第二節(jié)公安機(jī)關(guān)人民警察的素質(zhì)和職業(yè)道德

公安機(jī)關(guān)是政府的一個職能部門，但又不同于一般行政機(jī)關(guān)；人民警察是國家公務(wù)人員，但又不同于政府其他部門的公務(wù)員。因此，對人民警察的素質(zhì)和職業(yè)道德必須有更高更嚴(yán)的要求，這支隊伍必須忠誠可靠、訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，必須有過硬的本領(lǐng)和高尚的職業(yè)道德修養(yǎng)。

公安工作的成敗，公安隊伍戰(zhàn)斗力的強弱，取決于人民警察素質(zhì)的高低�！跋蛩刭|(zhì)要警力”，已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民警察的共識。每一名人民警察都要認(rèn)清形勢、明確責(zé)任，以高度的使命感和緊迫感重視自身素質(zhì)的提高，以適應(yīng)新時期公安工作的需要。

一、人民警察的素質(zhì)

(一)提高人民警察整體素質(zhì)的緊迫性

公安隊伍建設(shè)是公安機(jī)關(guān)的根本建設(shè)，是一項長期的、具有戰(zhàn)略意義的大事。根據(jù)黨和國家對公安隊伍建設(shè)的指示和要求，公安部在歷次全國公安會議、公安廳局長會議、公安政治工作會議上，積極作出部署和決議，狠抓公安隊伍的建設(shè)。幾十年來，經(jīng)過不斷的教育訓(xùn)練和思想作風(fēng)整頓，絕大多數(shù)人民警察能夠做到廉潔奉公、遵紀(jì)守法、勤奮工作、恪守職責(zé)，隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。實踐證明，公安隊伍的主流是好的，是黨和人民可以信賴的忠誠可靠的隊伍。但是，在公安隊伍建設(shè)中也有一些問題是不能忽視的。

近10年來，人民警察隊伍從數(shù)量上翻了一番，由于進(jìn)人速度很快，其中有相當(dāng)一些人沒有經(jīng)過規(guī)范化的嚴(yán)格訓(xùn)練，養(yǎng)成教育較差，紀(jì)律松懈，作風(fēng)渙散，缺乏革命理想和人民警察意識，難以擔(dān)負(fù)起公安工作的重任；一部分人文化程度較低，社會知識狹窄，法制觀念淡薄，缺乏調(diào)查研究和群眾工作的能力，難以適應(yīng)新形勢下公安工作的需要；一部分人在改革開放和經(jīng)濟(jì)大潮中經(jīng)受不住考驗，少數(shù)民警受資產(chǎn)階級極端個人主義、拜金主義和享樂主義影響很深，在金錢美色的誘惑面前打敗仗。他們道德墮落、弄權(quán)瀆職、以權(quán)謀私、徇私枉法、貪污受賄、敲詐勒索等等，嚴(yán)重破壞了公安機(jī)關(guān)的聲譽，損害了人民警察的形象。

由此可見，全面提高人民警察素質(zhì)具有緊迫性。因為．只有提高人民警察整體素質(zhì)，才能正確而充分地發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能和作用，才能始終保持公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)，才能保持公安隊伍的純潔性，使公安機(jī)關(guān)掌握在可靠人員手中；只有提高人民警察整體素質(zhì)，才能正確而充分地運用法律武器，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、執(zhí)法公正，杜絕以權(quán)壓法、以權(quán)代法、違法亂紀(jì)行為；只有提高人民警察整體素質(zhì)，才能增強對資產(chǎn)階級和一切剝削階級腐朽思想毒害的免疫力，抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義思想的侵蝕，才能在改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的社會大調(diào)整、大變革過程中，始終保持清醒的頭腦和堅強的黨性，為人民民主專政政權(quán)的鞏固、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步站好崗、服好務(wù)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

(二)人民警察應(yīng)具備的素質(zhì)

人民警察的素質(zhì)，是指人民警察所具備的政治思想、業(yè)務(wù)能力、文化水平、心理特征、身體狀況諸方面條件的總和。

黨和人民對人民警察的素質(zhì)要求是全面的、嚴(yán)格的，每一個志愿獻(xiàn)身于公安事業(yè)的人民警察，都應(yīng)該自覺加強素質(zhì)修養(yǎng)，做合格的人民衛(wèi)士。

1．政治素質(zhì)。政治素質(zhì)，是指人民警察應(yīng)具有的政治覺悟、理想信念、道德品質(zhì)和革命人生觀的綜合體現(xiàn)。對黨、對人民的絕對忠誠，是人民警察首要的政治品質(zhì)。為了做好公安工作，人民警察必須具有高度的政治覺悟，有崇高的共產(chǎn)主義理想和堅定的社會主義信念；有科學(xué)的世界觀和正確的人生觀、價值觀、苦樂觀；有一定的馬克思主義的理論修養(yǎng)，對鄧小平理論能深刻理解、把握精神實質(zhì)，毫不動搖地堅持和貫徹執(zhí)行黨的基本路線，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)的觀念；富有開拓創(chuàng)新精神，努力實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；忠于事實、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公、遵守紀(jì)律；顧全大局、先人后己、團(tuán)結(jié)同志、愛護(hù)集體；具有抵制資產(chǎn)階級和一切剝削階級思想侵蝕的能力。

2．業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是人民警察依法履行職務(wù)，完成各項任務(wù)的實際本領(lǐng)，是公安專業(yè)知識和專業(yè)技能的綜合體現(xiàn)。人民警察必須牢固掌握本職工作所涉及的專業(yè)基本理論和操作技能，同時，還要具備以下基本能力：(1)崗位專業(yè)能力。人民警察必須熟悉和掌握做好本崗位工作應(yīng)知應(yīng)會的知識和操作方法，勝任本職工作。(2)分析綜合能力。人民警察必須學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，把握事物發(fā)展的規(guī)律性，善于分析事物本質(zhì)及其聯(lián)系，因勢利導(dǎo)，解決問題。(3)應(yīng)變決斷能力。人民警察必須具有在復(fù)雜情況下臨危不懼、處變不驚的膽略，并善于審時度勢、準(zhǔn)確判斷、利用有利條件處理問題，保護(hù)國家和人民的利益不受損害或少受損害。(4)群眾工作能力。人民警察必須善于宣傳群眾、動員和組織群眾，依靠人民群眾的力量打擊犯罪活動，維護(hù)社會治安，開展綜合治理。(5)寫作表達(dá)能力。人民警察必須具有口頭與文字表達(dá)能力，善于宣傳國家法律和黨的政策，能寫作一般常用的公安應(yīng)用文體。

3．法律素質(zhì)。法律素質(zhì)是人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)所應(yīng)具備的法律意識、法律知識和執(zhí)法技能的綜合體現(xiàn)。包括人民警察所應(yīng)具有的社會主義法律意識、所應(yīng)掌握的法律知識和執(zhí)法活動所應(yīng)具備的技能。公安機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法機(jī)關(guān)，人民警察是代表公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)的執(zhí)法人員。人民警察只有具備了較高的法律素質(zhì)，才能保證公安執(zhí)法活動反映廣大人民群眾的意志和利益，符合依法治國基本方略的要求，才能使國家的法律得到準(zhǔn)確有效的執(zhí)行。