北京公務(wù)員考試即將來(lái)臨，但多數(shù)考生對(duì)申論考試都覺(jué)得無(wú)從把握，無(wú)從下筆。應(yīng)廣大考生的要求，中公網(wǎng)專(zhuān)家李永新老師基于多年對(duì)公務(wù)員申論考試的研究和考前培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，在深入分析申論考試的題型、內(nèi)容、難度、變化、趨勢(shì)后，以讓考生在最短時(shí)間內(nèi)、用最快的速度掌握申論考試各種題型的解題方法為宗旨，特作此文，希望對(duì)廣大考生有所幫助。

　　第一部分——總結(jié)概括

　　總結(jié)概括一般來(lái)講是申論考試表現(xiàn)在卷面上的第一道關(guān)卡。它要求考生對(duì)材料的內(nèi)容進(jìn)行概括、提煉，得出材料主要的內(nèi)容和觀點(diǎn)，提綱挈領(lǐng)地體現(xiàn)出原材料的精髓。

　　總結(jié)概括是要求考生在考試規(guī)定的字?jǐn)?shù)限制內(nèi)，概括出材料的主題�？偨Y(jié)概括可以分為概述內(nèi)容和抽象概括兩大類(lèi)。無(wú)論概述或是抽象概括題型，其表述方式是有規(guī)律的。以下介紹一種回答該問(wèn)題普遍適用的一種表述方式，供廣大考生參考。

　　對(duì)于概括主要問(wèn)題的字?jǐn)?shù)一定要嚴(yán)格控制，在考試時(shí)，回答這個(gè)問(wèn)題要求非常簡(jiǎn)練。一般來(lái)講，可以用三句話來(lái)表述。

　　第一句話：用一句話概述出材料反映的主要問(wèn)題。基本形為：

　　材料中的內(nèi)容、問(wèn)題，暴露/反映出主要問(wèn)題，已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)生活正常秩序的主要問(wèn)題。

　　例如：阜陽(yáng)奶粉事件、毒豆芽事件等食品安全問(wèn)題頻頻發(fā)生，反映出我國(guó)食品安全問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻，已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)生活正常秩序的主要問(wèn)題。

　　第二句話：簡(jiǎn)要分析該問(wèn)題產(chǎn)生的原因，或簡(jiǎn)述該問(wèn)題的表現(xiàn)形式等�；�本形為：

　　原因1、原因2、原因3，是該問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。

　　或者，該問(wèn)題暴露出問(wèn)題1、問(wèn)題2、問(wèn)題3等問(wèn)題。

　　例如：它暴露出在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，一些食品企業(yè)唯利是圖、安全意識(shí)薄弱，食品安全相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管不力、缺乏完善的食品安全法規(guī)等問(wèn)題。

　　第三句話：用一句話總結(jié)材料反映的主要問(wèn)題，一般為對(duì)策性的結(jié)論。

　　建立和完善對(duì)策，刻不容緩/成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

　　例如：建立完善的食品安全監(jiān)管機(jī)制成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

　　第二部分——提出對(duì)策

　　提出對(duì)策就是對(duì)材料綜合分析、正確理解之后，為了解決某個(gè)特定的問(wèn)題，從不同角度出發(fā)，進(jìn)行合理的構(gòu)思，粗略擬定解決方案。提出的對(duì)策必須是全方位、多角度的。

　　第一：分析原因

　　要提出合理、可行的對(duì)策，首先必須明確造成該問(wèn)題的原因是什么。但值得注意的是原因是多層面的，在原因的背后，還有產(chǎn)生原因的原因。這種多重原因的問(wèn)題，如果考生只停留于一個(gè)層面，就不能把問(wèn)題論透。因此，遇到這種情況，應(yīng)該一層一層的追究下去，直到找到根本原因。

　　第二：提出對(duì)策

　　針對(duì)構(gòu)成原因的各個(gè)要素，我們做了如下總結(jié)：

　　1．由“人”的原因引發(fā)的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮提出對(duì)策：獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰措施；職能部門(mén)決策、執(zhí)行、監(jiān)管問(wèn)題；思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題；人才問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)人問(wèn)題；人的能力問(wèn)題；做事方法問(wèn)題；宣傳、教育問(wèn)題等等。

　　2．由“政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度”的原因引發(fā)的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮提出對(duì)策：補(bǔ)充制定；內(nèi)容正確、完備；可執(zhí)行；進(jìn)行和加大宣傳、教育等等。

　　3．由“經(jīng)濟(jì)利益”的原因引發(fā)的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮提出對(duì)策：發(fā)展生產(chǎn)、提高效益的問(wèn)題；改進(jìn)、完善取得經(jīng)濟(jì)利益的方式、方法；保證安全；人的問(wèn)題等等。

　　4．由“科學(xué)技術(shù)”的原因引發(fā)的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮提出對(duì)策：加快、提高科技研發(fā)；科學(xué)與實(shí)際情況結(jié)合；提高從業(yè)人的素質(zhì)等等。

　　5．由“宣傳、教育”的原因引發(fā)的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮提出對(duì)策：通過(guò)媒體和各職能部門(mén)擴(kuò)大宣傳、落實(shí)等等。

　　事物的表現(xiàn)形式各異，產(chǎn)生原因復(fù)雜多樣、變化多端，所以我們?cè)谶@里只是較籠統(tǒng)地總結(jié)了發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)生問(wèn)題的原因之后，針對(duì)不同原因，提出較正常、規(guī)范且具有代表性的解決方案應(yīng)該考慮的幾個(gè)要素，考生在此基礎(chǔ)上應(yīng)發(fā)散思維，具體分析，提煉對(duì)策。