第二節(jié)公安工作的根本路線

一、群眾路線是公安工作的根本路線

群眾路線，是我國(guó)黨和政府一切工作的根本路線。堅(jiān)持群眾路線，是我們黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是三大革命法寶之一。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“一切工作都要走群眾路線，公安工作也要走群眾路線�！痹诠�安工作中貫徹執(zhí)行群眾路線，同樣是我國(guó)公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。公安工作的群眾路線，是黨和政府的群眾路線在公安工作中的具體體現(xiàn)。《人民警察法》第3條規(guī)定：“人民警察必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督，維護(hù)人民的利益，全心全意為人民服務(wù)�！�

公安工作的群眾路線，是公安工作實(shí)行的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作路線。它是在公安工作中服務(wù)群眾，保護(hù)群眾，宣傳群眾，組織群眾，依靠群眾的理論、原則、制度和方法的總稱(chēng)。

一切為了群眾，這是公安工作的宗旨和出發(fā)點(diǎn)。就是要把全心全意為人民服務(wù)的思想與履行自己的職責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，一方面有效地打擊違法犯罪活動(dòng)，另一方面保障人民群眾的權(quán)利和利益不受侵犯。

一切依靠群眾，這是公安工作的根本態(tài)度。就是要堅(jiān)定地相信群眾，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下宣傳、組織人民群眾，依靠一切可以依靠的力量，同違法犯罪活動(dòng)和治安災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)，保障國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安。

從群眾中來(lái)，到群眾中去，這是公安工作的基本方法。就是要廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和要求，虛心接受人民群眾的批評(píng)和監(jiān)督。同時(shí)，要把人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的好方法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)加以總結(jié)和推廣，使之制度化、法律化。

二、公安工作堅(jiān)持群眾路線的必要性

(一)全心全意為人民服務(wù)，是人民警察的宗旨

人民警察是人民民主專(zhuān)政的工具，人民警察屬于人民。人民警察必須把為人民謀利益作為自己全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

(二)人民群眾是維護(hù)社會(huì)治安的基本力量

保衛(wèi)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，是人民的根本利益所在，在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序方面，廣大人民群眾不僅是積極的擁護(hù)者、支持者，而且是積極的參與者。

(三)公安工作具有廣泛的社會(huì)性和群眾性，尤其不能離開(kāi)人民群眾的支持

國(guó)家安全與社會(huì)治安問(wèn)題，涉及的社會(huì)關(guān)系是極為廣泛的。任何治安問(wèn)題，都離不開(kāi)群眾生活領(lǐng)域。人民群眾在解決治安問(wèn)題方面富有創(chuàng)造性和實(shí)踐性；人民群眾是有關(guān)犯罪和社會(huì)治安問(wèn)題信息最廣泛、最直接、最敏感的來(lái)源；人民群眾是對(duì)違法犯罪行為施加影響最普遍、最直接、最及時(shí)的力量。

(四)處理好公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系是調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)

公安機(jī)關(guān)要調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系，其中最基本的關(guān)系是公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系。這個(gè)關(guān)系調(diào)整好了就會(huì)得到人民群眾的廣泛擁護(hù)和普遍支持，各種困難和問(wèn)題就可能順利解決。

(五)公安工作離不開(kāi)人民群眾的監(jiān)督

對(duì)公安工作的功過(guò)是非，要依靠人民群眾的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)。在一切監(jiān)督力量中，人民群眾對(duì)公安工作的監(jiān)督具有第一位的意義。群眾對(duì)公安工作的體驗(yàn)最直接，群眾的監(jiān)督具有廣泛性、普遍性。其他的監(jiān)督往往要依賴(lài)群眾的監(jiān)督。

(六)人民群眾是解決警力不足的人力資源

維護(hù)治安的力量在人民群眾之中，這是一個(gè)開(kāi)發(fā)不盡取之不竭的人力源泉。依靠群眾解決警力不足，是客觀要求，具有長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略意義。

三、貫徹公安工作群眾路線的途徑

(一)做好群眾工作是公安機(jī)關(guān)的重要任務(wù)

公安機(jī)關(guān)的群眾工作是一項(xiàng)多層次、多側(cè)面、多門(mén)類(lèi)的內(nèi)容非常豐富的工作，而且每項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工作都有做好群眾工作的具體要求。我們應(yīng)根據(jù)不斷變化的形勢(shì)，根據(jù)不同的任務(wù)、不同的對(duì)象及不同的工作要求，有針對(duì)性地做好群眾工作。公安機(jī)關(guān)群眾工作的任務(wù)，大致包括以下幾個(gè)方面：

1．廣泛深入地做好對(duì)群眾的宣傳、教育、發(fā)動(dòng)和組織工作。做好這項(xiàng)工作，一則表明了黨和政府維護(hù)人民的利益，堅(jiān)決打擊各種違法犯罪活動(dòng)的決心；二則可以激發(fā)廣大群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性，敢于起來(lái)揭發(fā)、檢舉違法犯罪分子，與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。做好這項(xiàng)工作，一要注意群眾對(duì)象的廣泛性；二要注意途徑的多樣化；三要注意內(nèi)容和形式的豐富性。

2．在各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)活動(dòng)中，都有群眾工作的內(nèi)容。群眾工作是公安專(zhuān)業(yè)工作的有機(jī)組成部分，群眾工作的情況如何，直接反映在公安專(zhuān)業(yè)工作的質(zhì)量上，公安民警必須善于面對(duì)面地做好群眾工作，掌握做好群眾工作的基本功。

3．遵紀(jì)愛(ài)民，廉潔為民，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)及其人民警察要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要真正把人民群眾當(dāng)作國(guó)家的主人，事事為群眾著想，做人民的孺子牛。公安民警要勤政廉潔，秉公執(zhí)法；樂(lè)于奉獻(xiàn)，不怕艱難困苦，不怕流血犧牲；關(guān)心群眾疾苦，開(kāi)展便民、利民、助民活動(dòng)，為群眾排憂(yōu)解難；自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕耍特權(quán)、逞威風(fēng)、擺架子，甚至仗勢(shì)欺壓群眾，破壞警民關(guān)系等違法亂紀(jì)的行為。

(二)努力探索堅(jiān)持群眾路線的新經(jīng)驗(yàn)

近些年來(lái)，公安機(jī)關(guān)既發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)持走群眾路線，又不斷探索，不斷開(kāi)拓，創(chuàng)造了公安群眾工作的新形式，積累了一些新經(jīng)驗(yàn)。

1．公安工作群眾路線納入了法制建設(shè)的軌道。鑒于歷史上在貫徹群眾路線問(wèn)題上出現(xiàn)過(guò)的偏差，黨的十一屆三中全會(huì)以后，逐步在法律上把公安工作的群眾路線確定下來(lái)，分清了發(fā)動(dòng)群眾、走群眾路線與搞群眾運(yùn)動(dòng)的界限，既打破了公安工作中的“神秘主義”、“孤立主義”，也防止了搞“群眾運(yùn)動(dòng)”、“群眾專(zhuān)政”的極“左”錯(cuò)誤，使公安群眾工作奠定在社會(huì)主義民主與法制的基礎(chǔ)上。