2007年4月21日山東省選調(diào)生考試申論題目分析(3)
材料四:
新華網(wǎng)長沙12月19日電(記者侯嚴(yán)峰、王研)當(dāng)前正值大學(xué)畢業(yè)生找工作的高峰期,全國不少地方招聘會開得熱熱鬧鬧,但其中暴露出的一些問題令人擔(dān)憂:有些單位,為求職者設(shè)置了諸如性別、年齡、相貌、學(xué)歷、戶籍、經(jīng)驗等形形色色、五花八門的就業(yè)門檻。
近日“反就業(yè)歧視研究課題組”公布的一項問卷調(diào)查結(jié)果顯示,有85.5%的人認(rèn)為存在就業(yè)歧視,58%認(rèn)為嚴(yán)重和比較嚴(yán)重。許多單位明確聲明不要女性,借口是女性要生孩子、不專心工作;一些單位招聘員工好似選美,完全不看是否有真才實學(xué);在公務(wù)員招考中,相關(guān)單位屢屢提出“只限本地戶口”的條件。甚至血型不好、城市獨生子女等,都成了拒絕求職者的理由。個別企業(yè)“姓裴不吉利、姓賈有損公司信譽”等歧視性要求,已荒唐到極其可笑的地步。
更值得憂慮的是,在供求比例失衡、就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下,這一現(xiàn)象有普遍化、“正當(dāng)化”、“合理化”的趨勢。因為用人單位處于優(yōu)勢,把持著話語權(quán),求職者面對就業(yè)歧視時很少有人訴諸法律。
就業(yè)歧視的危害是顯而易見的。首先是損害了求職者的權(quán)利和尊嚴(yán),有的求職者因被歧視心靈受到傷害,導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果。其次是破壞了社會公平,阻礙了勞動力的合理流動和勞動力市場的優(yōu)化配置,成為就業(yè)難的一個重要因素。
對于就業(yè)平等,我國相關(guān)法律已有明確規(guī)定。如勞動法規(guī)定“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”“勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受到歧視”“婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利”。婦女權(quán)益保障法、殘疾人權(quán)益保障法中也有類似的規(guī)定。但在現(xiàn)實生活中,這些法律往往沒能得到很好的執(zhí)行,導(dǎo)致就業(yè)歧視愈演愈烈。
要消除就業(yè)歧視,需要加快立法,將有關(guān)法律中反就業(yè)歧視的宣示性條款變成更具操作性的規(guī)范。政府部門應(yīng)盡快全面清理目前公務(wù)員招考中的各種顯性和隱形歧視條款,為全社會做出良好的示范;用人單位要摒棄特權(quán)思想,樹立人人平等的用人觀;政府部門應(yīng)建立對用人單位的監(jiān)督機制,督促其樹立法制觀念,依法辦事。解決就業(yè)歧視問題,建立健康平等的社會就業(yè)環(huán)境,需要政府、社會付出持久的努力。
日前,湖南省舉辦了首屆女大學(xué)生專場供需見面會,360多家招聘單位為來自全省10多所大學(xué)的近萬名女大學(xué)生提供了6000多個就業(yè)崗位。據(jù)稱,本次專場供需見面會涉及財務(wù)、營銷、服裝、經(jīng)貿(mào)、旅游服務(wù)、表演、金融等許多門類。在招聘崗位中,文秘、銷售、公關(guān)、前臺接待等占了較大比例。盡管會場上挺熱鬧,可是,一些招聘單位亂設(shè)就業(yè)“門檻”的行為,又令不少女大學(xué)生望而卻步。
在供需見面會現(xiàn)場,一些招聘單位開出的應(yīng)聘條件,引來了不少求職者的爭議。長沙一家公司招聘公關(guān)秘書一職,就把“有一定酒量”列為應(yīng)聘的基本條件。湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院一名女大學(xué)生剛剛參加了面試,但她怎么也高興不起來:“把是否有酒量作為招聘的要求,我覺得這對女性有點不尊重,難道做公關(guān)秘書,就是來陪酒的嗎?”不少參加供需見面會的人也認(rèn)為亂設(shè)這樣的就業(yè)“門檻”不僅庸俗,而且涉嫌“性別歧視”。一名企業(yè)招聘主管則表示,設(shè)置這樣的崗位要求是“量體裁衣”,“即便求職者在其他方面表現(xiàn)優(yōu)秀,但滴酒不沾,在這個崗位上我們不予考慮。”
