四、辨析題(每題5分，共15分)

1. 人身權只有公民才有，法人是組織，談不上什么人身，故無什么人身權。

2．勞改、勞教人員以及精神病患者沒有選舉權。

3．經濟規(guī)律與自然規(guī)律的不同在于，自然規(guī)律是完全客觀的，而經濟規(guī)律則屬于社會的，是人們可以創(chuàng)造的。

五、案例分析題(每題7．5分，共15分)

1．劉×向縣人民法院起訴，要求人民法院判決居住東大街42號5間北房的王×搬走，并確認該房歸自己所有。一審法院判決后，劉×不服提出了上訴，××市中級人民法院依法審理此案，經雙方同意后，法院進行調解，達成了協(xié)議。但在調解書送達時，劉×拒絕簽收。又向××市高級人民法院申請再審，××市高級人民法院審查認為調解協(xié)議的內容有違反法律的地方，于是決定按審判監(jiān)督程序再審，裁定撤銷一審判決書、二審調解協(xié)議書，將此案發(fā)回××縣人民法院重新審理。××縣人民法院按審判監(jiān)督程序再審后，劉×又向市中級人民法院提出上訴，××市中級人民法院駁回上訴，劉×繼續(xù)向××市高級人民法院申請再審。

問：本案在審理程序方面存在哪些問題?

2．據(jù)報載，1998年南方某省一家只有500人、注冊資金不到5000萬元的國有控股企業(yè)，收購了3家破產的公司，這3家公司有職工5000人，資產達3億元以上。經過一年企業(yè)改造，這幾家企業(yè)全部扭虧為盈。在企業(yè)界，人們稱為“蛇吞象”新機制。

請運用有關經濟學知識，分析說明這種現(xiàn)象產生的原理和原因。

為什么說擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期重大而艱苦的任務？

參考答案

一、單選CBBCD DDCDA DCCCA DAADB

二、多選CD ABD CDE AC AB

AC ABCE ACD ABCD ABC

BCD AD ABCD BCD ADE

ABCE ABCE BCD ABC ACD

三、對錯  對：2、3、4、6、7

四、辨析

1.錯誤。人身權是與公民、法人自身不能分離并不具有直接的物質利益內容的民事權利。根據(jù)民法通則的有關規(guī)定，法人享有名稱權、名譽權、榮譽權。而這些都屬于人身權。

2.錯誤。根據(jù)我國憲法和選舉法的有關規(guī)定，年滿18周歲的公民，不分民族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權。依照法律被剝奪政治權利的人沒有選舉權和被選舉權，剝奪政治權利是一種刑罰方法，一般不適用于正被勞教的人員。因此說，勞教人員沒有選舉權是錯誤的。另外，勞改人員并沒有被剝奪政治權利，因而仍然有選舉權。

3.錯誤。經濟規(guī)律的發(fā)展變化雖然與自然規(guī)律不一樣，但都是客觀規(guī)律，它是在一定的客觀經濟條件基礎上產生和發(fā)生作用的，是不以人的意志為轉移的，人們既不能消滅、廢除和改造經濟規(guī)律，也不能創(chuàng)造或制定經濟規(guī)律，而人們改變的只能是經濟條件。當然，承認經濟規(guī)律的客觀性，決不意味著人們在經濟規(guī)律面前無能為力。

五、案例

1.答：本案中審理程序存在以下錯誤：

(1)根據(jù)《民事訴訟法》的有關規(guī)定，調解書經雙方簽收后，具有法律效力，本案二審中雙方當事人達成調解協(xié)議后，劉?拒絕簽收調解書，因此這份調解書不具有法律效力，當事人劉?不應對此向??市高級人民法院申請再審，??市高級人民法院不應對此再審，而應告知劉?此案應由市中院繼續(xù)審理并依法及時判決。

(2)即使把這份調解書看做是一份生效的調解書，??市高級人民法院按審判監(jiān)督程序再審的程序也是不合法的。因為調解書是二審法院做出的，再審時應適用二審程序。??市高級人民法院裁定撤銷第一審判決書、二審調解協(xié)議書，將此案發(fā)回??縣人民法院重新審理是錯誤的。正確的做法是：首先此案只能由??市中級人民法院再審或??市高級人民法院提審，適用二審程序，再審做出的裁判不能上訴。其次，第一審判決書、二審調解協(xié)議書不能以裁定撤銷，只能裁定中止原判決書、調解書的執(zhí)行。經過再審認定原法律文書確有錯誤，做出新的法律文書，才能撤銷原法律文書。

2.答：(1)在社會主義市場經濟條件下，由于價值規(guī)律的作用，導致企業(yè)優(yōu)勝劣汰，“蛇吞象”的事實說明了這一點。(2)價值規(guī)律是商品經濟的基本規(guī)律，根據(jù)這一規(guī)律的要求，商品按照社會必要勞動時間所決定的價值量進行交換，生產商品的個別勞動時間低于社會必要勞動時間，企業(yè)在市場競爭中就處于有利地位，獲利多，發(fā)展快；反之，就會虧本甚至破產。(3)市場經濟條件下，通過競爭、優(yōu)勝劣汰，對提高企業(yè)的經濟效益、實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、發(fā)展生產力是有利的，同時對企業(yè)樹立市場觀念、競爭意識、效益觀念也具有積極作用和重要意義。(4)產生“蛇吞象”現(xiàn)象的主要原因是：原有的國有企業(yè)，經營機制僵化，不適應市場競爭。而新機制產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，將競爭引入企業(yè)內部，職工失去“鐵飯碗”，分配上沒有了“大鍋飯”。新機制優(yōu)越于舊體制，因而出現(xiàn)了“蛇吞象”。

