2008年國家公務(wù)員考試:時事名詞解釋
可持續(xù)發(fā)展:現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想產(chǎn)生的背景是人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境和資源遭到越來越嚴重的破壞。1987年,聯(lián)合國發(fā)表的研究報告《我們共同的未來》中,首次對可持續(xù)發(fā)展概念做出了科學(xué)定義:“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人需求、又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”1992年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會鄭重宣告“促進可持續(xù)發(fā)展是我們的責(zé)任”?沙掷m(xù)發(fā)展理論,是對傳統(tǒng)的單純追求產(chǎn)量、產(chǎn)值增長的資源消耗型增長模式的一種否定。這一理論的核心是經(jīng)濟增長與生態(tài)保護同步進行,而發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價?沙掷m(xù)發(fā)展問題是世界各國普遍認同的一種原則、一種發(fā)展戰(zhàn)略,成為人類發(fā)展的共同目標。
全面發(fā)展:就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。
協(xié)調(diào)發(fā)展:就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。
持續(xù)發(fā)展:就是要促進人與自然的和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
以人為本:是一種對人在社會歷史發(fā)展中的主體作用與地位的肯定,強調(diào)人在社會歷史發(fā)展中的主體作用與目的地位;它是一種價值取向,強調(diào)尊重人、解放人、依靠人和為了人;它是一種思維方式,就是在分析和解決一切問題時,既要堅持歷史的尺度,也要堅持人的尺度。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,把人民群眾作為推動歷史前進的主體,不斷滿足人的多方面需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
環(huán)境友好型社會:是人與自然和諧發(fā)展的社會,通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。特征:以人與自然和諧相處為目標;以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ);以遵循自然規(guī)律為核心;以綠色科技為動力;堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序,合理進行功能區(qū)劃分;倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明;追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。
資源節(jié)約型社會:是指以能源資源高效率利用的方式進行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進行消費為根本特征的社會。特征:體現(xiàn)了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變;是一種全新的社會發(fā)展模式要求在生產(chǎn)、流通、消費的各個領(lǐng)域;以節(jié)約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心;以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點;以盡可能小的資源消耗,獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益.
循環(huán)經(jīng)濟:是一種經(jīng)濟發(fā)展模式。特征:以減量化、再利用、資源化為原則;以提高資源的高效利用和循環(huán)利用為核心;通過對傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造,最大限度地減少資源消耗和廢物排放,以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,使社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。
綠色GDP:國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是反映經(jīng)濟走勢最重要的指標,但它沒有扣除環(huán)境污染和資源浪費所造成的損失。為了校正這一缺陷,世界銀行在1997年推出了“綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值國民經(jīng)濟核算體系”,即將國民經(jīng)濟發(fā)展中的能源耗竭、礦產(chǎn)品耗竭和二氧化碳的排量等記錄進綠色賬簿。將這些資源耗量與二氧化碳的排量等折合成美元,再對GDP進行核減,形成綠色GDP,用以衡量各國扣除了自然資產(chǎn),包括環(huán)境損失之后的真實國民財富。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國民經(jīng)濟增長的正面效應(yīng)越高,負面效應(yīng)越低,反之亦然。
競業(yè)限制:又叫競業(yè)禁止,簡單地說,是指承擔保密義務(wù)的勞動者在離開用人單位一定期限內(nèi)不得自營或者為他人經(jīng)營與原用人單位有競爭的業(yè)務(wù)。競業(yè)限制的目的之一就是防止從業(yè)人員利用企業(yè)的商業(yè)秘密為自己和他人謀利益,維護市場經(jīng)濟正常秩序。同時,基于公平對等原則,為保護勞動者生存權(quán)利,競業(yè)限制也規(guī)定用人單位要支付一定的補償金。在英美法系國家,競業(yè)限制已成為保護商業(yè)秘密的重要手段。
“泡沫經(jīng)濟":虛擬資本過度增長與相關(guān)交易持續(xù)膨脹日益脫離實物資本的增長和實業(yè)部門的成長,金融證券、地產(chǎn)價格飛漲,投機交易極為活躍的經(jīng)濟現(xiàn)象。
泡沫經(jīng)濟寓于金融投機,造成社會經(jīng)濟的虛假繁榮,最后必定泡沫破滅,導(dǎo)致社會震蕩,甚至經(jīng)濟崩潰!
從這個定義中,我們可以看出:
泡沫經(jīng)濟主要是指虛擬資本過度增長而言的。所謂虛擬資本,是指以有價證券的形式存在,并能給持有者帶來一定收入的資本,如企業(yè)股票或國家發(fā)行的債券等。虛擬資本有相當大的經(jīng)濟泡沫,虛擬資本的過度增長和相關(guān)交易持續(xù)膨脹,與實際資本脫離越來越遠,形成泡沫經(jīng)濟。
泡沫經(jīng)濟寓于金融投機。正常情況下,資金的運動應(yīng)當反映實體資本和實業(yè)部門的運動狀況。只要金融存在,金融投機就必然存在。但如果金融投機交易過度膨脹,同實體資本和實業(yè)部門的成長脫離越來越遠,便會造成社會經(jīng)濟的虛假繁榮,形成泡沫經(jīng)濟。
泡沫經(jīng)濟與經(jīng)濟泡沫既有區(qū)別,又有一定聯(lián)系。經(jīng)濟泡沫是市場中普遍存在的一種經(jīng)濟現(xiàn)象。所謂經(jīng)濟泡沫是指經(jīng)濟成長過程中出現(xiàn)的一些非實體經(jīng)濟因素,如金融證券、債券、地價和金融投機交易等,只要控制在適度的范圍中,對活躍市場經(jīng)濟有利。只有當經(jīng)濟泡沫過多,過度膨脹,嚴重脫離實體資本和實業(yè)發(fā)展需要的時候,才會演變成虛假繁榮的泡沫經(jīng)濟。可見,泡沫經(jīng)濟是個貶義詞,而經(jīng)濟泡沫則是個中性范疇。所以,不能把經(jīng)濟泡沫與泡沫經(jīng)濟簡單地劃等號,既要承認經(jīng)濟泡沫存在的客觀必然性,又要防止經(jīng)濟泡沫過度膨脹演變成泡沫經(jīng)濟。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,經(jīng)濟泡沫之所以會長期存在,是有它的客觀原因的,主要是由其作用的二重性所決定的。一方面,經(jīng)濟泡沫的存在有利于資本集中,促進競爭,活躍市場,繁榮經(jīng)濟。另一方面,也應(yīng)清醒地看到,經(jīng)濟泡沫中的不實因素和投機因素,又存在著消極成分。
耕地占補平衡:耕地占補平衡是新修訂的土地管理法確定的一項耕地保護的基本制度,按照“占多少,墾多少”的原則,建設(shè)單位必須要補充相應(yīng)的耕地,以保證耕地不減少。黨中央、國務(wù)院高度重視耕地保護工作,一直強調(diào)實行最嚴格的土地管理制度。國土資源部提出,土地管理上的“最嚴格”體現(xiàn)為四個方面:一是必須依照法律和規(guī)劃實行最嚴格的用途管制制度;二是嚴格劃定基本農(nóng)田保護區(qū);三是必須嚴格執(zhí)行耕地“占一補一”規(guī)定;四是嚴格控制農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對耕地的破壞,其中的重要方面是切實抓好耕地占補平衡。
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