第八章公安隊伍建設(shè)

第一節(jié)公安隊伍建設(shè)概述

一、公安隊伍建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)

公安隊伍建設(shè)就是在政治上、思想上、紀(jì)律上、作風(fēng)上、工作能力上加強教育和訓(xùn)練，按照“依法治警、從嚴(yán)治警”的方針，堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律，把公安隊伍建設(shè)成為忠誠可靠、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，能夠統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、秉公執(zhí)法，能夠應(yīng)付政治事件和治安事件的有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。

新中國成立以來，我國公安隊伍建設(shè)，取得了巨大成就，適應(yīng)了不同時期的形勢和任務(wù)對公安隊伍的要求。新的歷史時期，鄧小平同志十分關(guān)心公安隊伍建設(shè)，強調(diào)“要大力加強政法、公安部門的建設(shè)和工作，提高這些部門人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)”。1991年召開的第十八次全國公安會議明確提出，建立強有力的公安工作，必須首先建設(shè)強大的公安隊伍，走質(zhì)量強警之路。1996年召開的第十九次全國公安會議提出：“必須堅持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊伍，按照‘抓班子、帶隊伍、促工作、保平安’的基本思路，依法治警、從嚴(yán)治警。全面推進(jìn)公安隊伍建設(shè)，盡快建設(shè)一支政治堅強、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、秉公執(zhí)法的公安隊伍�！边@兩次會議從總體上確定了新時期公安隊伍建設(shè)的內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo)。

2000年3月1日，公安部公布了《關(guān)于加強公安隊伍建設(shè)的十二項措施》，明確提出了公安隊伍建設(shè)的3年目標(biāo)，即“經(jīng)過三年左右的不懈努力，使公安隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，隊伍的整體形象和紀(jì)律作風(fēng)有較大改進(jìn)，違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾對公安工作和公安隊伍比較滿意”的目標(biāo)。

二、加強公安隊伍建設(shè)的重要性

加強公安隊伍建設(shè)有利于提高隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，適應(yīng)新時期公安工作的要求；有利于增強公安隊伍拒腐防變能力，自覺抵制社會不良風(fēng)氣的侵襲；有利于促進(jìn)人民警察同廣大人民群眾的聯(lián)系，密切警民關(guān)系。

三、加強公安隊伍建設(shè)的內(nèi)容和途徑

(一)始終把政治建警放在首位

公安機關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)決定了公安隊伍必須保持政治堅定，站穩(wěn)政治立場，把握正確方向。一是堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺與黨中央保持一致；二是講理想、講信念、講宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕；三是堅持實事求是，敢于堅持原則，依法辦事，堅決維護(hù)黨和國家的根本利益。

(二)堅持從嚴(yán)治警、依法治警，堅決克服消極腐敗現(xiàn)象

要建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與國家公務(wù)員制度相銜接，與《人民警察法》相配套，體現(xiàn)不同于一般行政機關(guān)，具有人民警察特點的隊伍管理機制，實現(xiàn)依法治警。要制定健全公安業(yè)務(wù)工作的各項制度和隊伍管理制度，完善實體性和程序性規(guī)定，堵塞消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，實現(xiàn)從嚴(yán)治警。同時，堅持兩手抓，抓好反腐敗斗爭，建立健全內(nèi)部、外部監(jiān)督機制，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)案件，保證公安隊伍的純潔和戰(zhàn)斗力。

(三)堅持科教強警，提高公安隊伍的戰(zhàn)斗力

堅持向科技、教育要警力，要戰(zhàn)斗力，把教育、科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷提高公安隊伍的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高公安裝備的科技含量，用現(xiàn)代科技武裝公安機關(guān)，以適應(yīng)打擊日益嚴(yán)重的職業(yè)化、技能化、智能化的刑事犯罪的需要。

(四)貫徹“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的思路

按照德才兼?zhèn)�、任人唯賢的原則和“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的方針，選好各級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子，以一流的班子帶出一流的隊伍，一流的隊伍干出一流的工作，一流的工作創(chuàng)造一流的的業(yè)績，確保人民的安居樂業(yè)，國家的長治久安。

(五)堅持從優(yōu)待警，從政治、思想、生活上關(guān)心愛護(hù)民警

公安工作具有艱苦性、危險性、超時性、工作時間無規(guī)律性的特點，嚴(yán)重影響民警身心健康。堅持從優(yōu)待警，切實解決民警的后顧之憂，使廣大公安民警全身心地投入工作中去。