申論考試的內(nèi)容、考試方法和測(cè)評(píng)要素都體現(xiàn)了人才考核的基本設(shè)計(jì)基礎(chǔ)和設(shè)計(jì)思路。這種方法可以有效地測(cè)試考生的基本常識(shí)、管理知識(shí)、相關(guān)知識(shí)以及綜合分析能力、語(yǔ)言表述能力等素質(zhì)及能力要素。  

申論考試，山東華圖公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)校咨詢師葉老師提到是具有模擬公務(wù)員日常工作的測(cè)試。但在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行考試，無論如何不可能與日常工作等同。在考場(chǎng)上，不可能從召開調(diào)查會(huì)開始著手調(diào)查研究，也不可能把大量原始信息一股腦兒擺在考生面前令其篩選。所以申論考試所面對(duì)的背景材料，是經(jīng)過初步加工的。但反映的問題需要考生進(jìn)行分析、概括。  

申論考試所提供的背景資料，一般都社會(huì)性、現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、科技、文化問題均有所涉及。因?yàn)楣珓?wù)員對(duì)社會(huì)生活的方方面面都應(yīng)當(dāng)關(guān)心，應(yīng)當(dāng)有所認(rèn)識(shí)、有所思考，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)或大眾傳媒關(guān)注的焦點(diǎn)也應(yīng)有所了解，否則很難有較高的思想水平和較強(qiáng)的分析問題、解決問題的能力。  
  
申論試卷主要由以下三部分組成：  

1.注意事項(xiàng)部分  

(1)申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。  

(2)作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。  

(3)仔細(xì)閱讀給定的材料，按照后面提出的申論要求依次作答。  

2.給定材料部分  

給出約3000-5000字的材料，近年有明顯增加現(xiàn)象。內(nèi)容可能涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等社會(huì)現(xiàn)象的諸多方面。  

3.申論要求部分  

(1)用一定的篇幅概括出給定資料所反映的主要問題。  

(2)用一定的篇幅，提出給定材料所反映問題的解決對(duì)策。要有條理地說明，要體現(xiàn)出針對(duì)性和可操作性。  

(3)就所給定資料反映的問題，用一定的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，論述深刻，有說服力。  

要求部分近幾年每年的具體情況略有不同，但大致是相同的。近年國(guó)家考試就出現(xiàn)新的考法，名詞解釋，作答部分也相應(yīng)發(fā)生變化，更加注重綜合能力考察。  

申論考試的測(cè)評(píng)要素  

從申論考試的內(nèi)容分析我們可以看出，在申論考試的全過程中，閱讀材料、概括內(nèi)容、提出對(duì)策、進(jìn)行論述四個(gè)環(huán)節(jié)分別側(cè)重考查應(yīng)試者對(duì)給定資料的閱讀理解能力、綜合概括能力、提出問題和解決問題的能力以及語(yǔ)言表達(dá)能力，這些都是與行政機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)和內(nèi)容對(duì)合格公務(wù)員的能力素質(zhì)的要求相一致的。  

(1)公務(wù)員應(yīng)有綜合能力和全局觀念，要全方位、多角度的考慮問題，善于把多種事物、多種因素綜合起來進(jìn)行分析，具有較強(qiáng)的綜合概括能力。  

(2)公務(wù)員應(yīng)能夠認(rèn)識(shí)和把握事物的本質(zhì)和客觀規(guī)律，要有深邃的洞察力和剖析能力。在通過對(duì)大量的文字材料進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，能透過復(fù)雜的表面現(xiàn)象看到問題的本質(zhì)，善于從小事情著手，洞察到大問題，從而及時(shí)作出正確的判斷和取舍，作出切實(shí)可行的解決問題的對(duì)策和具有操作性的措施。  

(3)申論考試注重測(cè)查考生平時(shí)掌握的信息量的多少，包括對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題的關(guān)注程度等。  

(4)申論考試形式靈活，能有效地測(cè)查應(yīng)試者的語(yǔ)言文字能力，要求考生靈活掌握，分析、論證要透徹、全面、清晰，文字簡(jiǎn)潔，語(yǔ)言流暢。  

申論考試的發(fā)展趨勢(shì)  

1弊⒅囟雜κ哉咦酆顯擻盟掌握的知識(shí)來解決實(shí)際問題的能力的考查�！八刭|(zhì)教育”是當(dāng)前教育界一致強(qiáng)調(diào)的話題，公務(wù)員考試命題也順應(yīng)了這一發(fā)展趨勢(shì)。  

2背鎏饉悸犯加靈活。前些年的考題難度相對(duì)要低，一般都是直接考作文，考查內(nèi)容單一化。從2000年開始，作文考試的傳統(tǒng)題型逐漸被淘汰，考生很難直接答題，而需要結(jié)合背景資料作出判斷和歸納。  

3笨疾櫚鬧識(shí)面在逐步拓寬。因此，應(yīng)試者在復(fù)習(xí)時(shí)，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，廣泛地涉獵相關(guān)知識(shí)，從而做到有備無患。