第二節(jié) 公安工作的特點
公安機關(guān)在履行職責、行使職能、完成安全保衛(wèi)任務(wù)的過程中形成了公安工作的鮮明特點。認識這些特點，對于提高公安工作的社會地位，提高公安機關(guān)的戰(zhàn)斗力，增強人民警察的光榮感和自豪感，增進人民群眾對人民警察的理解，具有十分重要的意義。
一、公安工作整體上的主要特點
(一)階級性與社會性相結(jié)合
公安工作具有鮮明的階級性，又有廣泛的社會性。所謂階級性，即警察與國家一致的特點。這是各國警察共有的特性。國家要求警察必須與國體一致，與政體一致，與國家意志一致，成為國家忠誠的統(tǒng)治與管理工具。我國公安工作也不例外。公安工作必須與我國執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨保持一致。因此，公安工作必須與黨的路線、方針、政策相一致，與國家的政策和法律相一致。
所謂社會性，即公安工作與社會的聯(lián)系是廣泛而密切的。公安工作涉及社會生活的各個領(lǐng)域，直接關(guān)系到千家萬戶乃至于每一個人。
(二)隱蔽性與公開性相結(jié)合
工作對象的隱蔽性和公開性，決定了公安工作的隱蔽性和公開性。犯罪分子的犯罪行為有的是隱蔽的，有的是在光天化日之下明目張膽地進行的，因此公安機關(guān)就要有針對性地進行秘密工作和公開工作去對付他們。
所謂秘密工作，是指為了不使對方察覺或了解意圖，采取秘密的措施、手段開展的工作。
所謂公開工作，是指直接以公安機關(guān)的名義和人民警察的身份，采取被對方了解、認識直至使對方配合的方法和措施開展的工作。
秘密工作與公開工作是相輔相成的。秘密工作需要公開工作進行掩護，秘密工作寓于公開工作之中；公開工作需要秘密工作做后盾，并為秘密工作創(chuàng)造條件。
(三)打擊與保護相結(jié)合
公安工作具有打擊與保護的雙重特點，這是由公安工作的對象所決定的。由于工作對象不同，所以工作方式就有區(qū)別。對于偵查破案、拘留逮捕、審訊、處置突發(fā)暴力事件、制裁違法犯罪等項工作，公安機關(guān)的工作對策主要是以強制力進行打擊；對于警衛(wèi)守護、巡邏值勤等項工作，公安機關(guān)的工作對策主要是保護。
打擊與保護，兩者是緊密聯(lián)系、相互依存、相互滲透、互為前提的。打擊中包含著警戒預(yù)防，使人不敢以身試法；保護中包含著消除造成違法犯罪的消極因素。當然，公安工作的有些對策，如治安管理措施本身既有打擊又有保護的雙重作用�？傊�，公安工作的打擊與保護作用是緊密結(jié)合在一起的。
(四)強制性與教育性相結(jié)合
公安工作是以國家暴力作后盾的，是以警察的實力即武裝的、恃殊的手段作保障的，具有強烈的強制性。但公安工作大量的、經(jīng)常性的工作主要是教育，這不僅是對廣大群眾而言，就是對違法犯罪分子在實施打擊的同時，也要實行教育，以便使他們悔過自新，重新做人。
(五)集中性與分散性相結(jié)合
公安工作的集中性，就是它的統(tǒng)一性。要求在服從國家意志、實行宏觀決策、領(lǐng)導(dǎo)與指揮等方面要高度集中。在戰(zhàn)略戰(zhàn)役部署每實施上，在法制與政策的結(jié)合上，在多部門橫向協(xié)同上，要高度統(tǒng)一。這樣才能形成整體一致、快速反應(yīng)、多警種配合、多專業(yè)協(xié)作的整體合力。但犯罪分子是在不同時空出現(xiàn)的，這就決定了公安工作的分散性。對于高度分散的、隱蔽的，又不斷衍生的犯罪分子，不宜采用“大兵團作戰(zhàn)”，而宜分散地一個案件一個案件地偵破，犯罪分子也宜一個一個地制裁。公安工作的集中性與分散性是相互依存、相輔相成的。越有分散性，越要求步調(diào)一致、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。而高度集中的部署又必須通過分散的行動去實現(xiàn)。要防止只強調(diào)一個方面而忽視另一個方面的片面觀點。
(六)政策性與法律性相結(jié)合
公安機關(guān)作為國家的統(tǒng)治工具，人民警察作為國家的公務(wù)員，在履行自己的職責的工作中必須堅定地執(zhí)行黨和國家的各項政策，特別是有關(guān)公安工作的路線、方針和政策。同時，公安機關(guān)作為國家的執(zhí)法機關(guān)，人民警察作為執(zhí)法人員，在履行自己的職費時，又必須有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。由于政策是法律的靈魂，是制定法律的依據(jù)；法律是政策的定型化、條文化、規(guī)律化，所以執(zhí)行政策與執(zhí)行法律是一致的。因此，公安工作是政策性與法律性相結(jié)合的一項工作。
二、公安專業(yè)工作的特點
公安機關(guān)保衛(wèi)國家安全、維護社會治安秩序的任務(wù)，主要是通過公安專業(yè)工作來完成的。公安專業(yè)工作的主要特點是：
(一)復(fù)雜性
公安工作是以維護國家安全和社會治安秩序為主要任務(wù)的一項工作。公安工作所面臨的形勢和工作對象的復(fù)雜性，決定了公安工作具有復(fù)雜性。當前，隨著改革開放的深入和國際局勢的變化，公安工作所面臨的形勢日趨復(fù)雜。以美國為首的西方敵對勢力繼續(xù)對我國實施“西化”、“分化”、“弱化”的政治圖謀，利用一切可以利用的機會對我國進行滲透、破壞活動；在國際反華勢力的支持、鼓動下，境內(nèi)外的敵對分子加緊活動；由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件已經(jīng)成為嚴重影響社會穩(wěn)定的突出問題；在我國目前所處的體制轉(zhuǎn)軌的特定歷史時期，誘發(fā)、滋生犯罪的各種消極因素大量存在，治安問題的壓力不斷增大，刑事犯罪不僅數(shù)量增多，而且危害加劇。因此，只有清醒地看到公安工作面臨形勢的復(fù)雜性、嚴峻性，才能隨時應(yīng)付各種困難和復(fù)雜局面，掌握斗爭的主動權(quán)，完成公安工作的任務(wù)。

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