2007年北京市公務(wù)員考試申論試題從關(guān)注“民生”為大背景，以《物權(quán)法》的出臺為引子，將馬路攤販的治理為考試材料，對考生進(jìn)行考查，真正作到關(guān)注社會熱點(diǎn)，以焦點(diǎn)問題為考點(diǎn)，考查考生的分析、論述能力。材料中提供了很多國內(nèi)馬路攤販管理過程中出現(xiàn)的具體問題，以及成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，也介紹了一些國外比較典型的治理馬路攤販的制度。
本次考試?yán)^續(xù)延用了北京市公務(wù)員考試一貫的以具體問題為材料對考生進(jìn)行考核的傳統(tǒng)。而在提問形式方面作了創(chuàng)新，采用了針對材料的部分內(nèi)容，提問的形式。


第一題：
小商販應(yīng)該是城市多樣性的一部分。但長期以為來，因?yàn)轳R路攤販涉及交通、質(zhì)量、衛(wèi)生甚至不公平等問題，我國城管部門對小攤販普遍采取查抄沒收的嚴(yán)厲措施，這不但沒有解決城市小攤販問題，反而影響了政府形象。事實(shí)上，在世界很多國家如韓國、法國、泰國都沒有采用徹底消除城市小攤販的措施。在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國部分城市如上海、杭州、烏魯木齊、南京等開始部分解禁街頭攤販，取得了良好的社會效果，受到社會普遍歡迎。

第二題：
該問題表面看是矛盾，其實(shí)不然�？刹扇∫韵麓胧�：
第一， 允許在規(guī)定的時間、指定的地點(diǎn)，在該社區(qū)附近設(shè)立小攤販。
第二， 政府應(yīng)對小攤販實(shí)施嚴(yán)格的許可證制度。
第三， 政府應(yīng)從衛(wèi)生、環(huán)境、安全出發(fā)制定體系完備的管理制度。
第四， 政府應(yīng)實(shí)行每周一次的定期檢查制度，檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不合格小攤販，即行取締。
第五， 統(tǒng)一攤販設(shè)施、統(tǒng)一攤販著裝，以便民為最終目的，將小攤販建設(shè)成為該社區(qū)的一大特色。

第三題：
我國部分城市攤販管理過程中存在的一些錯誤做法：一是有些城市實(shí)行徹底取締小攤販的措施；二是一些城市在放開小攤販管理后，政府管理不能跟進(jìn)。
第一， 政府過分強(qiáng)調(diào)社會整體利益，沒有本著以人為本的思想去考慮城市小攤販問題，缺乏設(shè)身處地為弱勢群體從根本上解決問題的理念，造成對個體利益的“合法侵權(quán)”。
第二， 法律制度不健全。物權(quán)法剛剛出臺，與物權(quán)法相配套的法律制度仍未到位，導(dǎo)致執(zhí)法者無法可依、濫用行政職權(quán)。
第三， 部分城市對小攤販放開管理后，管理制度不健全，后續(xù)管理不到位，導(dǎo)致小攤販完全“自由”，最終導(dǎo)致小攤販不得人心，以失敗告終。
第四， 沒有因地制宜充分認(rèn)清本城市的具體情況，沒有從本城市的自身特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)行攤販管理。

第四題：

標(biāo)題：關(guān)于北京市城市攤販管理與思考

第一部分 提出論點(diǎn)
第一段：治理馬路攤販應(yīng)該以人為本。

第二部分 分析城市攤販管理過程中的失敗原因。
第二段：嚴(yán)厲打擊馬路攤販的政策與城市管理的目的南轅北轍。
第三段：嚴(yán)厲打擊馬路攤販的政策可行性較差。
第四段：嚴(yán)厲打擊馬路攤販弊大于利。
第五段：嚴(yán)厲打擊馬路攤販嚴(yán)重破壞了政府形象。

第三部分 結(jié)尾
第六段：再次重申論點(diǎn)。事實(shí)證明，現(xiàn)行的嚴(yán)厲打擊政策不僅無助于問題的解決，反而會帶來新的更嚴(yán)重的問題。