(四)公安工作具有廣泛的社會(huì)性，需要黨的領(lǐng)導(dǎo)去動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)各方面的力量

國家安全和社會(huì)治安問題，涉及到國家和社會(huì)生活的一切領(lǐng)域，與各部門、各行業(yè)、各組織和廣大人民群眾都有密切的關(guān)系。保障國家安全和維護(hù)社會(huì)治安秩序，只有在全社會(huì)的配合和支持下才能做好。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，只有黨才能夠動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)政、軍、工、農(nóng)、商、學(xué)、青、婦等社會(huì)各界，也只有黨才能對人民群眾有最大的號召力。因而保障國家安全和維護(hù)社會(huì)治安秩序，需要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，最廣泛地動(dòng)員和組織各種社會(huì)力量，號召廣大人民群眾作出各自的貢獻(xiàn)。

公安工作涉及黨的各項(xiàng)政策，包括外交政策、統(tǒng)戰(zhàn)政策、民族政策、干部政策等等。只有正確執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策，才能取得各個(gè)進(jìn)步階級、階層、黨派和各界人士的擁護(hù)，才能最廣泛地調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾的治安積極性。而黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確執(zhí)行黨的政策的根本保證。

(五)黨的領(lǐng)導(dǎo)是公安決策正確性的根本保證

我們黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝起來的黨，堅(jiān)持以科學(xué)的世界觀和方法論分析治安形勢和制定政策，這是公安決策正確的根本保證。從歷史到現(xiàn)在，黨直接為公安工作制定了一系列的方針、政策、原則，并領(lǐng)導(dǎo)了公安法規(guī)的制定和執(zhí)行。黨的決策經(jīng)受了歷史和現(xiàn)實(shí)的重大實(shí)踐的檢驗(yàn)，證明了它們的正確性。黨中央和各級黨委通過制定正確的政策，并貫徹實(shí)施這些政策來實(shí)現(xiàn)對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨從全國各族人民的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，能夠總攬全局，高瞻遠(yuǎn)矚地對重大問題作出正確決策。因此，在事關(guān)重大的案件與事件的處置上，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)請示黨中央和地方黨委，以取得及時(shí)有力的領(lǐng)導(dǎo)。

三、堅(jiān)持黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的途徑

(一)政治領(lǐng)導(dǎo)

政治領(lǐng)導(dǎo)，是指黨在政治方向、政治路線、政治原則和方針、政策上的領(lǐng)導(dǎo)。其實(shí)現(xiàn)途徑是黨經(jīng)常以黨的最高綱領(lǐng)、近期奮斗目標(biāo)教育和武裝人民警察，使他們既有遠(yuǎn)大的理想，又有求實(shí)的精神，并采取多種措施和形式提高人民警察的政治覺悟，組織和督促人民警察認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和政府的方針、政策和國家法律，確保公安機(jī)關(guān)及其人民警察自覺地與黨中央在政治上保持高度一致。

(二)思想領(lǐng)導(dǎo)

思想領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的思想保證。其實(shí)現(xiàn)途徑是黨委經(jīng)常以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育人民警察，促使民警樹立科學(xué)的世界觀，掌握馬克思主義方法論，提高思想水平，自覺想大事、顧大局；培養(yǎng)艱苦奮斗、克己奉公、忠誠老實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎的品德和良好的職業(yè)道德；養(yǎng)成機(jī)智勇敢、實(shí)事求是、堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的思想作風(fēng)。

(三)組織領(lǐng)導(dǎo)

組織領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)黨對公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。其實(shí)現(xiàn)途徑是健全公安機(jī)關(guān)各級黨組織，嚴(yán)密組織制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理。抓好公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和公安隊(duì)伍的建設(shè)，抓好黨內(nèi)組織生活，貫徹民主集中制，保證黨員民主權(quán)利，正確開展批評和自我批評。在廣泛聽取意見、認(rèn)真考評的基礎(chǔ)上向上級政府推薦公安機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)格黨的組織紀(jì)律，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(四)決策領(lǐng)導(dǎo)

地方黨委對公安工作事關(guān)重大的問題有權(quán)作出決策。具體內(nèi)容包括：

1．進(jìn)行宏觀公安決策。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)向黨委匯報(bào)重要的敵情、社情和治安情況。黨委根據(jù)具體情況提出宏觀性的決策意見，責(zé)成并督促政府和公安機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。

2．對重大問題作出必要指示。公安機(jī)關(guān)作出的戰(zhàn)略性部署，處理政策性、法律性問題，采取有社會(huì)影響的行動(dòng)均需主動(dòng)向黨委請示報(bào)告，請黨委研究并作出指示。

3．做好組織協(xié)調(diào)工作。組織和動(dòng)員其他有關(guān)部門和各種社會(huì)力量，支持、配合公安工作，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)與檢察院、法院、司法行政和國家安全機(jī)關(guān)的關(guān)系，幫助和監(jiān)督公安機(jī)關(guān)完成任務(wù)。

(五)法制領(lǐng)導(dǎo)

黨領(lǐng)導(dǎo)制定各項(xiàng)公安法律、法規(guī)，并監(jiān)督公安機(jī)關(guān)實(shí)施。某些重要的地方性公安法規(guī)的制定，應(yīng)在省、自治區(qū)、直轄市黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由地方黨委提出指導(dǎo)性意見，依照法律程序制定公安法律文件。在實(shí)施公安法律、法規(guī)過程中，各級黨的組織充分發(fā)揮保證作用，要求做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。特別是要通過黨的組織嚴(yán)格監(jiān)督公安機(jī)關(guān)依法辦事，號召廣大黨員帶頭遵守公安法律、法規(guī)。

四、公安機(jī)關(guān)必須置于黨委實(shí)際的、直接的領(lǐng)導(dǎo)之下

公安機(jī)關(guān)自覺地置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，就是要積極主動(dòng)地創(chuàng)造便于黨委領(lǐng)導(dǎo)公安工作的條件，把接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則加以制度化，長期全面地貫徹執(zhí)行。

(一)認(rèn)真執(zhí)行黨委的決定，重要問題及時(shí)請示報(bào)告

要在人民警察中進(jìn)行經(jīng)常性的黨性教育，使大家認(rèn)清服從黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要性，堅(jiān)定不移地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，服務(wù)于黨的中心工作。

(二)當(dāng)好黨委的參謀和助手

公安機(jī)關(guān)要經(jīng)常向黨委和政府報(bào)告敵情、社情和治安情況，定期報(bào)告公安工作情況，并向黨委提出制定對策的參考性意見，充分發(fā)揮參謀和助手作用。

(三)將上級公安機(jī)關(guān)布置的工作及時(shí)報(bào)告黨委，并依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)去貫徹落實(shí)

對于上級公安機(jī)關(guān)的重要部署及執(zhí)行有重大社會(huì)影響的任務(wù)，要在黨委的密切領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。