六、論述

答：我國是人口大國，當前和今后長時期，都將面臨巨大的就業(yè)壓力。十六大報告明確提出“就業(yè)是民生之本”，并將千方百計擴大就業(yè)作為一個重大問題。這是非常必要的。勞動就業(yè)問題既是重大經濟問題，也是重大政治問題。各級黨委和政府要按照十六大的要求，與社會各方面和企業(yè)及廣大勞動者共同努力，采取多種方式，切實把就業(yè)問題解決好。

(1)保持經濟持續(xù)快速發(fā)展，擴大就業(yè)總量。各級黨委、政府要把增加就業(yè)崗位作為重要職責和經濟社會發(fā)展的重要指標。

實行促進就業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經濟政策，首先要保持經濟持續(xù)較快增長。亞洲金融危機以來，國家堅持擴大內需方針，實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，五年發(fā)行6600億元國債，帶動3萬億元社會資金，用于公共工程和基礎設施建設，對經濟增長起到了重要拉動作用。1998～2001年四年中，僅國債項目投資就分別帶動經濟增長1.5、2、1.7和1.8個百分點，國債投資直接創(chuàng)造了500萬個就業(yè)機會。因此，必須堅持擴大內需的方針，這既是促進經濟增長的需要，也是擴大就業(yè)的根本性舉措。

(2)統(tǒng)籌處理結構調整、深化改革與擴大就業(yè)的關系，不斷拓展就業(yè)渠道。要從我國實際情況出發(fā)，穩(wěn)步推進企業(yè)改革和結構調整，并使之與擴大就業(yè)有機結合。既要分流企業(yè)冗員，減員增效，又要切實搞好再就業(yè)工程，千方百計增加就業(yè)崗位；既要大力發(fā)展高新技術產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，又要積極發(fā)展勞動密集型產業(yè)和社區(qū)服務、餐飲、商貿、旅游等第三產業(yè)；既要發(fā)展壯大國有經濟，又要扶持多種所有制經濟，發(fā)揮非國有經濟在吸納勞動力就業(yè)方面的作用。

(3)鼓勵支持創(chuàng)業(yè)，廣辟就業(yè)門路。擴大勞動就業(yè)是巨大的社會系統(tǒng)工程，不能由政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，必須靠全民共同努力。要在全社會形成鼓勵創(chuàng)業(yè)的機制，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民，造福于社會。當前要特別扶持各種所有制的中小企業(yè)發(fā)展。我國各類中小企業(yè)超過800萬家，占注冊企業(yè)總數(shù)的99％，提供大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。要認真落實國家政策，對提供新就業(yè)崗位和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的服務業(yè)和中小企業(yè)給予鼓勵和支持，放寬市場準入，簡化創(chuàng)辦審批程序，擴大融資渠道，減輕稅費負擔。社會有關方面應積極為企業(yè)提供投資融資、貸款擔保、技術支持、人員培訓、對外合作、法律咨詢等服務，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。全社會都要轉變就業(yè)觀念，推行靈活多樣的就業(yè)形式，支持勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和組織起來再就業(yè)。要完善就業(yè)服務體系，加強勞務市場建設，依法管理勞動用工，保護勞動者合法權益。

(4)加強職業(yè)培訓，提升就業(yè)能力。要有計劃、有步驟、大規(guī)模地開展勞動力培訓，提高勞動者就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉換能力，促進勞動者盡快就業(yè)、再就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。一是組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓，工作重點由基本生活保障轉為就業(yè)保障，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的人員進行創(chuàng)辦企業(yè)培訓。二是加強企業(yè)職工培訓，培養(yǎng)技術工人，對職工開展新知識、新技術、新工藝培訓，提高做好本職工作、革新創(chuàng)造和轉業(yè)能力。三是面向城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生普遍開展職業(yè)培訓，加強職業(yè)指導，提高青年勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。四是廣泛利用現(xiàn)代通訊技術，面向西部地區(qū)和廣大農村開展遠程再就業(yè)培訓、勞動預備制培訓和職業(yè)資格培訓。五是職業(yè)培訓、就業(yè)指導與企業(yè)社會需求結合起來，提高就業(yè)服務水平。

(5)扶持勞動就業(yè)弱勢群體，解決就業(yè)困難。目前存在的就業(yè)困難群體主要集中在資源枯竭礦區(qū)和老工業(yè)基地，以及一些難以找到工作的大齡下崗失業(yè)人員。這些人長期失業(yè)，家庭生活將陷入困境。各級黨委、政府和社會有關方面應當高度重視和關心這些處于困境的行業(yè)和企業(yè)，在保證困難群眾基本生活的同時，積極幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決就業(yè)問題。制定具體的政策措施，給困難群眾提供特殊就業(yè)照顧和就業(yè)援助，扶持有勞動能力的困難群眾實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，增強其自力更生的能力。開展多種形式的扶危濟困活動，使困難群眾切實感受到社會主義社會的溫暖。