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07地方公考申論--原因進(jìn)行深層次分析要點(diǎn)

公務(wù)員2007-03-26金路信息來(lái)源

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07地方公考申論--原因進(jìn)行深層次分析要點(diǎn)

原因進(jìn)行深層次分析是指對(duì)主題反映主社會(huì)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、要素加以探索研究的方法。對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行深層次分析是分析問(wèn)題的手段,是解決問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。  

原因進(jìn)行深層次分析要點(diǎn):  

一是要問(wèn)原因。找到了原因,就為解決問(wèn)題(結(jié)果)提供了前提條件;  

二是要問(wèn)結(jié)果。原因會(huì)導(dǎo)致什么問(wèn)題發(fā)生;  

三是要問(wèn)規(guī)律。因果有聯(lián)系,是因?yàn)槭挛锸怯梢?guī)律所決定的。找到這種聯(lián)系,就找到了事物發(fā)展的規(guī)律。所以,通過(guò)問(wèn)規(guī)律,也會(huì)獲得有價(jià)值的創(chuàng)造性成果(問(wèn)題發(fā)生有什么規(guī)律);  

四是問(wèn)發(fā)展。事物總是要發(fā)展前進(jìn)的,所以在思考問(wèn)題時(shí),我們可以大膽假設(shè),當(dāng)某一情況發(fā)生后,其發(fā)展趨勢(shì)會(huì)是怎樣,這樣也有可能導(dǎo)致產(chǎn)生新觀念、新設(shè)想、新創(chuàng)造(主題社會(huì)現(xiàn)象的發(fā)展趨勢(shì))。  

產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因主要有:  

一是法律保護(hù)。法律不健全、有漏洞;法律修訂滯后;法律處罰失之以松、失之以寬、失之以軟;條文分散;執(zhí)法主體不明確等;  

二是宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控對(duì)社會(huì)現(xiàn)象制約能力不強(qiáng)、個(gè)別地區(qū)對(duì)宏觀調(diào)控政策落實(shí)不力等。(預(yù)決策、稅收、價(jià)格、限制、準(zhǔn)入);  

三是職責(zé)履行。失職、瀆職;不作為、亂作為;弄虛作假、欺報(bào)瞞報(bào);執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力;違反法定程序,盲目決策;職責(zé)交叉、分工不明等;  

四是不當(dāng)利益。為了經(jīng)濟(jì)利益漠視人生命安全、身體健康(安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境污染、假冒偽劣產(chǎn)品等問(wèn)題);受利益驅(qū)動(dòng),剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)利(教育醫(yī)療亂收費(fèi)問(wèn)題);為了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益,忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,破壞人的生存環(huán)境人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)(環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源資源問(wèn)題);為了獲取經(jīng)濟(jì)利益,不顧人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào),導(dǎo)致人們的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)下降(誠(chéng)信、社會(huì)公德問(wèn)題);用人民賦予的權(quán)利謀取個(gè)人或小團(tuán)體利益,致使權(quán)利利益化;  

五是監(jiān)管缺陷。管理不到位,執(zhí)法乏力;管理監(jiān)督不嚴(yán);責(zé)任查處、追究不到位;全程監(jiān)管不夠,重視事后查處,忽視事中管理;違反法律、政策、制度現(xiàn)象的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)不規(guī)范、不徹底;個(gè)別監(jiān)管人員失職、瀆職、不作為、亂作為;  

六是認(rèn)識(shí)偏差。職能主管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認(rèn)識(shí)不到位;法律、法規(guī)、制度意識(shí)淡。话踩、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺;  

七是制度規(guī)范。有關(guān)規(guī)章制度不健全,機(jī)制不完善,有關(guān)制度(技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入)未落實(shí);  

八是財(cái)力不足。財(cái)政投資不足,資源配置緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、決算不科學(xué)等。 

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