時下,確有一些用人單位面對大學(xué)生就業(yè)市場由緊俏而飽和,就自視過高,提出的條件五花八門,設(shè)置的“門檻”難以逾越。比如那家要求應(yīng)聘者“有一定酒量”的公司,同時還要求應(yīng)聘“公關(guān)秘書”崗位的女大學(xué)生“身高165公分,形象氣質(zhì)佳”。言外之意,不是“美女”,缺少“酒量”,就沒有資格應(yīng)聘。這些招聘“條件”反映了這家企業(yè)用人方面的“霸氣”,也反映了個別企業(yè)管理者缺乏基本的文明素質(zhì)。大學(xué)生就業(yè)難,原因很多,但一些企事業(yè)單位在國家就業(yè)政策之外人為亂設(shè)就業(yè)“門檻”,也是一個重要原因。在這些企事業(yè)單位的管理者看來,應(yīng)聘大學(xué)生多,而單位用人崗位有限,所以就可以不顧實際,任挑任選,還可以附帶許多“特殊”條件。一旦不合乎他們的“條件”,不論大學(xué)生的學(xué)業(yè)成績?nèi)绾巍⒕C合素質(zhì)如何,都一律“免談”。更有甚者,個別單位還把招聘當(dāng)作了“選秀”“選美”,結(jié)果使得不少學(xué)有所成的莘莘學(xué)子被拒于門外,到頭來單位的人才環(huán)境也沒有得到多大改善。
此外,在用人單位招聘工作上,各級政府也應(yīng)當(dāng)按照國家的相關(guān)政策,及時給予指導(dǎo)。湖南省首次舉辦女大學(xué)生專場供需見面會,對于急需尋找就業(yè)門路的女大學(xué)生來說,無疑是一個好消息。湖南女子大學(xué)一名應(yīng)屆畢業(yè)生說,舉辦女生專場供需見面會,專業(yè)性更強、擇業(yè)方向更明確,用人單位提供的工作崗位也大多適合女生。由此可以想見,如果舉辦單位也給招聘單位設(shè)置一道不得人為亂設(shè)門檻的“門檻”,規(guī)范招聘單位的招聘行為,并要求招聘單位嚴(yán)格按照國家政策和單位的實際需求選擇人才,那么,女大學(xué)生們一定會更加滿意。
當(dāng)然,企事業(yè)單位在招聘、用人方面擁有自主權(quán),根據(jù)崗位實際提出用人條件也是必要的。但是,在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中,任何單位都應(yīng)當(dāng)對社會負責(zé)、對應(yīng)聘人員負責(zé),而不應(yīng)隨心所欲,亂設(shè)這樣那樣的“門檻”,最終既損害了大學(xué)生擇業(yè)的權(quán)利,又使單位工作受到影響。
材料五:
一年一度的高校畢業(yè)生招聘熱潮又到了,大學(xué)生就業(yè)問題又成了社會各界關(guān)注的焦點。
據(jù)11月20日的《大河報》報道,在鄭州市“中原國際博覽中心”舉行的現(xiàn)場招聘會儼然成了和平年代的戰(zhàn)場。在擁擠的人群中,兩扇玻璃門被擠倒,博覽中心的一部電梯,也不能應(yīng)付洶涌的人流,扶手在眾人的擠壓下向外傾倒了。
在這幾年里,類似這樣火爆的場面在一個個城市里上演著。在如此激烈的競爭壓力下,月薪被越壓越低,不少人連600元的底薪都愿意接受,甚至還出現(xiàn)了不要工資先行試用的現(xiàn)象。前些年已經(jīng)就業(yè)的大學(xué)生也同樣能感受到這種壓力,他們不再敢輕易跳槽,他們每天“自愿”工作的時間越來越長,在搜狐網(wǎng)的一份調(diào)查中,只有大約30%的網(wǎng)友能堅持8小時工作制,甚至連周末加班都開始慢慢成了常態(tài)。
為什么會出現(xiàn)這種狀況呢?報怨我們的教育體制者有之,說他們培養(yǎng)出來的大學(xué)生質(zhì)量太差,不符合產(chǎn)業(yè)界的需要;埋怨大學(xué)生個體的也有之,說他們在大學(xué)里不好好學(xué)習(xí),只知道談戀愛、玩游戲。表面看來似乎有道理,但都經(jīng)不起推敲。我國教育體制在這幾十年里沒有發(fā)生根本變化,可是大學(xué)生就業(yè)難的問題只是最近幾年才尖銳起來。專業(yè)不對口的現(xiàn)象也不是今天才出現(xiàn),以前畢業(yè)的大學(xué)生也有很多人從事與自己的專業(yè)沒有太多關(guān)系的工作。他們在大學(xué)期間打下的基礎(chǔ)知識以及在工作中的實踐鍛煉,可以讓他們很快地適應(yīng)新的陌生的工作崗位。至于大學(xué)生個體方面,固然個人在校期間如果努力學(xué)習(xí)又能重視社會實踐,培養(yǎng)自己的動手能力,那么他相對于其他人競爭力自然是高的,但這絲毫不能解釋大學(xué)生作為一個整體的就業(yè)困難問題。況且,誰又能說以前的大學(xué)生學(xué)習(xí)就更加刻苦呢?畢竟他們當(dāng)時的就業(yè)壓力輕多了,按照“競爭理論”他們應(yīng)該學(xué)習(xí)更不努力才對。
