3月5日《新京報(bào)》社論指出，擴(kuò)大農(nóng)民工群體參政議政權(quán)利，更重要的是培育維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的組織。筆者非常贊同這一論斷，要使農(nóng)民工群體獲得更多的參政議政權(quán)利特別是使其合法權(quán)益得到有效表達(dá)并上升到制度層面，實(shí)現(xiàn)組織化，加快農(nóng)民工工會(huì)建設(shè)是最有效的途徑。

農(nóng)民工是當(dāng)今社會(huì)弱勢群體的突出代表，而他們?nèi)狈ζ降鹊闹黧w地位與合法、有效的組織手段和表達(dá)途徑，是目前中國社會(huì)結(jié)構(gòu)分化和利益多元化過程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益均衡與整合的一個(gè)突出問題。受制于自身的經(jīng)濟(jì)、知識(shí)局限性和行為風(fēng)險(xiǎn)的畏懼性，農(nóng)民工群體普遍存在著利益受損，而表達(dá)渠道不暢、效果不彰的失落、不滿、無奈情緒，從而也容易導(dǎo)致一些極端行為的出現(xiàn)。

一個(gè)社會(huì)集團(tuán)力量的大小，往往不取決于它包含成員數(shù)量的多少，而取決于它的組織程度或組織形態(tài)。盡管農(nóng)民工群體等弱勢群體在數(shù)量上占有優(yōu)勢，但這一優(yōu)勢卻還沒有轉(zhuǎn)化為組織化利益表達(dá)的有效途徑。就人的社會(huì)屬性來講，權(quán)利主張是一種自覺的意識(shí)，但要轉(zhuǎn)化為有組織的行動(dòng)既需要途徑與手段，更需要組織化能力。

農(nóng)民工群體盡管有表達(dá)利益訴求的強(qiáng)烈愿望，卻由于缺乏有效的組織手段和能力，而無法實(shí)施有效的權(quán)益表達(dá)。如果他們中產(chǎn)生的參政議政的代表委員缺乏社會(huì)影響力，缺乏能夠交流、協(xié)商、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一意志表達(dá)的組織支持，其松散的吁求將難以轉(zhuǎn)化為建設(shè)性的聲音。在這一現(xiàn)實(shí)面前，為不同的利益主體創(chuàng)造一個(gè)平等的制度化表達(dá)渠道，引導(dǎo)利益主體間特別是社會(huì)的弱勢群體有能力、有規(guī)則地進(jìn)行利益表達(dá)，是我們今天建立與市場經(jīng)濟(jì)相配套的利益均衡機(jī)制、構(gòu)建和諧社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。