時(shí)評(píng):現(xiàn)代化有一次二次之分?
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在中國(guó)絕對(duì)不是增加多少化肥、農(nóng)藥、拖拉機(jī)、四季大棚那般簡(jiǎn)單,而須首先突破“地制束縛”,以資本作媒介,市場(chǎng)作載體,使土地“流動(dòng)”起來(lái),向種田能手集中。由此看來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)離現(xiàn)代化何止只差8年!
有個(gè)“中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組”最近公開(kāi)宣稱:咱國(guó)家可能在8年后實(shí)現(xiàn)“第一次現(xiàn)代化”。嘿嘿,現(xiàn)代化還有一次二次之分,新鮮!
啥叫“第一次現(xiàn)代化”——課題組教導(dǎo)大眾:農(nóng)業(yè)時(shí)代向工業(yè)時(shí)代轉(zhuǎn)變就叫“第一次現(xiàn)代化”。這個(gè)觀點(diǎn)被某些報(bào)紙搬到版面上,又走樣為“中國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還需8年”。
中國(guó)當(dāng)下貧富差距懸殊、城鄉(xiāng)社會(huì)斷裂、階層之間分配失公等一系列社會(huì)不和諧難題,都與9億多農(nóng)民的生存現(xiàn)狀直接關(guān)聯(lián),其突出矛盾都集中于“三農(nóng)”問(wèn)題。一方面“‘三農(nóng)’問(wèn)題依然嚴(yán)峻”(中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文語(yǔ)),另一方面有人又樂(lè)觀預(yù)言8年后農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,二者如何統(tǒng)一起來(lái)?
農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三者,農(nóng)民是本、農(nóng)村是基,農(nóng)業(yè)無(wú)非是農(nóng)民和農(nóng)村的“存在形式”,F(xiàn)實(shí)中,農(nóng)民的貧困和農(nóng)村的凋敝是“三農(nóng)”問(wèn)題的主要方面。農(nóng)業(yè)耕作方式或原始或現(xiàn)代,只與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式有關(guān),與農(nóng)民的貧困與富裕并非正相關(guān)。農(nóng)民與其他社會(huì)階層的貧富差距是典型的相對(duì)性差距。放在今天的美國(guó),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度全球最高,可倘若聯(lián)邦政府取消大額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,美國(guó)農(nóng)民就是赤貧階層。所以,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)早已反復(fù)驗(yàn)證,以經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、生產(chǎn)規(guī);、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為特征的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),只解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變,至于農(nóng)民的合理收入,還得依賴各國(guó)大額補(bǔ)貼。
前文提到的經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng),還只是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般特征,要使前三項(xiàng)成立,還得有個(gè)不可或缺的大前提——農(nóng)地集約化。一家一戶守著一畝三分薄地,企業(yè)化、規(guī);(biāo)準(zhǔn)化都是天方夜譚。要想集約化,土地必須相對(duì)集中。集中土地,先得減少農(nóng)民(變成市民),而不是自發(fā)無(wú)序地到城市做民工。農(nóng)民變市民(在城市定居下來(lái))要大額本錢,農(nóng)民最大的潛在本錢是土地……于是,環(huán)環(huán)相扣作邏輯推理,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在中國(guó)絕對(duì)不是增加多少化肥、農(nóng)藥、拖拉機(jī)、四季大棚那般簡(jiǎn)單,而須首先突破“地制束縛”,以資本作媒介,市場(chǎng)作載體,使土地“流動(dòng)”起來(lái),向種田能手集中。所以,只要地制不改,中國(guó)農(nóng)業(yè)離現(xiàn)代化何止只差8年!
半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),幾代中國(guó)農(nóng)民、農(nóng)村基層干部、地方和中央政府、歷代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做過(guò)各種嘗試和努力。早在1954年,毛澤東就首次提出建設(shè)“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)”。1964年周恩來(lái)首次提出國(guó)家四個(gè)現(xiàn)代化,其中的“一化”仍是農(nóng)業(yè)。1978年重提四個(gè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)仍首當(dāng)其沖?墒,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終未能“開(kāi)化”,以至于到上世紀(jì)90年代中期后,國(guó)家主動(dòng)調(diào)低了“化”的目標(biāo),改稱在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市郊區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化……可是,即便在上述地區(qū),盡管又經(jīng)歷了十多年,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)仍未能真正建立起來(lái)。
2004年以來(lái)的中央一號(hào)文件一年比一年務(wù)實(shí),今年的一號(hào)文件不再籠統(tǒng)提農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而是比較具體地提“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。表面看,目標(biāo)越設(shè)越低,但卻越來(lái)越注重從現(xiàn)實(shí)出發(fā)。從長(zhǎng)計(jì)議,地制改革未能取得重大突破前,以“四化”為特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在農(nóng)地集約化未能實(shí)現(xiàn)前是難有作為的。而且在中國(guó),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并非是個(gè)獨(dú)立工程,它是破解“三農(nóng)”困局中的一個(gè)“子工程”。相對(duì)于耕作制度的落后,鄉(xiāng)村治理難局更令人頭痛。明白了這些道理,做學(xué)問(wèn)的和做媒體的,都得謹(jǐn)慎發(fā)聲。
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