對于這個問題的分析僅僅局限在教育體系內(nèi)部是不行的,畢竟就業(yè)問題反映的是整個社會經(jīng)濟方面的狀況,不對我國的經(jīng)濟現(xiàn)狀作出合乎事實的分析是找不到答案的。
經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需不足問題在90年代后期就已經(jīng)凸顯出來了。按理說,中國是一個人口大國,應(yīng)該具有巨大的消費潛力,國內(nèi)市場需求應(yīng)該成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強大的內(nèi)在推動力,但是這個推動力在進入90年代以后很快就枯竭了。于是我國經(jīng)濟發(fā)展不得不更多地依賴國際市場,表現(xiàn)在我國經(jīng)濟對外依存度越來越高,從1990年以來這項指標(biāo)就在逐漸增加,今年1季度達到了48%。這對一個大國來說是極其危險又是不正常的。美國作為“全球化”的倡導(dǎo)者,其經(jīng)濟發(fā)展對國際市場的依存度也不過20%左右。
我國經(jīng)濟對外依存度的增加從側(cè)面反映了國內(nèi)市場相對飽和的問題,但是這決不意味著我國人民的生活已經(jīng)很好了,不再需要進一步提高了。居住在農(nóng)村的廣大農(nóng)民以及城市中的底層民眾,他們的生活依然很艱難,他們的生活需要相對于現(xiàn)實的生產(chǎn)能力來說仍然是巨大的,但是這種需要并不等同于市場需求,在他們收入低下沒有消費能力的時候,這種需要只是潛在的市場需求,而不是現(xiàn)實的。顯然,這是與我國改革開放社會各階層在收入水平上、財富占有上越來越嚴(yán)重的兩極分化密切相關(guān)的。
大資本與政治權(quán)力結(jié)合起來通過或明或暗、或合法或非法的方式對底層民眾的剝奪,是造成今天這種形勢的根本原因。就以房地產(chǎn)行業(yè)舉例來說,城市周邊土地的升值不是因為這些地方種植農(nóng)業(yè)作物會更好,而是因為它具有的特殊的地理位置。它的升值完全是城市發(fā)展的結(jié)果,而城市的發(fā)展又是全民從建國開始的幾十年辛勤勞動的結(jié)果。這種由于特殊地理位置產(chǎn)生的級差地租是屬于全民的公有財產(chǎn),它既不屬于直接在上面耕種的農(nóng)民集體所有,更不屬于地方政府的官員以及開發(fā)商們,它應(yīng)該成為全體人民,尤其是農(nóng)村居民和城市底層民眾的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項事業(yè)的重要保障。但是,開發(fā)商與政府中的某些官員上下其手,再加上與金融資本的聯(lián)合,把這項公有財產(chǎn)占為己有,這種赤裸裸的剝奪是今天房地產(chǎn)行業(yè)暴利的根本原因。
這些人占有了大量的社會財富,成了富豪階層,他們的個人消費也越來越奢侈,而這些奢侈品大多是從國外進口的,從豪華轎車甚至到小提包莫不如此,這種情況從舉辦的奢侈品博覽會上可以明顯地看出來。他們的這種消費并不能形成國內(nèi)的市場需求,對我國經(jīng)濟發(fā)展沒有任何貢獻,只是滿足了他們個人的炫耀心理而已。底層民眾有物質(zhì)生活上的需要,但他們消費能力不足,結(jié)果只能逐漸造成國內(nèi)市場相對萎縮越來越嚴(yán)重的情況。而這種消費市場的萎縮又嚴(yán)重限制了生產(chǎn)能力的進一步擴大,進而影響到就業(yè)市場?梢栽O(shè)想,如果兩極分化不象今天這么嚴(yán)重的話,我國現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還會增大,還會有更多的企業(yè)建立起來,就業(yè)人數(shù)也會同步增長,這種增長不僅惠及農(nóng)民工群體,也同樣會增加大學(xué)生群體的就業(yè)機會,因為這些企業(yè)也需要產(chǎn)品研發(fā),也需要市場管理。
財富占有上的兩極分化對社會生產(chǎn)造成的影響是全方位的,在整個社會生產(chǎn)相對萎縮的情況下,大學(xué)生群體的就業(yè)狀況怎么能不越來越困難呢?
