2008年云南公務(wù)員考試《申論》預(yù)測--設(shè)節(jié)約型社會(2)
4.春節(jié)、情人節(jié)一過,關(guān)于禮品過度包裝的問題,又一次被提了出來——“
禮品過度包裝弊端實在太多。往大處說,與營造節(jié)約型社會相悖;往小處說,也會讓人花冤枉錢。對此,有關(guān)方面應(yīng)該反思一下,如何將規(guī)定落到實處并擴展到更多領(lǐng)域。只有從源頭抓起,多管齊下,此等相當(dāng)煩人的“美麗垃圾”才可能減少。
5.近年來有關(guān)豪華月餅包裝的話題,已經(jīng)成為社會輿論關(guān)注的焦點,廣大消費者對月餅等商品過度包裝和異化現(xiàn)象提出質(zhì)疑和批評。
在上海,由市糖制食品工業(yè)專業(yè)協(xié)會會同市包裝技術(shù)協(xié)會、市烹飪協(xié)會、市食品協(xié)會、旅游行業(yè)協(xié)會飯店分會,共同研究解決過度包裝的方法。通過對上海月餅市場產(chǎn)量、產(chǎn)值占75%以上的主要生產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)查,經(jīng)過4次專題討論和5次修改,制訂出行業(yè)自律的“上海市月餅適度包裝暫行辦法”,目前已在全市范圍內(nèi)實施。
這一辦法對月餅適度包裝作出了具體說明,即包裝材料適宜、保護功能得當(dāng)、盒裝月餅純化、體積容積適量、包裝成本構(gòu)成合理、標(biāo)識標(biāo)簽準(zhǔn)確等6方面。上海市糖制食品工業(yè)專業(yè)協(xié)會副秘書長馮富生說,其中,實質(zhì)性的規(guī)定有4條,分別是:不用木材作包裝材料,更不用紅木、水晶等名貴高價材料制作月餅盒;月餅盒內(nèi)不放其他商品,純化月餅市場;月餅體積在月餅盒總?cè)莘e中所占的比重應(yīng)大于20%;月餅包裝總成本不高于盒裝月餅零售價格的20%。
6.加氣混凝土因為節(jié)能環(huán)保曾經(jīng)被譽為“黃金”建材。但記者日前在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于我國缺乏強制性的標(biāo)準(zhǔn),這種節(jié)能建材在市場上卻遭到了冷遇。
記者:這里是位于北京市的全國最大的粉煤灰綜合利用企業(yè),您現(xiàn)在看到的這種加氣混凝土建材就是利用廢棄的粉煤灰做成的,它具有節(jié)能和環(huán)保的特點,您看它的重量也很輕,其實這種生產(chǎn)技術(shù)在20世紀(jì)60年代就已經(jīng)引進了。
加氣混凝土的原材料70%來自于發(fā)電廠廢棄的粉煤灰,不僅保護了環(huán)境,而且制造、運輸和使用這種建材所消耗的能源都只有傳統(tǒng)建材的1/3。
專家算了一筆賬,以一戶100平方米的粘土磚住宅為例,室內(nèi)保持在攝氏16度,一個取暖季的能源消費為1800元,如果使用這種節(jié)能建材,只需付出1400元,可以節(jié)約近30%,由于這種材料的保溫性好,夏天使用空調(diào)同樣可以節(jié)省大量的費用。然而,在記者走訪了北京一些較大的建筑材料市場之后,卻發(fā)現(xiàn)這種加氣混凝土建材的銷售情況并不好。
北京天大建材市場經(jīng)銷商:(這種磚賣得怎么樣),賣的也不太好,(什么原因)價錢有點貴。
據(jù)了解,由于這種建材的售價要比普通建材高25%左右,在一些建材市場上,包括加氣混凝土建材在內(nèi)的一些節(jié)能建材所占的份額還不到10%。
中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟研究所副所長齊建國:取暖費是按照平方米(收取的),它并不按你實際用了多少能(計算),造成了開發(fā)商不愿意應(yīng)用這種節(jié)能的產(chǎn)品。
7.近些年,住宅建筑面積越做越大,150平方米以上的住宅甚至成為住宅消費的主流。北京的“冠城1號”樓盤,最小210平方米,最大800平方米,平均戶型面積300多平方米。
從開發(fā)商到業(yè)主,從小區(qū)設(shè)計到室內(nèi)裝修,對住宅裝修的投入逐年上升。廣州、上海、北京的房地產(chǎn)市場先后刮起“歐陸風(fēng)”,開發(fā)商不惜重金在住宅外部做繁瑣的歐式裝飾。其實,歐式建筑并不利于現(xiàn)代化施工,造價也比普通設(shè)計高出很多。
與發(fā)達國家相比,我國住宅能耗是世界上同類氣候條件住宅的3倍左右,鋼材消耗高出10%~25%,衛(wèi)生潔具耗水高30%,污水處理后的回用率僅為發(fā)達國家的1/4。大面積高檔住宅的耗費比經(jīng)濟實用住房平均每平方米高出50%。目前,有95%以上屬于高能耗建筑,只有10%左右的新建筑實施了建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
8. 全國政協(xié)委員劉光復(fù)指出,每年各級政府官員公車私用費用達2000多億元,幾乎和2006年的國防開支相近。除此之外,還有幾大浪費現(xiàn)象令人觸目驚心:出游培訓(xùn)的浪費,全國每年公款出國旅游或考察花費2000億元——這又浪費掉一個國防開支;迎來送往的浪費,全國招待費用支出每年達數(shù)千億元;由來已久的形式主義的浪費,如節(jié)日工程、形象工程、政績工程、甚至各種名義的“公款追星”、豪華辦公的浪費。
劉光復(fù)指出的這幾大浪費現(xiàn)象,加起來,不知浪費掉了多少個國防開支!對于這些浪費現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,劉光復(fù)委員認(rèn)為,公務(wù)員缺少勤儉節(jié)約意識和尊重納稅人的意識,而官場上比闊斗富之風(fēng)的盛行更使很多官員無視百姓疾苦,肆意揮霍浪費。
勤儉節(jié)約意識的缺失,固然是一大原因,歸根結(jié)底,我認(rèn)為還是財政支出不嚴(yán)格、監(jiān)督不完善、問責(zé)制度不健全導(dǎo)致的。
根據(jù)規(guī)定,政府預(yù)算必須經(jīng)過人大批準(zhǔn),預(yù)算的調(diào)整,也必須經(jīng)財政部門提出,人大常委會審批,政府無權(quán)任意改變財政預(yù)算。但是,各級政府一般并不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,政府擅自調(diào)整預(yù)算早已成了司空見慣的現(xiàn)象。這導(dǎo)致財政支出有很大的隨意性,鋪張浪費在所難免。全國政協(xié)委員任玉嶺在提案中指出:從改革開放初期的1978年至2003年的25年間,我國行政管理費用已增長87倍。而且,平均每年還在以23%的速度增長!
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