理外國人的違法犯罪活動；保護(hù)外國人在我國的合法權(quán)益和人身、財產(chǎn)安全。

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