我國實行對外開放以來,國際資本以越來越大的規(guī)模進入內(nèi)地,在初期這種資本進入也許對緩解當(dāng)時我國經(jīng)濟建設(shè)資金不足起了一些作用,但它的影響很快就超越這一點了。
各地方政府在對外招商引資的競爭中,對外資的優(yōu)惠政策越來越豐厚,從審批、用地到稅收等等各個方面,在與內(nèi)地企業(yè)的競爭中長期在政策上處于優(yōu)勢地位,再加上這些國際資本相對于內(nèi)資來說實力更為雄厚,市場運作經(jīng)驗更豐富,造成內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營越來越困難,一個個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對國民經(jīng)濟甚至國家安全都具有戰(zhàn)略意義的企業(yè)被外資擊垮(當(dāng)然這只是原因的一個方面,那些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的腐敗、無能也是重要因素)。近幾年來,國際資本更是通過“斬首”式收購,逐漸取得了相當(dāng)多的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)。據(jù)社科院的一份研究報告指出,在我國對外28個主要產(chǎn)業(yè)中,其中21個產(chǎn)業(yè)位居前五位的企業(yè)都已經(jīng)被外資掌控,而剩下的7個產(chǎn)業(yè),外資也已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)目刂茩?quán)。
相應(yīng)地,在除了象軍工、航天這些部門以外的其他許多產(chǎn)業(yè)中,我國基本不掌握核心技術(shù),知識產(chǎn)權(quán)控制在外資手中。而在國際競爭中同樣重要的品牌上,情況同意不容樂觀。這些年來,不僅我們自己的品牌沒有成長起來,而且自主品牌在外資的進攻下,處境越來越糟糕。曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的歷史隨著合資而消亡了,即使有部分本土品牌仍然屹立不倒,也與昔日的燦爛輝煌不可同日而語。國務(wù)院國資委經(jīng)濟研究中心副主任白津夫舉例說,作為引進利用外資最多的地區(qū),江蘇這幾年來每年卻有十幾個國內(nèi)自主品牌消失,自主技術(shù)也被屏蔽、被限制,對國內(nèi)市場資源的控制力不斷下降。
與此同時,我國大部分企業(yè)在不核心技術(shù)也沒有自主品牌的情況下,唯一可以利用的就只有我國廉價的勞動力資源了,于是走上了加工貿(mào)易的依附型道路。我國今年五月份的對外貿(mào)易中,來料加工型的產(chǎn)品占到了55.2%。這一系列數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)濟的對外依附型結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成,在這樣一個結(jié)構(gòu)里,產(chǎn)業(yè)利潤大量外流,在對外貿(mào)易中處于極其不利的地位。
據(jù)廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文介紹,由于我國企業(yè)不掌握核心技術(shù),導(dǎo)致廣東貨物貿(mào)易出口處于低技術(shù)、低附加值的地位。例如,廣東是我國DVD出口大省,但是每出口一臺DVD僅售39美元,卻要向國外公司支付19.7美元的專利使用費,占成本70%的機芯等部件均依賴進口,致使該行業(yè)盡管生產(chǎn)量很大,而利潤卻很微薄。
據(jù)統(tǒng)計,目前國際市場上名牌所占比例不到3%,但市場占有率達到了40%?墒牵覈鴱V東省的外貿(mào)出口產(chǎn)品盡管量大卻無法享受品牌帶來的利益,只能采用OEM(也即委托加工)的方式生產(chǎn)。出口企業(yè)中擁有自有品牌的不到20%,自主品牌出口占出口總額的比重低于10%是普遍現(xiàn)象。這種情況,使超過90%的利潤被外資拿走,2005年珠三角地區(qū)出口鞋21.7億雙,出口均價僅為2.7美元;廣東作為全球最大的玩具生產(chǎn)基地,著名的芭比娃娃就在此地生產(chǎn),在美國市場的零售價是9.9美元,可是我國企業(yè)得到的加工費僅為0.35美元/個,在這0.35美元中包括企業(yè)主的利潤,地方政府的稅收和工人的工資,而擁有該品牌的美國企業(yè)則獲利近8美元/個,差距之大不可同日而語。
這種依附地位不僅壓縮了企業(yè)的利潤空間,而且還壓低了工人的工資,拉大貧富差距,使國內(nèi)市場需求日益相對萎縮,反過來又會造成企業(yè)生產(chǎn)日益依賴國際市場,鞏固依附地位,形成惡性循環(huán)。
我國的這種依附型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會從兩個方面對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生影響。
