1、地區(qū)差別：教育差距加大。中國是世界上地區(qū)差異特征最顯著的國家之一,各地的教育差距十分明顯，且最發(fā)達(dá)地區(qū)和最貧困地區(qū)之間的差距仍在加大我國義務(wù)教育的差異度，我國地區(qū)差距不僅省區(qū)之間差距明顯加大，縣級差異也很大。

　　2、城鄉(xiāng)差別：農(nóng)村教育問題仍然突出。隨著九年義務(wù)教育的逐漸普及，農(nóng)村教育有了很大的發(fā)展，但整體仍然落后，教育機(jī)會不均等的現(xiàn)象依然嚴(yán)重存在。農(nóng)村輟學(xué)率仍然偏高。

　　3、階層差別：關(guān)注弱勢群體和貧困學(xué)生來源：www.gzu521.com

　　（1）由于義務(wù)教育階段實(shí)際的教育收費(fèi)不斷增加，高中階段教育和高等教育實(shí)行收費(fèi)，社會弱勢群體教育權(quán)利受不同程度的影響，校園中的“貧困生”群體成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　�。�2）在城市化過程中，全國數(shù)千萬流動人口及其子女的教育被忽視。在城市重點(diǎn)中學(xué)，以及高等教育入學(xué)機(jī)會上，不同階層、家庭背景存在明顯差別。名牌大學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)和熱門專業(yè)，來自干部和知識分子家庭的子女比重越來越高。干部家庭的學(xué)生比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它階層。

　�。�3）不同階層在學(xué)業(yè)成功上的差異同樣巨大，在各級學(xué)校教育中學(xué)習(xí)失敗、輟學(xué)留級、中途棄學(xué)的，主要是家境貧寒、社會地位較低的階層的孩子。

　　4、女性教育和少數(shù)民族教育。在城市和高層次的教育中，女大學(xué)生、女研究生在擇業(yè)過程中受到的歧視和不公正待遇，用人制度和傳統(tǒng)觀念的改變，正在成為社會關(guān)注的問題。少數(shù)民族學(xué)生在各類學(xué)校在校生的比率不低，但發(fā)展極不平衡。

　　原因：來源：www.gzu521.com

　　1、教育資源配置失衡。教育資源配置不平衡主要是強(qiáng)調(diào)教育的直接功利價值，希望迅速改變工業(yè)、科技落后局面，因而，教育的實(shí)際重心在高等教育。而計劃體制下的教育資源配置，從國家整體利益出發(fā)，并不是從地方社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而進(jìn)行的。

　　2、重點(diǎn)學(xué)校制度加劇了教育不公。重點(diǎn)學(xué)校絕大多數(shù)設(shè)在城市、城鎮(zhèn)，從而有利于城鎮(zhèn)學(xué)生的升學(xué)。公立學(xué)校之間形成的重大差距，已經(jīng)成為目前市民關(guān)注的新的教育不公的動因。

　　3、教育政策中的“城市取向”。長期以來，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、高度集中的計劃體制下，形成了一種忽視地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別的“城市中心”的價值取向。

　　4、高等教育入學(xué)機(jī)會不公。我國現(xiàn)行的統(tǒng)一高考制度，具備了形式上的公平——分?jǐn)?shù)面前的人人平等。出現(xiàn)同一份考卷，各地錄取分?jǐn)?shù)線的極大差異，從而加劇了原本已經(jīng)存在的城鄉(xiāng)之間的教育不平等。

　　5、深化教育體制和辦學(xué)體制改革，促進(jìn)教育公平。教育結(jié)構(gòu)單一、學(xué)制僵硬、各類教育之間的不銜接、教育內(nèi)容脫離實(shí)際、缺乏實(shí)用價值、教學(xué)難度過高等等，制度化教育的自身缺陷，產(chǎn)生對學(xué)生的排斥力，是造成教育機(jī)會、尤其是學(xué)業(yè)成功教育機(jī)會不均等的重要原因。

