2008年10月12日晚九點五十分，2009年中央機關(guān)及其直屬公務(wù)員錄用考試大綱悄然出臺，反映了人事部門的一貫作風(fēng)：“務(wù)實、低調(diào)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”。新大綱出臺后，華圖各教研室名師立即行動起來，從新舊大綱的形式到內(nèi)容進(jìn)行了仔細(xì)全面的對比，對各方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀，為考生的復(fù)習(xí)提供很好的參照。通過對申論部分的解讀，華圖教研室名師將之概括為：“一喜二憂三提醒”。

　　一喜

　　我們的復(fù)習(xí)方向是對的�！吧暾摯缶V的介紹”與去年相比，沒有變化，說明申論部分的命題考察已經(jīng)基本穩(wěn)定，就是“主要通過應(yīng)試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力”。這對廣大考生，特別從上半年就開始復(fù)習(xí)的考生而言無疑是一件特別值得高興的事，說明我們的復(fù)習(xí)方向是對的，付出的辛苦是值得的。

　　二憂

　　從申論大綱的介紹部分來看，沒有變化本來是一件令人高興，但這只是表面現(xiàn)象，內(nèi)在的問題未必如此簡單，認(rèn)真分析，不難看出其中的兩處“憂慮”。

　　第一，介紹的簡單意味著內(nèi)容的復(fù)雜性增加。我們知道，公務(wù)員考試的命題原則是穩(wěn)中求變，既然“申論介紹”簡短，那么申論考察材料的復(fù)雜性、閱讀總量的難度和題目設(shè)計的靈活性大大增加趨勢，這就是申論考試“不變”與“變”的關(guān)系。申論給定的材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象。社會問題或社會現(xiàn)象的復(fù)雜性決定了材料的千變?nèi)f化。不同的社會問題有不同的解決方案，因此，材料的變化是絕對的。同時，題目的設(shè)問方式也是持續(xù)變化的�？v觀近幾年的中央機關(guān)申論試題，設(shè)問方式從來就是穩(wěn)中有變。比如，2008年申論就出現(xiàn)了歸納“爭論的焦點、概括啟示、分析觀點和修正和完善答復(fù)等題目”。由此，我們可以判定在2009年申論考試中，這幾個方面都會有所變化，必定增加考試的難度。

　　第二，表面的“申論介紹”的簡短會使考生放松了警惕。這一點是令我最擔(dān)心的。憑我多年來對考生的了解，廣大同學(xué)看問題總是看表面現(xiàn)象。比如，一看到“申論介紹”沒有變化就放松了對申論的要求，放松對申論可能出現(xiàn)的一系列變化的警惕，結(jié)果一拿到試題，看到閱讀量增加了，題目的設(shè)問方式讀不懂了，心里就崩潰了。因此，我們一定要對此保持清醒的頭腦和高度的認(rèn)識，保證復(fù)習(xí)的難度和強度，才能以不變應(yīng)萬變。

　　三提醒

　　基于上面的分析，我們認(rèn)為，有必要提醒考生在準(zhǔn)備中必須做好以下三項工作：

　　第一，備考申論要從“難”出發(fā)，加強對社會問題的理解和認(rèn)識。因為申論給定的材料涉及到更多的社會問題或社會現(xiàn)象，所以申論材料的字?jǐn)?shù)將始終保持在較高的水平上，這要求考生的閱讀速度必須很快，另外，材料中的社會問題都是相互聯(lián)系的，考生需要在文章中理清其內(nèi)在的聯(lián)系。這些都是備考中必須注意的。

　　第二，備考申論要從“全”出發(fā)，把握對材料關(guān)鍵內(nèi)容的理解。申論介紹中提到“要求報考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容”，提醒考生必須辨別材料中哪些是“主要內(nèi)容”，哪些是“次要內(nèi)容”。只有準(zhǔn)確地辨別，才能在文章中把握問題的關(guān)鍵所在，寫出有針對性的觀點�！叭�面分析問題所涉及的各個方面”要求考生看問題的全面性，盡可能地把問題或現(xiàn)象的各個方面鋪開，材料中有的各個點都要力爭涉及到。

　　第三，申論應(yīng)試要從“心”出發(fā)，確保對材料的融會貫通�！吧暾摻榻B”中談到“能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上提出自己的觀點和對策” ，要求考生知道材料中話題涉及到哪些國家的大政和方針，要在符合國家政策的前提下，提出自己的觀點和對策，并且是提出自己對社會問題的個人看法和新穎的觀點、思路或解決方案。最后“準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來” ，申論文章看中的不是文字的“優(yōu)美”，而是文字的“準(zhǔn)確”。提醒考生要注重一系列的細(xì)節(jié)，如用詞的規(guī)范性，錯別字的減少上，寫出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳暾撐恼�，從而獲得高分。