首先,產(chǎn)業(yè)利潤的大量外流,使國內(nèi)市場空間相對萎縮,擴大了市場需求與國內(nèi)擴大的生產(chǎn)能力之間的矛盾,進而又限制了生產(chǎn)能力進一步擴大。這種影響的機理與前面已經(jīng)分析過的貧富分化對大學(xué)生就業(yè)市場的影響是一樣的。
其次,這種依附地位使大部分企業(yè)沒有資源進行技術(shù)研發(fā)。而大學(xué)畢業(yè)生尤其是工科學(xué)生的主要社會使命正在于此,在這種情況下,他們的就業(yè)狀況越來越差也就不難理解了,部分特別優(yōu)秀的學(xué)生要么選擇出國,要么進入跨國公司在中國的分支機構(gòu)。在那些已經(jīng)被國際資本掌握了控制權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)里,技術(shù)研發(fā)的中心并不在中國,而在這些跨國公司的母國進行。即使有部分公司在中國設(shè)立了研究院之類,也只能吸收一小部分特別優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生。
以筆者所畢業(yè)的清華大學(xué)自動化系來說,我班共有30名同學(xué),其中一半或在本科或在碩士畢業(yè)之后到了國外,大部分去了美國,而留在國內(nèi)的同學(xué)中,大部分又都在外資部門工作。固然我國技術(shù)水平落后于美國,但這并不能成為他們留在外面的理由。在具備一定的條件的情況下,這種落后局面反而會給他們提供施展自身才華的大好機會,建國初期從國外沖破重重阻力回來的那一代老科學(xué)家就是最好的例證。而今天的問題是,國內(nèi)的企業(yè)所能提供的這樣的機會太少了。單純地對這些不能或不愿回國效力的學(xué)生進行道德上的指責(zé)沒有任何實際意義,應(yīng)該受到指責(zé)的不是他們,而是現(xiàn)今我們不合理的、不符合中國人民整體利益的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
依附型企業(yè)所需要的不是大學(xué)生這類研發(fā)型的人才,更多的是操作型、實用型的人才。于是培養(yǎng)這類人才的職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展勢頭迅猛,就業(yè)狀況似乎比大學(xué)生還要好。例如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生甚至可以拿到4000—6000元,而同期在北京畢業(yè)的大學(xué)本科生的工資卻降到了1000—1500,個別的只有600—800元。在這類職業(yè)技術(shù)學(xué)院里,中學(xué)文化程度畢業(yè)生經(jīng)過簡單的培訓(xùn)后,他們完全能夠勝任大規(guī)模流水生產(chǎn)線上某一個具體的操作。
于是,在中國這樣一個獨特的環(huán)境里,就出現(xiàn)了象中國這樣獨特的社會現(xiàn)象?偟膩碚f,我國大學(xué)生群體在總?cè)丝谥羞只占很小一部分,高等教育普及率甚至與印度相比都還很低,可是卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的過,F(xiàn)象。
這種現(xiàn)象不能說和我們現(xiàn)今的教育體制沒有一點關(guān)系,也不能說和大學(xué)生個體沒有關(guān)系,但這些不是造成今天這種局面的根本原因。要改變這種狀況,我們只有對內(nèi)縮小貧富差距,對外通過自主創(chuàng)新擺脫目前的依附地位才有可能。在這一過程中,大學(xué)生群體不僅是在為底層民眾謀利益,而且也是在為自己尋找出路。
申論要求:
1、大學(xué)生就業(yè)難問題表現(xiàn)在哪些方面?產(chǎn)生的原因有哪些?請用500字進行概括。20分。
2、針對大學(xué)生就業(yè)難的問題,以省政府政策研究室工作人員的身份,提出解決的對策。500字;蛘咚伎颊诖髮W(xué)生就業(yè)問題上應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,并說明理由。500字。此題30分。
3、針對存在的問題,以省政府的名義,下發(fā)一份通知,要求各地有關(guān)部門做好2007年大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作;蛘咭越逃龔d的名義,要求省內(nèi)各高等院校做好2007年畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。1000字,30分。
4、從材料一到五中任意選擇一個,就其中反映的問題自選角度,自擬題目,展開評論,寫一篇500字的小評論。
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