第五章公安工作的基本方針和基本政策

第一節(jié)公安工作的基本方針

一、堅持專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合是公安工作的基本方針

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合，是我國所有公安業(yè)務(wù)工作都必須遵循的共同指導(dǎo)原則。它完整地表述了公安工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)、公安機關(guān)和人民群眾三者的關(guān)系，反映了我國公安工作的重要特色和優(yōu)勢。

(一)專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合，是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把公安機關(guān)的職能作用與人民群眾的積極主動精神結(jié)合起來

—公安機關(guān)充分發(fā)揮自己的職能作用，開展各項保障國家安全和維護社會治安的專業(yè)工作；人民群眾積極主動地以自己的智慧和力量參與社會治安管理，協(xié)助公安機關(guān)和人民警察工作。這種結(jié)合是多角度、多方位、多層次的。在結(jié)合中，雙方共同發(fā)揮作用，形成合力，共同維護社會穩(wěn)定。

(二)專門機關(guān)與廣大群眾的結(jié)合，是在雙方目標(biāo)一致基礎(chǔ)上的結(jié)合，主導(dǎo)方面是公安機關(guān)

人民群眾需要公安機關(guān)保障自己的權(quán)利和利益，公安機關(guān)也需要人民群眾的支持和配合。這種良好的結(jié)合關(guān)系是建立在雙方自覺的基礎(chǔ)上的。公安機關(guān)作為國家安全和社會治安的主管部門，是雙方結(jié)合的主導(dǎo)方面。

專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合的方針，是指導(dǎo)公安機關(guān)和人民警察各項活動的基本方針，貫穿于公安工作的各個方面，被公安法規(guī)所確認，并體現(xiàn)在公安人員的紀律中。公安機關(guān)和廣大群眾結(jié)合得好不好，責(zé)任在公安機關(guān)和人民警察方面。

二、建立專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合的社會工程

(一)宣傳組織群眾，幫助群眾掌握法律和政策，將群眾工作納入法制軌道

公安機關(guān)應(yīng)經(jīng)常向廣大群眾宣傳同違法犯罪作斗爭的重大意義，激勵他們積極參加維護社會治安的工作，講清同刑事犯罪斗爭是法律賦予每個公民的權(quán)利和義務(wù)，是每個熱愛社會主義祖國的公民義不容辭的政治責(zé)任和社會責(zé)任，鼓勵群眾見義勇為。

(二)把群眾工作貫穿于各項公安專門工作之中

各項公安專業(yè)工作結(jié)合自身工作特點開展群眾工作，使群眾工作成為公安專業(yè)工作的有機組成部分。

(三)治安工作社會化

所有社會組織和社會成員自覺承擔(dān)治安責(zé)任義務(wù)，形成全社會的治安控制系統(tǒng)。治安工作社會化是人民群眾在社會治安方面當(dāng)家作主的體現(xiàn)，是人民群眾廣泛參與治安事務(wù)的一個必然趨勢。

(四)警民結(jié)合形式多樣化

適應(yīng)新的治安形勢，發(fā)展多樣化的警民結(jié)合方式。警民聯(lián)防、警民共建精神文明、110報警服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)、流動治安派出所等，開拓了人民警察與人民群眾攜手維護社會治安的新渠道。

(五)保安科技群眾化

積極推廣適用于民間的公安科技，提高群眾自防、自救能力；在群眾中普及防衛(wèi)知識，提高群眾防范違法犯罪活動的本領(lǐng)。

(六)公安群眾工作信息化