　　對策：

　　1．將教育公平問題作為與效率同樣重要的價值目標(biāo)

　�。�1）在義務(wù)教育尚未普及的地區(qū)以繼續(xù)普及教育為主

　　（2）在已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，以“改善教育品質(zhì)、提高教育質(zhì)量”為主。

　�。�3）高等教育在迎接大眾化階段到來的大發(fā)展過程中，要充分重視公平問題，爭取建立起兼顧公平的價值觀，以及相應(yīng)的機(jī)制和制度架構(gòu)。

　　2、增進(jìn)教育公平的主要途徑

　　(1)通過發(fā)展教育擴(kuò)大教育機(jī)會，縮小教育質(zhì)量的差距。各級政府必須保證教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長；通過制度創(chuàng)新、政策調(diào)整開放教育，吸引和促進(jìn)社會資源向教育的流動。

　　(2)促進(jìn)教育資源配置的合理化、均衡化。在發(fā)展中縮小差距，增加公平。將逐步縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距作為重要原則之一。

　　(3)建立優(yōu)惠政策和相應(yīng)機(jī)制，加大對西部地區(qū)和弱勢群體的教育支持。首先在邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)普及義務(wù)教育，提高少數(shù)民族自治縣的初中教育普及率。高等學(xué)�？蓴U(kuò)大國家所需要的、免收學(xué)費(fèi)學(xué)科的范圍，制定鼓勵高校招收貧困生的社會政策。同時，應(yīng)當(dāng)重視和切實(shí)解決流動人口、貧困階層子女的教育機(jī)會和教育公平問題。

　　3、促進(jìn)教育發(fā)展的“地方化”。中國地區(qū)差距極大，應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展教育。建立教育發(fā)展“地方化”的思路和管理模式，從而矯正全國一刀切、整齊劃一的弊端，矯正高度國家化、城市化的取向，是縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的重要選擇。通過宏觀管理體制改革，政府部門應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換職能，下放權(quán)力，促進(jìn)教育的地方化，以利于教育模式多樣化的改革。

　　4、實(shí)施義務(wù)教育“均衡化”。具體措施是平均分配教育經(jīng)費(fèi)，使學(xué)校的校舍、設(shè)備等硬件水平大致相似；公平地調(diào)配師資、校長，或?qū)嵭卸ㄆ谳啌Q，以保證大致相同的師資水平；按學(xué)區(qū)平等地接受學(xué)生，使生源質(zhì)量大致相似。在教育資源比較充裕，小學(xué)教學(xué)條件較好的城市、地區(qū)，可以將實(shí)行“小班小�！弊鳛楦纳菩�學(xué)品質(zhì)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。

　　二、農(nóng)民工收入過低問題

　　1．工資率低。由于農(nóng)民工勞動時間長，加班加點(diǎn)和犧牲節(jié)假日已經(jīng)成為不少企業(yè)的所謂“正�，F(xiàn)象”，導(dǎo)致實(shí)際的工資率非常低。

　　2．收入水平低。農(nóng)民工在城市從事著又苦又累的工作，但收入水平非常低，各地農(nóng)民工的收入大約只相當(dāng)于本地城市職工平均收入的1/5至1/3。

　　3．農(nóng)民工沒有社會保障，一旦遇到風(fēng)險，則完全由自己承擔(dān)。

　　4．農(nóng)民工收入缺乏正常的增長機(jī)制。

　　5．農(nóng)民工的收入沒有保障，欠資問題相當(dāng)突出。

　　原因：

　　1．農(nóng)民工供給嚴(yán)重大于需求，致使勞動力價格降低。

　　2．農(nóng)民工的技術(shù)素質(zhì)低，大多數(shù)從事的是低技術(shù)工作，勞動生產(chǎn)率相對較低。

　　3．對農(nóng)民工的歧視政策，如城市職工可以享受社會保險而農(nóng)民工卻享受不到。

　　4．用人單位與農(nóng)民工貫徹執(zhí)行《勞動法》不力，執(zhí)法部門監(jiān)管不到位。