2009公務(wù)員考試申論:提出對策名師導(dǎo)練(2)
名師導(dǎo)練二
北京市公務(wù)員錄用考試申論試卷
給定資料:
1.據(jù)統(tǒng)計(jì),在中國的授權(quán)專利中,發(fā)明專利僅占到了16%,另外80%以上是實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利。
自1985年4月1日實(shí)施專利法至2005年2月28日,我國共授予發(fā)明專利權(quán)193 843件,其中,授予外國申請人的發(fā)明專利總量達(dá)123 948件,約占64%,這還不包括跨國公司和外國企業(yè)通過其在中國的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和三資作為專利權(quán)人而獲準(zhǔn)的發(fā)明專利權(quán)。
2002年申請中國發(fā)明專利量居前十位的國外企業(yè)中,日本企業(yè)就有七家,其中僅松下公司一家就申請中國發(fā)明專利1 800多件。
廣州市大型企業(yè)有254家,擁有全部專利的產(chǎn)品1 184件,擁有自己的專利產(chǎn)品的企業(yè)僅占全部企業(yè)的34%。也就是說,有66%的企業(yè)沒有自己的專利產(chǎn)品。
2.近年來,我國發(fā)明創(chuàng)造活動日益活躍,國民知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不斷增強(qiáng),專利申請量大幅度增長。
2005年上半年,國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理專利申請199 885件,比上年同期的169 471件,增長18%,其中國內(nèi)申請153 926件,比上年同期的134 382件,增長15%,占總量的77%;國外申請45 959件,比上年同期的35 089件,增長31%,占總量的23%。
在2005年上半年受理的專利申請中,發(fā)明專利申請量為77 240件,比上年同期的61 317件,增長26%;實(shí)用新型專利申請量為59 555件,比上年同期的57 542件,增長3%;外觀設(shè)計(jì)專利申請量為63 090件,比上年同期的60 612件,增長25%,三種專利申請占總量的比重分別為發(fā)明專利38.6%,實(shí)用新型專利29.8%和外觀設(shè)計(jì)專利31.6%。
2005年上半年,國家知識產(chǎn)權(quán)局共授予專利權(quán)109 475件,比上年的84 203件,增長30%。其中國內(nèi)專利授權(quán)87 854件,比上年的64 967件,增長35%;國外專利授權(quán)21 621件,比上年的19 236件,增長12%。三種專利中,發(fā)明專利授權(quán)26 685件,比上年的23 382件,增長14%;實(shí)用新型專利授權(quán)38 916件,比上年的28 611件,增長36%;外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)43 874件,比上年的32 210件,增長36%。三種專利占授權(quán)總量的比重分別為發(fā)明專利24.4%、實(shí)用新型專利35.5%和外觀設(shè)計(jì)專利40.1%。
3.以DVD為代表的高昂專利許可費(fèi),制約了我國相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,已成為國人的心頭之痛。我國雖然是DVD激光視盤機(jī)生產(chǎn)大國,但每出口一臺價(jià)格40美元的DVD視盤機(jī),就要向外國公司交納13~20美元的專利使用費(fèi),國內(nèi)公司艱難獲取的一點(diǎn)利潤都將化為烏有,人們都在為我們?nèi)鄙僮灾髦R產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)而悲哀。
著名知識產(chǎn)權(quán)專家張平教授自費(fèi)進(jìn)行飛利浦電子DVD專利無效的公益性申請的事見諸報(bào)端后,在讀者中引起較大反響。張平教授提出的無效請求,無疑向人們提醒:這一高昂的專利許可費(fèi)是否合理?國際巨頭是否存在將缺少創(chuàng)造性、新穎性的技術(shù)納入專利聯(lián)營,進(jìn)行不正常的市場壟斷呢?
張平教授在提出這項(xiàng)申請前準(zhǔn)備了半年多的時(shí)間,查閱檢索了大量相關(guān)技術(shù)信息,請教了一些信息技術(shù)專家。在無效申請中,她對DVD專利池中的關(guān)鍵技術(shù)“編碼數(shù)據(jù)的發(fā)送和接收方法以及發(fā)射機(jī)和接受機(jī)”專利的創(chuàng)造性提出了質(zhì)疑,并通過一些證據(jù)說明這已是人所共知的技術(shù),不應(yīng)該納入專利池當(dāng)中。張平教授說:“我們通過最近的一些案例研究發(fā)現(xiàn),在一些所謂的專利聯(lián)合許可中,國內(nèi)的企業(yè)盲目接受不公平的條款,導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)的失敗,我認(rèn)為DVD播放機(jī)就是如此。我提起這件公益無效申請,不僅是針對這項(xiàng)專利本身,而且希望透過這一請求,能為今后相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一點(diǎn)借鑒。盡管很多人都認(rèn)為DVD事件已經(jīng)遠(yuǎn)去,但是實(shí)際上DVD專利池的技術(shù)還會對未來視頻技術(shù)應(yīng)用起重要作用,在數(shù)碼相機(jī)、數(shù)字電視、手機(jī)、汽車導(dǎo)航等許多領(lǐng)域還要面臨不公平的許可。另一方面,作為知識產(chǎn)權(quán)學(xué)者,也應(yīng)該為國家在這方面完善法制建設(shè)提供些實(shí)證支持。知識產(chǎn)權(quán)制度對國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重要。知識產(chǎn)權(quán)是一種獨(dú)占權(quán),也是一種合法的壟斷權(quán),但如果利用不當(dāng),也可能構(gòu)成限制競爭與創(chuàng)新,構(gòu)成技術(shù)和市場的壟斷,這就需要對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用進(jìn)行法律規(guī)制。防止‘非法壟斷’的發(fā)生!
