(四)接受同級黨委的政法委員會的領(lǐng)導(dǎo)

公安部要接受中央政法委員會的領(lǐng)導(dǎo)，各級地方公安機關(guān)要接受各級黨委的政法委員會的領(lǐng)導(dǎo)。

(五)嚴禁把偵查手段用于黨內(nèi)

黨內(nèi)的是非問題，要按照黨章的規(guī)定去解決，決不允許把對付犯罪的手段用于解決黨內(nèi)的矛盾問題。

五、正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

當我們強調(diào)公安機關(guān)必須接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的時候，還需要依照黨政分開的原則，同時強調(diào)政府對公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)不是代替而是促進和保證政府領(lǐng)導(dǎo)的順利實現(xiàn)。政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，黨的路線、方針、政策和重大決策貫穿于國家的全部行政工作之中，由政府去貫徹執(zhí)行。政府加強了對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的有關(guān)公安工作的路線、方針、政策才能落實。公安機關(guān)的治安行政管理是國家行政管理的重要內(nèi)容，是在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下實行的。

正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，應(yīng)遵循以下原則：

(一)黨政分開的原則

黨政分開，是指把黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的領(lǐng)導(dǎo)從性質(zhì)上、職能上、內(nèi)容上、方式上區(qū)別開來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，政府的領(lǐng)導(dǎo)是行政領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是使公安機關(guān)堅持正確的政治方向，實行正確的政治原則，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。行政領(lǐng)導(dǎo)是依照國家法律，以行政的手段進行指揮和管理，使公安機關(guān)高效率地執(zhí)行行政職能。

黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)與政府的行政領(lǐng)導(dǎo)，都是不可缺少的，它們在領(lǐng)導(dǎo)職能上有原則區(qū)別，是不能混淆的，又是不能彼此取代的。以行政的領(lǐng)導(dǎo)取代或者削弱黨委的領(lǐng)導(dǎo)，必將使公安工作失去有力的政治保障，這對行政領(lǐng)導(dǎo)本身也是不利的。以黨委的領(lǐng)導(dǎo)取代行政領(lǐng)導(dǎo)，則必然削弱政府對公安機關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)，這對黨委本身也是不利的，必然分散黨委的工作重點，忙于具體事務(wù)，實際上削弱黨的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。所以堅持黨政分開，有利于分別發(fā)揮各自的領(lǐng)導(dǎo)職能作用。當然在講黨政分開的時候，決不允許借口黨政分開削弱或者否定黨委領(lǐng)導(dǎo)。

(二)彼此保證的原則

黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)雖然在性質(zhì)、職能等方面有區(qū)別，但加強公安工作的目標是一致的，大政方針是統(tǒng)一的。因此，在各自對公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)中，要互相保證，而不能互相沖擊。黨委對公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是從政治方向、思想路線和重大決策上保證各級政府對公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的正確性；各級政府對同級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，是通過行政管理工作保證黨的路線、方針、政策、重大決策的切實貫徹實施。

(三)互相結(jié)合的原則

為了完成某項任務(wù)，需要地方黨委、地方政府共同部署、共同領(lǐng)導(dǎo)；解決某些重大事件時，往往需要兩者共同組成領(lǐng)導(dǎo)指揮班子，把領(lǐng)導(dǎo)作用結(jié)合起來。有些領(lǐng)導(dǎo)職能的結(jié)合，還需要加以制度化。

(四)全面強化的原則

全面強化，是指黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府領(lǐng)導(dǎo)都要加強，而不是只加強某一種領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)都要不斷適應(yīng)新形勢的需要，通過改革和完善，加強各自的領(lǐng)導(dǎo)職能，形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的全面強化。

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