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《公安基礎(chǔ)知識》考試基礎(chǔ)教材第八章第四節(jié)

招警2007-01-31gzhgz.com信息來源

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《公安基礎(chǔ)知識》考試基礎(chǔ)教材第八章第四節(jié)(2)

對新錄用的人民警察實行試用期制度,試用期為1年。在試用期內(nèi),應(yīng)當接受人民警察院校教育培訓(xùn)和進行工作見習(xí)。合格者,正式任職;不合格者,取消錄用資格。

2.錄用人民警察的原則。人民警察的錄用與國家公務(wù)員的錄用一樣,貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。(1)公開原則。人民警察錄用的標準、條件、方法、程序、結(jié)果都向社會公開,并接受社會監(jiān)督。(2)平等原則。凡中華人民共和國公民,只要符合規(guī)定的條件,均有平等的機會和權(quán)利報名參加考試。(3)競爭原則。報考者能否被錄用,取決于本人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和考試成績。(4)擇優(yōu)原則。經(jīng)過考試、考核,合格者取得錄用資格,由公安機關(guān)擇優(yōu)選拔,量才錄用。

二、人民警察的辭退

(一)人民警察辭退的概念和特點

人民警察的辭退,是指公安機關(guān)對已不具備人民警察條件,不適合在公安機關(guān)繼續(xù)工作的人員,解除其與公安機關(guān)任用關(guān)系的一種人事行政管理措施。

人民警察辭退制度具有以下特點:

1.辭退公安民警是公安機關(guān)的法定權(quán)力,只要符合法定條件,即可按照法定程序辭退公安民警,無需征得被辭退人員的同意。

2.辭退公安民警必須有一定的法定事實,無法定事實,公安民警不得被辭退。

3.辭退公安民警必須遵循必要的法定程序,不符合法定程序的辭退沒有法律效力。

4.被辭退的公安民警享有法定待遇,即可享受待業(yè)保險。

(二)建立人民警察辭退制度的意義

1.實行辭退制度是公安機關(guān)干部人事制度的一項重要改革。長期以來,公安人事制度上存在著能進不能出,能上不能下的弊端,由于沒有健全的錄用和辭退制度,使得“進口不嚴”、“出口不暢”,即使發(fā)現(xiàn)部分公安民警不具備人民警察條件,也很難辭退,嚴重影響了公安隊伍的整體素質(zhì),削弱了公安隊伍的戰(zhàn)斗力。辭退制度的建立,就可以使這一老大難問題得以解決。

2.實行辭退制度有利于在公安機關(guān)形成競爭機制。在傳統(tǒng)的干部人事制度下,用人單位沒有辭退權(quán),不能形成優(yōu)勝劣汰的競爭機制,難以激發(fā)公安民警的工作積極性和創(chuàng)造性。建立辭退制度,既可以淘汰那些喪失人民警察資格的人,又可激勵廣大公安民警努力做好本職工作。

3.實行辭退制度是保持公安隊伍活力,提高公安隊伍素質(zhì)的重要措施。公安機關(guān)只有經(jīng)常進行新陳代謝、吐故納新才有活力,辭退制度就是公安機關(guān)實行新陳代謝的重要保證。只有不斷淘汰那些喪失人民警察資格的人,才能提高公安隊伍的素質(zhì)。

(三)人民警察辭退和不得辭退的條件

1.人民警察辭退的條件!豆矙C關(guān)人民警察辭退辦法》第3條規(guī)定:人民警察有下列情形之一的,應(yīng)當予以辭退:(1)不符合錄用人民警察的條件,未按規(guī)定程序招收的。(2)連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的。(3)不能勝任現(xiàn)職工作,又不服從其他安排的。(4)因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制名額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的。(5)曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天,或者一年內(nèi)累計超過30天的。

《公安機關(guān)人民警察辭退辦法》第4條規(guī)定:人民警察有下列情形之一,經(jīng)批評教育、紀律處分仍不改正的,或者經(jīng)培訓(xùn)試用后仍不合格的,應(yīng)當予以辭退:(1)作風散漫,紀律松弛,經(jīng)常遲到早退或者上班時間經(jīng)常辦私事的。(2)遇事推諉,消極怠工,工作不負責任的。(3)耍特權(quán),態(tài)度惡劣,刁難辱罵群眾,侵犯公民合法權(quán)益的。(4)酗酒滋事或者經(jīng)常酗酒的。(5)私自將警械、警服、警銜標志轉(zhuǎn)借、贈送非人民警察的。(6)不按規(guī)定著裝,警容不嚴整,舉止不端莊的。(7)對遇有危難情形的群眾拒絕提供救助的。(8)文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)低,不適應(yīng)公安工作的。

《公安機關(guān)人民警察辭退辦法》第5條規(guī)定:人民警察有下列情形之一,錯誤比較嚴重,又不宜給予行政開除處分的,應(yīng)當予以辭退:(1)毆打他人或者唆使他人打人的。(2)違法實施處罰的。(3)違反規(guī)定收取費用的。(4)接受當事人及其代理人請客送禮的。(5)從事營利性的經(jīng)營活動或者受雇于個人、組織的。(6)給違法人員通風報信或者給違法活動提供保護的。(7)玩忽職守,不履行法定義務(wù)的。(8)不執(zhí)行上級決定和命令的。(9)在執(zhí)行公務(wù)中貪生怕死,臨陣脫逃的。(10)違反規(guī)定使用武器、警械的。(11)利用職權(quán)謀取私利的。(12)誣告他人,壓制和報復(fù)檢舉人、控告人的。(13)道德敗壞,生活腐化的。(14)有其他違法違紀行為的。

2.人民警察不得辭退的條件。《公安機關(guān)人民警察辭退辦法》第6條還專門規(guī)定了人民警察不得辭退的條件。這些條件和國家公務(wù)員不得辭退的條件是一致的,即:(1)因公負傷致殘并確認喪失工作能力的。(2)患嚴重疾病或者負傷正在進行治療的。(3)在孕期、產(chǎn)期或者哺乳期內(nèi)的。

(四)辭退人民警察的程序

辭退人民警察,必須嚴格按照法定程序辦理,這樣既可保證公安機關(guān)順利行使辭退權(quán),又可保證公安民警的合法權(quán)益不受侵犯!豆矙C關(guān)人民警察辭退辦法》規(guī)定的辭退程序是:

1.所在單位在核準事實的基礎(chǔ)上,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論研究提出辭退建議,填寫《辭退國家公務(wù)員審批表》,按照管理權(quán)限報任免機關(guān)。

2.任免機關(guān)人事部門審核。

3,任免機關(guān)審批。

4.被辭退人員對辭退決定不服,可按照《國家公務(wù)員申訴控告暫行規(guī)定》申請復(fù)核或提出申訴。

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