作者：李永新  

　　一、申論試題結構圍繞“有效性分析”進行變化 

　　近年來，北京市公務員考試申論部分從大的方面來看，正在由概括問題——解決問題——申論論述的三段式向概括問題——分析問題——解決問題的結構轉變。申論的基本題型是概括問題、分析問題、解決問題和申明論述。其中2000——2002年都是遵循概括問題——解決問題——申明論述的基本結構。這種結構的一個基本問題是，第二部分要求解決問題，而第三部分要求寫一篇以論文，而議論文一般又分為提出問題、分析問題和解決問題三部分。這樣，從題目本身的考察要素來看，第二題和第三題重復考察了考生解決實際問題的能力。而從應試的角度看，很多考生感到迷惑，第二題和第三題的解決問題有何區(qū)別？很多考生因為不太明白這種模式下第二題和第三題在答題層次上的區(qū)別，往往把第二題的答案搬到第三題，只是論述的更為詳細一些，這就使得他們的得分不理想。2003年去掉了概括部分，變?yōu)榻鉀Q問題——申明論述兩部分。2004年去掉了解決問題部分，變?yōu)楦爬▎栴}——申論論述兩部分。2005年增加了分析問題部分，去掉了解決問題部分，變?yōu)榉治鰡栴}——概括問題——申明論述三部分。2006年變?yōu)楦爬▎栴}——分析問題——申明論述三部分，不過在申明論述部分明確要求解決問題，而不再是單純地論述一個觀點。2007年基本延續(xù)了這一結構，而且論述部分明確要求解決問題，不過分析部分題型更為豐富。這也使得2007年北京市(應屆)公務員考試申論科目的難度進一步加大，很多考生不適應這些新題型。 

　　二、申論試題題型圍繞“有效性分析”進行變化 

　　從具體的題目要求看，分析部分成為題型變化的主要陣地。從近年來北京市公務員考試(申論)的問題部分我們可以發(fā)現，分析部分的提問形式變化最大，以往是對針對背景材料所體現的問題提出解決對策，但現在變成命題人已經把對策提出來了，你的任務的選擇并作說明哪一個有效，為什么，哪一個無效，為什么。我們把這種模式叫做“對策有效性分析”。從2005年出現“對策有效性分析”這一主觀問題客觀化的題型之后， 2006年仍然保留了這種判斷型分析，但2007年題目大大變化，出現了以前公務員考試很少出現的題型。 

　　如2007年北京市(應屆)公務員考試申論科目的第二題： 

　　針對給定材料所反映的目前聽證會存在的問題，試擬出具體可行的解決措施。要求：條理清楚，字數不超過300字(20分) 

　　2007年北京市(應屆)公務員考試申論科目的第三題： 

　　結合“給定材料5”、“給定材料6”和“給定材料9”，談談在現階段用網上聽證的方式召開價格聽證會是否可行，要求：簡要明確，字數不超過300字(25分) 

　　應該說，這些題型的變化在各個地方的申論考試中都有過痕跡，如2005年和2006年的公務員考試中出現的判斷型分析題就在2002年上海市公務員考試中出現過，而2006年的變化更是與2006年山東省考試有很多相近的地方。因此，可以預測，2007年北京市公務員考試仍將從各地公務員考試申論的題型中汲取有益成分。 

　　三、越來越強調對部分給定材料的“有效性分析” 

　　因為材料越來越長，而且題型越來越豐富，近年來各地方公務員考試及國家機關公務員考試的申論考試的大部分題目的作答不要求對全部給定材料進行總體把握，而是建立在對部分材料進行深刻把握的基礎上。如2006年山東省公務員考試題目的前兩題： 

　　(一)閱讀給定資料1~10，請按照邏輯程序和方法將其資料排序，并編寫出不超過200字的摘要。(滿分15分) 

　　(二)根據給定資料11~20，標注出7個關鍵詞，并從中找出3個，做相關背景鏈接，字數不超過300字。(滿分15) 

　　因此，我本人認為，2007年北京市公務員考試必然以“有效性分析”題目為主。