一、分析材料。就分析而言，需要考生要對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行深層次分析，一方面要分析中心思想。 通過(guò)閱讀對(duì)材料先有個(gè)整體的把握，在此基礎(chǔ)上對(duì)材料的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。每個(gè)材料的設(shè)定總是有一定的目的，這是必然的。其目的就需要考生對(duì)材料進(jìn)行全面深入的分析。是指對(duì)主題反映主社會(huì)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因加以探索和研究，找出問(wèn)題的癥結(jié)并開出藥方(給出解決問(wèn)題的可行性方案)。那么怎么樣才能更好去分析、總結(jié)呢，筆者建議從以下幾個(gè)方面入手：

　　1、標(biāo)題可能就是材料的主題或中心論點(diǎn)；因此要看材料是圍繞什么主旨進(jìn)行敘述的；

　　2、材料中的關(guān)鍵詞句揭示主題或中心論點(diǎn)，要看關(guān)鍵詞句是否能貫穿材料的重心。

　　3、通過(guò)對(duì)文章的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容進(jìn)行分析找出其中的因果關(guān)系斷。其實(shí)事物的發(fā)展都是有規(guī)律可循的，因此找到了原因，就為解決問(wèn)題提供了必要條件； 有因有果，必然是有形成的過(guò)程，那么，在思考問(wèn)題時(shí)，要看發(fā)展或形成過(guò)程是否遵循了規(guī)律和規(guī)章(自然規(guī)律和結(jié)合法律、行政手段、國(guó)情等客觀因素)。其中，深層次分析問(wèn)題原因可以從有下幾個(gè)方面：

　　(1)事物的發(fā)展應(yīng)遵循自然規(guī)律，應(yīng)從人與自然的和諧角度思考。比如：有些公共突發(fā)事件，是我們?nèi)藶榈囊蛩仄茐幕虮Ｗo(hù)不力導(dǎo)致的。那么，此類問(wèn)題要從源頭解決。應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)、預(yù)防，進(jìn)行長(zhǎng)期的規(guī)劃和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

　　(2)從法律保護(hù)、宏觀調(diào)控、監(jiān)管和行政手段執(zhí)行不力方面分析。任何法律并不是一開始就是天衣無(wú)縫的，而是在人類社會(huì)活動(dòng)實(shí)踐中不斷完善和修訂的。那么對(duì)于由于法律不健全、有漏洞；法律修訂滯后或是由于調(diào)控、監(jiān)管不力造成的問(wèn)題，就應(yīng)從現(xiàn)實(shí)意義角度出發(fā)來(lái)解決問(wèn)題； 比如：管理不科學(xué)，執(zhí)法不嚴(yán)；責(zé)任不明確、瀆職等引起的問(wèn)題；

　　(3)要分析公務(wù)人員的行政能力、思想覺悟和抵制誘惑的能力，利益得失權(quán)衡方面分析問(wèn)題；比如：為謀求眼前利益，無(wú)視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，或規(guī)劃和布局不合理；或存在失職、瀆職、不作為行為；或因利益而弄虛作假、欺報(bào)瞞報(bào)；或因覺悟和缺乏社會(huì)責(zé)任感而漠視生命安全、官商勾結(jié)等行為而導(dǎo)致的結(jié)果；如果出現(xiàn)上述問(wèn)題，那么就要進(jìn)行思想教育和宣傳工作、加大執(zhí)法力度，打擊不法商事行為等。這樣類似的問(wèn)題還很多，比如：安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境污染、假冒偽劣產(chǎn)品、教育亂收費(fèi)、看病難等等。

　　4、要從因財(cái)力不足致使基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，或資源緊缺和配置不合理使自然環(huán)境惡化等全面分析；該加大投入的就必須投入，當(dāng)然在形式上可以是政府引導(dǎo)或以政府撥款與民間籌資或引進(jìn)外資想結(jié)合的辦法進(jìn)行�？傊�，對(duì)給定材料的問(wèn)題分析要深入透徹，抓住要點(diǎn)，做到有的放矢。無(wú)論是需要加大投入還是完善資源配置與開發(fā)方面，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(在這里順便強(qiáng)調(diào)一下，科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵：是對(duì)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。也是平時(shí)強(qiáng)調(diào)的以人為本，堅(jiān)持全面可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀)。來(lái)源：www.gzu521.com

　　二、概括能力的提高

　　這里的概括就是通過(guò)對(duì)給定材料進(jìn)行全面閱讀、深入理解、深層分析后的總結(jié)和提煉并找出其共同點(diǎn)，予以高度歸納。當(dāng)然，這里的概括和分析是有機(jī)的結(jié)合，是密不可分的。因此，考生首先要做好閱讀理解這一環(huán)節(jié)，立足于對(duì)給定資料深入分析的基礎(chǔ)上。綜合概括能力的體現(xiàn)，是需要考生把材料各個(gè)部分的認(rèn)識(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)整體的思路。分析和綜合是統(tǒng)一思維過(guò)程的兩個(gè)側(cè)面，分析是從材料外部入手，然后深人的了解和分析其本質(zhì)；概括則是從給定材料本身考慮，通過(guò)內(nèi)部聯(lián)系把各個(gè)部分綜合成整體。

　　顯然，分析理解與綜合概括是承前啟后的，就申論考試而言綜合概括是對(duì)分析理解的結(jié)果必要的表現(xiàn)手法。 那么，在概括時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：

　　1、概括要主次分明、思路清晰、次序合理得當(dāng)；

　　對(duì)材料中復(fù)雜、混亂的邏輯局面，經(jīng)過(guò)加工結(jié)合材料所反映的實(shí)質(zhì)問(wèn)題或現(xiàn)象進(jìn)行高度提煉，并分清主次。 要使它們成為一個(gè)有機(jī)的整體來(lái)表現(xiàn)主題或中心，還需要一定的順序來(lái)組織，這樣才能達(dá)到條理清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、安排合理的效果。

　　2、概述要中心主旨鮮明突出、詳略要得當(dāng)。來(lái)源：www.gzu521.com

　　概括要從主旨的角度來(lái)考慮如何選材、如何組材、避免廢話太多，構(gòu)思不完整，不得要領(lǐng)。要構(gòu)思概括好材料，就應(yīng)掌握如何選題、組織整理和加工材料，使文章成為一個(gè)有機(jī)的整體，達(dá)到中心主旨鮮明突出的目的。

　　3、概括要注意陳述語(yǔ)氣、身份的匹配：

　　概括者的語(yǔ)氣、身份在文章中出現(xiàn)時(shí)。必須按照題目的要求和賦予你的特定的身份，才能恰如其分的概括主要問(wèn)題，恰當(dāng)?shù)靥岢鼋鉀Q問(wèn)題的方案。近幾年的申論考試中出現(xiàn)過(guò)這方面的問(wèn)題，許多考生不注意自己的身份，從評(píng)論、甚至有的從旁觀者的角度去概括，那就特錯(cuò)了。你的虛擬身份就是代表國(guó)家、政府執(zhí)行公務(wù)或法律的公務(wù)人員。

　　總之，能否概括好材料所反映的問(wèn)題或主題，與考生的閱讀理解能力和分析問(wèn)題的能力有直接關(guān)系，因此，概括能力的提高對(duì)廣大考生而言也是很關(guān)鍵的，閱讀的再好、分析和理解的再好，如不能精辟的或恰如其分用文字形式概括在試卷上，也就無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。