作者：景山公務(wù)員培訓(xùn)中心 劉景山教授

　　2000年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員申論考試材料描述的主要內(nèi)容是：某印刷公司為發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，更新了設(shè)備，但產(chǎn)生的噪音污染影響了周邊居民，并致一人患病，引發(fā)法律訴訟。從而反映出如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)問題。

　　要提出解決環(huán)境污染問題的對(duì)策，必須首先分析造成環(huán)境污染的原因。運(yùn)用內(nèi)外因分析法，我們發(fā)現(xiàn)：造成環(huán)境污染的內(nèi)因，是污染環(huán)境的主體即企業(yè)自身追求高利潤、環(huán)保意識(shí)薄弱所致；造成環(huán)境污染的外因是企業(yè)之外的其他相關(guān)方面，主要是：地方官員追求政績搞地方保護(hù)主義，監(jiān)管處罰力度不夠；法律法規(guī)、規(guī)章制度不健全等。

　　找出造成環(huán)境污染的原因之后，我們針對(duì)上述原因，提出如下對(duì)策：

　　第1，對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，保證排放的污染物達(dá)標(biāo)。

　　第2，組織監(jiān)督各類污染源治理和污染物排放情況，對(duì)于違反規(guī)定不達(dá)標(biāo)的企業(yè)及其直接責(zé)任人給予警告、罰款、停業(yè)處分直至給予法律制裁。

　　第3，對(duì)于濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員，要由其所在單位或機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第4，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，推動(dòng)公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù)。

　　第5，對(duì)保護(hù)環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第6，對(duì)于罰款等處罰力度不夠的問題，可以通過完善法律法規(guī)和規(guī)章制度，力求從根本上解決問題。

　　第7，完善監(jiān)督機(jī)制。這既包括政府職能部門對(duì)各地環(huán)境的定期考察監(jiān)督制度，還包括群眾和媒體對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督。

　　通過以上對(duì)原因和對(duì)策的分析，我們可以得出關(guān)于“環(huán)境污染”型試題的基本結(jié)構(gòu)和寫作模式。