法制部門在執(zhí)法監(jiān)督中，對公安機(jī)關(guān)及其人民警察不合法、不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法活動，分別作出如下處理：(1)對錯誤的處理或者決定予以撤銷或者變更。(2)對拒不履行法定職責(zé)的，責(zé)令其在規(guī)定的時限內(nèi)履行法定職責(zé)。(3)對拒不執(zhí)行上級公安機(jī)關(guān)決定和命令的有關(guān)人員，可以停止執(zhí)行職務(wù)。(4)公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)已經(jīng)給公民、法人和其他組織造成損害，需要給予國家賠償?shù)�，�?yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定予以國家賠償。(5)公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)法活動中因故意或者過失，造成執(zhí)法過錯的，依照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》追究執(zhí)法過錯責(zé)任。

三、公安行政復(fù)議制度

公安行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提出申請，由受理的公安機(jī)關(guān)對該具體行政行為進(jìn)行審查和決定的活動。

公安行政復(fù)議是公安機(jī)關(guān)解決公安行政爭議的重要手段，是溝通公安機(jī)關(guān)同人民群眾聯(lián)系的紐帶，也是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行自我監(jiān)督的有效途徑。實行這一制度，對于維護(hù)、監(jiān)督、促進(jìn)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法行使權(quán)力，保證公安機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，都具有重要的意義。

根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對公安機(jī)關(guān)的下列具體行政行為不服的，可以提起行政復(fù)議：(1)對公安機(jī)關(guān)作出警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰不服的。(2)對公安機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的。(3)對公安機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。(4)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的。(5)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的。(6)認(rèn)為符合法定條件，申請公安機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請公安機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項，公安機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。(7)申請公安機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)，公安機(jī)關(guān)沒有依法履行的。(8)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。但不服公安機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定，不服公安機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的，不能提起行政復(fù)議。

四、公安賠償制度

公安賠償，是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國家承擔(dān)的賠償。

公安賠償是國家賠償?shù)囊环N，包括公安行政賠償和公安刑事賠償。實行國家賠償制度，對于保障公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，督促國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)，維護(hù)社會穩(wěn)定，都具有重要的意義。

(一)公安賠償?shù)臉?gòu)成要件

公安賠償?shù)臉?gòu)成要件，是指國家對公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)的行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任所必須具備的條件。明確公安賠償?shù)臉?gòu)成要件，有利于準(zhǔn)確地判定公安機(jī)關(guān)及其人民警察的行為是否需由國家承擔(dān)賠償責(zé)任，正確解決國家賠償問題。根據(jù)《國家賠償法》第2條的規(guī)定精神，公安賠償必須具備以下要件：

1．主體要件。構(gòu)成公安賠償，行為主體必須符合法律的要求，即必須是公安機(jī)關(guān)及其人民警察，非公安機(jī)關(guān)和人民警察的職務(wù)行為不能引起公安賠償。

2．行為要件�！秶�家賠償法》確立了國家賠償?shù)臍w責(zé)原則為違法原則，即不問國家機(jī)關(guān)及其工作人員主觀上是否存在過錯，只要其行為違法并造成損害，即可構(gòu)成國家賠償。公安機(jī)關(guān)及其人民警察行使職權(quán)的行為違法，是構(gòu)成公安賠償?shù)囊粋�必要條件。合法的行使職權(quán)的行為，即使造成損害，也不會產(chǎn)生國家賠償責(zé)任。

3．后果要件。公安賠償，以造成公民、法人和其他組織合法權(quán)益的損害后果為必要條件。如果僅有違法行為，而未造成對合法權(quán)益的損害后果，也不構(gòu)成公安賠償。損害包括對人身權(quán)的損害和對財產(chǎn)權(quán)的損害。損害必須是客觀上已經(jīng)發(fā)生的對人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的損害，而不包括可能造成的損害和僅僅造成危險的情況。

4．因果關(guān)系要件。構(gòu)成公安賠償，還要求公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)的行為與損害后果之間必須存在因果關(guān)系。也就是說，只有是公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)的行為引起的損害后果，才能構(gòu)成公安賠償。

以上四個要件必須同時具備，才能構(gòu)成由國家承擔(dān)的公安賠償責(zé)任。

(二)公安行政賠償

公安行政賠償，是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使行政職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，由國家承擔(dān)的賠償。

公安機(jī)關(guān)及其人民警察在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：(1)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的。(2)非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的。(3)以毆打等暴力行為或唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的。(4)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。(5)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

公安機(jī)關(guān)及其人民警察在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：(1)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的。(2)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的。(3)違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的。(4)造成損害的其他違法行為。