(一)合理劃分權(quán)責(zé)，明確問(wèn)責(zé)對(duì)象和范圍

　　要打破這個(gè)斷言，其要義就在于，找出應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的人并且讓其負(fù)責(zé)。而當(dāng)前我國(guó)政府各部門(mén)之間、政黨之間、行政機(jī)關(guān)之間、正副職之間的權(quán)責(zé)劃分不明確，職能重疊。所以，必須進(jìn)一步加快政治體制改革，明確機(jī)構(gòu)的職能及其工作人員的職責(zé)，并以憲法和法律規(guī)定何種官員所負(fù)何責(zé)。而且問(wèn)責(zé)時(shí)必須要分析責(zé)任同事件的關(guān)聯(lián)點(diǎn)和因果關(guān)系，對(duì)于問(wèn)責(zé)事件，應(yīng)該追究到哪一級(jí)的官員，只能看與事件本身有沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)性和因果性，而不能看事件多大，后果多嚴(yán)重。應(yīng)盡快與國(guó)際接軌，在權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)的原則下，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，把問(wèn)責(zé)范圍從“貪官”擴(kuò)大到“庸官”，對(duì)決策失誤的官員也要追究責(zé)任，使官員樹(shù)立一種高度的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，促進(jìn)從嚴(yán)治政，依法行政。

　　(二)逐步建立民主問(wèn)責(zé)制度

　　真正的“問(wèn)責(zé)”，既來(lái)自于制度的硬規(guī)定，也來(lái)自民眾與輿論的軟壓力，還來(lái)自于官員自身的道德自覺(jué)，以及更為深厚的政治氛圍，即來(lái)自于人大、媒體、上級(jí)、民眾等多個(gè)主體的問(wèn)責(zé)。如果仍然僅僅是來(lái)自上級(jí)的“組織安排”，這并不是人們期待的真正“問(wèn)責(zé)”。 首先，人民代表大會(huì)的問(wèn)責(zé)。其次，媒體代民問(wèn)責(zé)。同時(shí)公民的知情權(quán)還需要媒體的幫助。民眾的知情權(quán)是向官員問(wèn)責(zé)的前提。

　　(三) 使官員問(wèn)責(zé)制法制化、程序化

　　問(wèn)責(zé)的法制化進(jìn)程中，嚴(yán)密詳盡的條文約束能夠使無(wú)論執(zhí)法者還是犯法者都必須依法行事，而違規(guī)違紀(jì)、行政不作為的官員也將受到規(guī)章制度地制約，把法規(guī)的震懾變成工作警戒從而嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地完成工作任務(wù)。

　　首先，官員問(wèn)責(zé)制必須法制化。要建立真正的問(wèn)責(zé)制度，并有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，需要建立相應(yīng)的法律體系。其次，責(zé)任追究程序化。正當(dāng)程序是任何一項(xiàng)健全的制度所必備的要素，是問(wèn)責(zé)制沿著法治的軌道前進(jìn)、防止陷入人治誤區(qū)的保證。 問(wèn)責(zé)程序化涉及問(wèn)責(zé)全過(guò)程的方方面面，內(nèi)容很多，但以下三點(diǎn)更為迫切：

　　一是責(zé)任的認(rèn)定程序。有了明確的責(zé)任劃分，還需要通過(guò)一定的程序來(lái)認(rèn)定責(zé)任的歸屬、嚴(yán)重程度等，否則就可能出現(xiàn)“替罪羊”問(wèn)題而背離問(wèn)題初衷。

　　二是問(wèn)責(zé)的啟動(dòng)程序。即什么情況可以引起對(duì)相關(guān)官員的問(wèn)責(zé)，也可以稱(chēng)作觸發(fā)機(jī)制。即什么情況可以引起對(duì)相關(guān)官員的問(wèn)責(zé)，也可以稱(chēng)作觸發(fā)機(jī)制。

　　三是問(wèn)責(zé)的回應(yīng)程序。即被問(wèn)責(zé)的官員通過(guò)什么樣的程序來(lái)為自己的行為進(jìn)行解釋。

　　第二部分：規(guī)范性文件

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶要求提高依法行政的能力，加快建設(shè)法治政府。

　　溫家寶表示，中國(guó)將貫徹依法治國(guó)的基本方略，加快建設(shè)法治政府。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府及其部門(mén)都要嚴(yán)格遵守憲法和法律，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利并接受監(jiān)督。

　　溫家寶稱(chēng)，要實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的現(xiàn)象，并強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)行政過(guò)錯(cuò)要依法追究。

　　溫家寶還表示，將深化政府機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

　　他表示，提高依法行政能力，進(jìn)一步擴(kuò)大公民、社會(huì)和新聞?shì)浾搶?duì)政府及其部門(mén)的監(jiān)督。