對(duì)精神病人、呆傻人員不得決定勞動(dòng)教養(yǎng)。對(duì)盲、聾、啞人，嚴(yán)重病患者，懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女，以及年滿60周歲又有疾病等喪失勞動(dòng)能力者，一般不決定勞動(dòng)教養(yǎng)；確有必要?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)的，可以同時(shí)決定勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行。違法犯罪嫌疑人為抗拒審查、逃避懲罰而自傷、自殘，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)依法決定勞動(dòng)教養(yǎng)。上述違法犯罪嫌疑人的實(shí)際情況確定。

對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、華僑，在大陸違法犯罪的如灣居民和在內(nèi)地違法犯罪的香港、澳門特別行政區(qū)居民，不得決定勞動(dòng)教養(yǎng)。

2．勞動(dòng)教養(yǎng)的期限。根據(jù)《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》第13條、第58條規(guī)定，勞動(dòng)教養(yǎng)的期限，應(yīng)根據(jù)需要?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)的人的違法犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、動(dòng)機(jī)和危害程度，確定為1至3年。勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)間，從通知收容之日起計(jì)算，通知以前先行收容或羈押的，1日折抵1日。勞動(dòng)教養(yǎng)人員在勞動(dòng)教養(yǎng)期間進(jìn)行違法活動(dòng)，尚不夠追究刑事責(zé)任的，可以延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限，但累計(jì)不得超過(guò)1年。

3．勞動(dòng)教養(yǎng)的審批機(jī)關(guān)及辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件的程序。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、地和地級(jí)市、州、盟公安局（處）設(shè)立勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)，作為同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的審批機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審批勞動(dòng)教養(yǎng)案件，并以勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義作出是否勞動(dòng)教養(yǎng)的決定。勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)的是常工作由本級(jí)公安機(jī)關(guān)的法制部門承擔(dān)。

縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門對(duì)刑事案件、治安案件調(diào)查完畢后，應(yīng)當(dāng)制作《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》，連同案卷材料報(bào)送本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門審核。法制部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核完畢，認(rèn)為違法犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)充分，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，報(bào)送地級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門審核。地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦案部門對(duì)刑事案件、治安案件調(diào)查完畢后，也應(yīng)按相同的程序報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門審核。地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核完畢，對(duì)符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，提請(qǐng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審義決定；對(duì)符合聆詢條件的，應(yīng)提出處理意見，提請(qǐng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審義決定。地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)案件之日起的2日內(nèi)，以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義作出是否勞動(dòng)教養(yǎng)的決定。

(二)收容教育

收容教育是公安機(jī)關(guān)依法對(duì)賣淫嫖娼人員集中進(jìn)行法律教育和道德教育、組織參加生產(chǎn)勞動(dòng)以及進(jìn)行性病檢查、治療的行政強(qiáng)制教育措施。

1．收容教育的對(duì)象。全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》中規(guī)定，對(duì)賣淫、嫖娼的，可以由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)制集中進(jìn)行法律、道德教育和組織生產(chǎn)勞動(dòng)；國(guó)務(wù)院《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》規(guī)定，對(duì)賣淫、嫖娼人員，除依照《治安管理處罰條例》第30條的規(guī)定處罰外，對(duì)尚不夠?qū)嵭袆趧?dòng)教養(yǎng)的，可以由公安機(jī)關(guān)決定收容教育。根據(jù)上述規(guī)定，收容教育的對(duì)象是實(shí)施賣淫、嫖娼行為尚不夠?qū)嵭袆趧?dòng)教養(yǎng)的行為人。

需要指出的是，雖然收容教育兼有勞動(dòng)教育和強(qiáng)制治療兩項(xiàng)職能，但是否患有性病并不是決定收容教育與否的條件，只要行為人實(shí)施了賣淫、嫖娼行為，該行為不夠勞動(dòng)教養(yǎng)，就可以實(shí)行收容教育。

在實(shí)施中應(yīng)注意，對(duì)有下列情形之一的賣淫、嫖娼人員，可以不予收容教育：(1)年齡不滿14周歲的。(2)患有性病以外其他急性傳染病的。(3)懷孕或者正在哺乳本人所生1周歲以內(nèi)嬰兒的。(4)被拐騙、強(qiáng)迫賣淫的。此外，根據(jù)公安部《關(guān)于對(duì)外國(guó)人、華僑、港澳臺(tái)人員賣淫嫖娼實(shí)行收容教育問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定，對(duì)外國(guó)人(含無(wú)國(guó)籍人)一般可不實(shí)行收容教育，而按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，如裁決治安拘留或取消在華居留資格、縮短在華居留期限、列入不準(zhǔn)入境名單等；對(duì)港澳臺(tái)人員可以實(shí)行收容教育，但應(yīng)從嚴(yán)掌握。執(zhí)行收容教育的，可視情況提前解除收容教育。

2．收容教育的審批機(jī)關(guān)及審批手續(xù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《賣淫嫖娼A員收容教育辦法》第3條規(guī)定，收容教育工作的主管機(jī)關(guān)是公安部。第8條規(guī)定，對(duì)賣淫、嫖娼人員實(shí)行收容教育，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)決定，即收容教育的審批機(jī)關(guān)是縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)作出的收容教育決定不服的，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)夏議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依照規(guī)定向人民法院提起訴訟。

3．收容教育的期限。收容教育的期限是6個(gè)月至2年。收容教育日期自執(zhí)行之日起計(jì)算。

被收容教育人員在收容教育期間確有悔改表現(xiàn)或有立功表現(xiàn)以及其他特殊情況，可以提前解除收容教育，但其實(shí)際執(zhí)行的收容教育期限不得少于原決定收容教育期限的二分之一。

對(duì)拒絕接受教育或不服從管理的被收容教育人員，可以延長(zhǎng)收容教育期限，但延長(zhǎng)收容教育期限的，實(shí)際執(zhí)行的收容教育期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。

(三)強(qiáng)制戒毒

強(qiáng)制戒毒是指公安機(jī)關(guān)對(duì)吸食、注射毒品成癮人員，在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)行政措施對(duì)其強(qiáng)制進(jìn)行藥物治療、心理治療和法制教育、道德教育，使其戒除毒癮的一種行政強(qiáng)制措施。

為了教育和幫助吸食、注射毒品成癮人員戒毒，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定》，1995年1月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《強(qiáng)制戒毒辦法》，這是強(qiáng)制戒毒工作的法律依據(jù)。