作者：辛明晉

　　時至六月，歷時半年的2008年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用工作已經(jīng)接近尾聲。在這個時候，我們既感受到了成功者的歡呼雀躍，也體會到了失意者的扼腕嘆息。同時，2009年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試的備戰(zhàn)序幕也已經(jīng)徐徐拉開。對于即將參加2009年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試的考生來說，無論是成功者的經(jīng)驗還是失意者的教訓(xùn)，都應(yīng)該成為備戰(zhàn)的寶貴財富。

　　作為開篇第一講，我想簡單談一談2008年中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試在宏觀層面和報考層面的一些新特點和新趨勢，作為背景政策介紹，供廣大考生了解。

　　2008年的中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試是在黨的十七大勝利召開的大背景下進行的，因此體現(xiàn)除了很多新的特點和趨勢：

　　第一，貫徹黨的十七大的精神。黨的十七大報告中提出“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”、“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”等重大論斷，這些重大論斷在隨后的中央和地方的公務(wù)員錄用考試中都有所體現(xiàn)，特別是2008年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試題的主旨就是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。公務(wù)員是黨和國家機關(guān)的工作人員，必須要在政治立場上與黨的方針、路線、政策保持高度一致，在公務(wù)員錄用考試中，重點加強這種要求的趨勢愈加明顯。因此，廣大考生在備考過程中，一定要加強基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，這既是宏觀把握政策方向的要求，也是實實在在的備考需要。

　　第二，“大部制”改革的有力推進。十一屆全國人大一次會議通過了國務(wù)院提出的政府機構(gòu)改革方案，這是中國政府推進“大部制”，進一步提高行政效率和行政水平，創(chuàng)建服務(wù)型政府的重大嘗試。作為機構(gòu)調(diào)整方案一個重要組成部分，原國家人事部和原國家勞動與社會保障部合并組建國家人力資源和社會保障部，并在原人事部公務(wù)員司的基礎(chǔ)上組建成立國家公務(wù)員局，主管國家公務(wù)員錄用、管理工作。國家公務(wù)員局的成立標(biāo)志著國家公務(wù)員制度的更加完善和更加嚴(yán)謹(jǐn)，可以預(yù)見，今后的國家公務(wù)員考試錄用制度也將會沿著依法、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的道路不斷推進。同時，“大部制”下新的國家機關(guān)和部門也為廣大考生提供了新的機遇，短期內(nèi)公務(wù)員考試熱依然不會減退。

　　第三，報考政策更加“人性化”。具體看2008年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試，我們發(fā)現(xiàn)報考制度在很多方面都更加體現(xiàn)“人文關(guān)懷”：

　　一、更加注重維護考生權(quán)益。在新的公務(wù)員錄用規(guī)定當(dāng)中明確要求，公務(wù)員主管部門和招錄機關(guān)都不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報考資格條件。同時，主管部門和招錄機關(guān)還要積極采取措施，為公民報考提供便利。2008年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試，除了海南和甘肅兩省不具備條件之外，其他29個省區(qū)市的考生全部都可以實現(xiàn)網(wǎng)上確認(rèn)，同時農(nóng)村特困人員和城市低保人員將繼續(xù)享受減免考務(wù)費用的政策。

　　二、進一步強化監(jiān)督措施。新的公務(wù)員錄用規(guī)定中明確招考公告發(fā)布的內(nèi)容，報考回避的情形，公示錄用人員的姓名、準(zhǔn)考證號、所在單位或者學(xué)校等等，廣泛接受社會的監(jiān)督。與此同時，強調(diào)報考人員提交的報名申請材料必須要真實、準(zhǔn)確，努力營造誠信報考的氛圍。

　　三、進一步加大專業(yè)考試和面試規(guī)范力度。2008年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試在部分部門中安排進行專業(yè)考試，以保證人才的專業(yè)素質(zhì)和考試的公正性。面試環(huán)節(jié)，新的公務(wù)員錄用規(guī)定要求中組部和國家人事部在公共科目考試結(jié)束之后，按照考生成績，根據(jù)招考簡章確定的比例，由計算機自動生成各個職位參加面試和專業(yè)考試的人員名單，并在人事部網(wǎng)站上公布。在面試試題命制環(huán)節(jié)上，也改由人事部統(tǒng)一提供面試題本，統(tǒng)一確定考題。

　　第四，招考政策的導(dǎo)向性更強。招考政策的導(dǎo)向性更強主要體現(xiàn)在三個方面：

　　一、連續(xù)三年提高錄取具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生比例，用于招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生計劃數(shù)必須達到計劃總數(shù)的二分之一。2008年，根據(jù)報考人員的意愿和實際需要規(guī)定，這一比例提高到50%，分別比2007年和2006年提高10%和20%多，這都體現(xiàn)了政府鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策，兌現(xiàn)了對于具有基層工作經(jīng)歷的報考人員的照顧。

　　二、加大在縣鄉(xiāng)基層崗位招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生的力度。2008年，中央、國家機關(guān)縣、區(qū)級以下直屬機構(gòu)的公務(wù)員錄用計劃主要面向應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　三、招考政策繼續(xù)向基層邊遠艱苦地區(qū)傾斜。

　　第五，招考更加規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明。新的公務(wù)員錄用規(guī)定進一步嚴(yán)肅錄用紀(jì)律，細(xì)化了招錄機關(guān)錄用人員違紀(jì)情形和處理辦法，加大對違紀(jì)考生的處理力度。其中，明確規(guī)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的，5年內(nèi)不得再報考公務(wù)員；觸犯法律、構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。這幾方面的規(guī)定都強調(diào)了公務(wù)員錄用考試公開、公正、公平和平等、競爭、擇優(yōu)的原則，體現(xiàn)社會和公務(wù)員錄用考試的公平正義。

　　希望上述針對新特點和新趨勢的認(rèn)識能夠?qū)�廣大考生宏觀把握公務(wù)員錄用考試有所幫助，在接下來的幾篇中會就公務(wù)員錄用考試的具體備考要求展開討論，歡迎廣大考生持續(xù)關(guān)注!