地方公務員申論理論:構(gòu)建社會主義和諧社會(2)
--必須堅持民主法治。加強社會主義民主政治建設,發(fā)展社會主義民主,實施依法治國基本方略,建設社會主義法治國家,樹立社會主義法治理念,增強全社會法律意識,推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活法制化、規(guī)范化,逐步形成社會公平保障體系,促進社會公平正義。
--必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,維護社會安定團結(jié),以改革促進和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
--必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,發(fā)揮黨的領導核心作用,維護人民群眾的主體地位,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切積極因素,形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。
四、社會主義和諧社會的六條基本特征1.民主法治,就是社會主義民主得到充分發(fā)揚,依法治國基本方略得到切實落實,各方面積極因素得到廣泛調(diào)動;
2.公平正義,就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn);
3.誠信友愛,就是全社會互幫互助、誠實守信,全體人民平等友愛、融洽相處;
4.充滿活力,就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定;
5.安定有序,就是社會組織機制健全,社會管理完善,社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié);
6.人與自然和諧相處,就是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好。五、構(gòu)建和諧社會的措施及對策
社會要和諧,首先要發(fā)展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平,取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎。同時,更加注重解決發(fā)展不平衡問題,更加注重發(fā)展社會事業(yè),推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,加快建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制,推進農(nóng)村綜合改革,促進農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織服務功能。強化支農(nóng)惠農(nóng)政策,增加國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入,完善農(nóng)村金融服務體系。加快農(nóng)業(yè)科技進步,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。加大扶貧力度,完善扶貧機制,加快改善貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。各級政府要把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,國家財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村,逐步加大政府土地出讓金用于農(nóng)村的比重。實行最嚴格的耕地保護制度,從嚴控制征地規(guī)模,加快征地制度改革,提高補償標準,探索確保農(nóng)民現(xiàn)實利益和長期穩(wěn)定收益的有效辦法,解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障。加強對農(nóng)民的宣傳教育,加快培養(yǎng)新型農(nóng)民,充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用。
(二)落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進中部地區(qū)崛起,鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展,形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動各地區(qū)共同發(fā)展。加大對欠發(fā)達地區(qū)和困難地區(qū)的扶持。中央財政轉(zhuǎn)移支付資金重點用于中西部地區(qū),盡快使中西部地區(qū)基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施得到改善,逐步縮小地區(qū)間基本公共服務差距。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)以及糧食主產(chǎn)區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)地區(qū)、生態(tài)保護任務較重地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,加大對人口較少民族的支持。支持經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,扶持中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,加快這些地區(qū)的資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。鼓勵東部地區(qū)帶動和幫助中西部地區(qū)發(fā)展,擴大發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)和民族地區(qū)的對口援助,形成以政府為主導、市場為紐帶、企業(yè)為主體、項目為載體的互惠互利機制。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用,推進天津濱海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放。建立健全資源開發(fā)有償使用制度和補償機制,對資源衰退和枯竭的困難地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實行扶持措施。
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