作者：景山公務(wù)員培訓(xùn)中心 劉景山教授

　　2006年國(guó)家公務(wù)員錄用考試的申論試題是關(guān)于“公共安全”問(wèn)題。雖然在試題的三道題中，沒(méi)有明確要求提出解決問(wèn)題的對(duì)策，但是在第一、第三兩題中，卻包含著對(duì)策內(nèi)容。第一題要求“概括D部長(zhǎng)的談話”，而D部長(zhǎng)談話的主要內(nèi)容，離不開(kāi)提高各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力這一對(duì)策方面問(wèn)題；第三題更為明顯，它直接要求“就如何提高各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力寫(xiě)一篇議論文”，這其實(shí)更是在考察解決問(wèn)題的對(duì)策。

　　要提出提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力的對(duì)策，就必須找出提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的原因。從對(duì)資料的分析中，我們發(fā)現(xiàn)，提高政府應(yīng)對(duì)公共事件能力的原因是：

　　(1) 政府是有組織的力量，在處理突發(fā)公共事件中的作用是非常關(guān)鍵的；

　　(2) 是為了有效應(yīng)對(duì)海嘯、地震、颶風(fēng)等重大自然災(zāi)害；

　　(3) 是為了有效應(yīng)對(duì)日趨增多的由社會(huì)矛盾引發(fā)的突發(fā)公共事件；

　　(4) 各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的公共服務(wù)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制不完善；

　　(5) 政府常設(shè)機(jī)構(gòu)官員的素質(zhì)和能力不高；

　　(6) 對(duì)社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的宣傳教育不夠；

　　(7) 預(yù)防突發(fā)公共事件的法律法規(guī)不健全。

　　針對(duì)上述原因，應(yīng)提出提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力的對(duì)策：

　　第一，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同資源、環(huán)境的關(guān)系，處理好不同利益群體的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系；

　　第二，提高政府常設(shè)機(jī)構(gòu)官員的素質(zhì)和能力；

　　第三，建立完善的預(yù)警機(jī)制和常態(tài)性預(yù)防機(jī)制；

　　第四，鼓勵(lì)非政府的民間機(jī)構(gòu)的積極參與；

　　第五，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的有關(guān)常識(shí)的宣傳教育；

　　第六，搞好商業(yè)保險(xiǎn)；

　　第七，必要的物資儲(chǔ)備；

　　第八，建立健全預(yù)防突發(fā)公共事件的法律法規(guī)，如“食品安全法”等。

　　由此，我們可以得出關(guān)于“公共安全”型試題對(duì)策的基本結(jié)構(gòu)和寫(xiě)作模式。