4.寧夏回族自治區(qū)2005年度高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審工作結(jié)束,8家企業(yè)與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)差距較大,將被撤銷高新技術(shù)企業(yè)資格。另有5家企業(yè)因與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有差距而受到“黃牌”警告。
正科電腦公司是面臨摘牌的企業(yè)之一。正科電腦是銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立之初引進(jìn)的一家電腦裝配企業(yè)。當(dāng)時(shí)電腦產(chǎn)業(yè)在全國正處于起步階段,正科電腦在銀川建成了第一條組裝線。那時(shí)全國各地生產(chǎn)的電腦產(chǎn)量還不高,正科電腦組裝的產(chǎn)品在銀川供不應(yīng)求,開發(fā)區(qū)和銀川市一些政府部門都使用正科電腦。但是,正科電腦并不具備電腦技術(shù)的高端、核心技術(shù),采購的電腦配件質(zhì)量有好有壞,組裝的電腦質(zhì)量難以保障,結(jié)果逐步被聯(lián)想等品牌電腦擠出了市場,目前正科電腦已處于停產(chǎn)狀態(tài)。
西北亞奧是銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)引進(jìn)的一家軟件公司,當(dāng)初寧夏公安廳等部門都采用了該公司的技術(shù)。但現(xiàn)在,其技術(shù)已落伍,公司自動放棄了這次高新技術(shù)企業(yè)的復(fù)審。
對不合格的“高新技術(shù)企業(yè)”摘牌,這種手段不僅在寧夏被采用,許多地方在加快扶持高新技術(shù)企業(yè)成長的同時(shí),對高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)證、考核力度也在不斷加強(qiáng)。扶優(yōu)汰劣正成為許多高新區(qū)的共識,高新技術(shù)企業(yè)準(zhǔn)入門檻逐步加高。近日,杭州愛華電子研究所等20家企業(yè)因考核不合格等原因,經(jīng)浙江省科技廳核準(zhǔn),被取消省高新技術(shù)企業(yè)稱號,并將退回證書和銅牌,此前享受的各種優(yōu)惠政策一并取消。
深圳高新技術(shù)企業(yè)年度考核,32家不合格的企業(yè)被摘掉“高新技術(shù)企業(yè)”帽子。2005年度南京市和西安市高新技術(shù)企業(yè)復(fù)核工作中,分別有39家和48家企業(yè)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格。
5.深圳的物業(yè)管理一直走在全國前列。作為在全國率先提倡“科技型物業(yè)管理”理念的物業(yè)管理企業(yè),龍城物業(yè)經(jīng)過11年的努力,已發(fā)展成為以深圳市為中心,輻射全國的以管理政府機(jī)關(guān)辦公樓、高級住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、市政設(shè)施等為主的大型物業(yè)管理企業(yè)?v觀龍城物業(yè)的成長道路,自主創(chuàng)新技術(shù)的不斷突破已經(jīng)成為龍城物業(yè)發(fā)展的重要推動力,對以“節(jié)能低耗”為核心的技術(shù)創(chuàng)新的不懈追求也成為龍城物業(yè)發(fā)展的最大亮點(diǎn)。
值得注意的是,龍城物業(yè)基于“科技型物業(yè)管理”自主創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā),與傳統(tǒng)物業(yè)管理的技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)有了本質(zhì)的區(qū)別。以市場為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略使龍城物業(yè)的管理技術(shù)開發(fā)能夠瞄準(zhǔn)我國科技型建筑發(fā)展的需求,瞄準(zhǔn)最具發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)的應(yīng)用。
根據(jù)樓宇自動化管理的特點(diǎn)和要求,龍城物業(yè)翻譯、編寫了涵蓋設(shè)備結(jié)構(gòu)、原理、安裝、調(diào)試、使用維護(hù)和故障診斷的一整套培訓(xùn)教材。以原人工環(huán)境設(shè)備自動化控制實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ),創(chuàng)建了智能建筑設(shè)備自動化實(shí)驗(yàn)室。面向市場,面向應(yīng)用的科技型物業(yè)管理技術(shù)開發(fā)方向,使龍城物業(yè)的核心技術(shù)優(yōu)勢逐步在市場中顯現(xiàn),形成了自己的核心競爭力。
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