面試相關(guān):公共部門應(yīng)盡快拋棄泰勒式考核
近日,武漢市交管局表示,該局不再將違法糾正量作為對路面交警工作的考核標(biāo)準(zhǔn),取而代之的是路面交通秩序和道路安全暢通程度。這意味著,以前交警每天糾正違法至少15起的規(guī)定成為歷史。
相對過往的規(guī)定來說,武漢市交管局新的業(yè)績考核思路無疑更具科學(xué)性,也更人性化。從根本上來講,一條路面可能發(fā)生多少交通違法事件是不可精確預(yù)見的,違法糾正量的硬性規(guī)定事實上極可能會讓交警為了完成任務(wù)而“惡意”執(zhí)法,不去真心實意疏導(dǎo)交通,甚至可能故意制造陷阱,讓人違規(guī)。
這種將績效考核與幾個冰冷的數(shù)字直接掛鉤的做法,某種程度上就是一種變形的泰勒式薪酬體系,即把科學(xué)的工時定額與有差別的計件工資相結(jié)合,凡具有較高成績者給以較高的酬金;否則,便失去待遇和地位。這或輕或重地廣泛存在于教育、公安、城管、工商等諸多公共部門,并已造成許多嚴(yán)重的社會問題。大學(xué)教授熱衷于學(xué)術(shù)造假、職能部門喜歡以罰代法、濫罰亂收,基本上都與主管部門人為定下年度達標(biāo)數(shù)額有關(guān)系。
從歷史上來看,有差別的報酬制能夠最大限度地激發(fā)工作積極性,泰勒式對于工廠等私人部門工作效率的提高起到過十分重要的作用。但是,需要注意的是,工廠的生產(chǎn)條件在某個時期總是一定的,一個身體、智力等各方面正常的工人,只要經(jīng)過努力就可以提高其單位時間的產(chǎn)品數(shù)量。而教育、公安、工商等公共部門生產(chǎn)公共產(chǎn)品的條件迥異于私人部門,并不適合推行這種制度。拿教育行業(yè)來說,一個以學(xué)術(shù)研究、教書育人為業(yè)的教師,在單位時間內(nèi)能否有新的研究成果,不僅依賴于其自身的努力,更與資料收集、信息交流以及靈感的降臨等多種復(fù)雜因素交織在一起,因此不宜對教師每年都下硬性的論文數(shù)量要求。而公安、城管部門所面臨的管理任務(wù)的多少,則是由社區(qū)經(jīng)濟環(huán)境、治安環(huán)境、文化環(huán)境等多方面因素決定的,也極有可能時多時少甚至沒有,也不適合下硬指標(biāo)。
總之,對于許多公共部門來講,必須拋棄泰勒式的考核體系,并轉(zhuǎn)而以民眾滿意度為考量標(biāo)準(zhǔn),也只有這樣才能防止職業(yè)權(quán)力、公共權(quán)力的濫用。
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