2009年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):嚴(yán)禁濫用警力
某些地方的官員濫用警力,導(dǎo)致警民關(guān)系緊張,影響政府與群眾的魚水關(guān)系,早已被社會輿論多次批評,F(xiàn)在,中央紀(jì)委等四部門的信訪工作違紀(jì)處分規(guī)定已有明確標(biāo)準(zhǔn):違反規(guī)定使用警力處置群體性事件,或者濫用警械、強(qiáng)制措施,或者違反規(guī)定攜帶、使用武器的,給予降級、撤職等處分。這一規(guī)定體現(xiàn)了法治精神,也是對民意的積極回應(yīng)。
在我國的行政體制中,警察是維護(hù)社會治安的主要力量,其使命是保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受不法侵犯。中國的發(fā)展和進(jìn)步,社會的穩(wěn)定和繁榮,公民的安全和幸福,都離不開人民警察的辛勤工作。警察的貢獻(xiàn)是毋庸置疑的,警察的存在也是必不可少的。正因?yàn)榫煸趪液蜕鐣钪械臉O端重要性,所以他們的一舉一動(dòng)都受到社會的關(guān)注。他們的無私奉獻(xiàn)被人民默默牢記,他們的平凡事跡融入到社會進(jìn)步和文明的潮流中。
在法制社會里,任何力量都要受到法律的約束和限制,警察也不例外。作為保護(hù)人民的執(zhí)法者,警察擁有一般公民所沒有的權(quán)力,他們的許多手段具有明確的指向。無論這種手段多么強(qiáng)硬,多么鋒利,都不會也不應(yīng)該傷害到人民的利益。理論上如此,實(shí)際上亦如此---國家制定了相關(guān)的法律和規(guī)定,對警察的職能、權(quán)力和操作程序做了明確的規(guī)定,什么應(yīng)該做,什么不應(yīng)該做,都一目了然。違反規(guī)定的自然要受到相應(yīng)的處分,嚴(yán)重傷害群眾利益的甚至要受到更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究。這就是法治社會的特征,也是確保警察規(guī)范行使職權(quán)的“緊箍咒”。
由于民主和法制尚在建設(shè)中,行政制度尚需完善和改革,所以有些地方依然不斷出現(xiàn)不和諧的聲音,如動(dòng)用警察卷入經(jīng)濟(jì)糾紛,違規(guī)處理群眾矛盾,違規(guī)動(dòng)用武器等。最典型的例子就是最近發(fā)生的甕安事件和云南孟連事件。貴州省委書記一句“深層次原因”點(diǎn)出了事情的真相。警方的違規(guī)介入,不但嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益,嚴(yán)重破壞了人民與政府的關(guān)系,嚴(yán)重踐踏了民主和法制,而且使矛盾惡化,造成的經(jīng)濟(jì)和社會損失難以彌補(bǔ)。
某些地方的警方濫用權(quán)力,根子在哪呢?《政府論》的作者洛克說過:“統(tǒng)治者無論有怎樣正當(dāng)?shù)睦碛,如果不以法律而以他的意志為?zhǔn)則,如果他的命令和行動(dòng)不以保護(hù)他的公民的財(cái)產(chǎn)而以滿足他自己的野心、私憤、貪欲和任何其他不正當(dāng)?shù)那橛麨槟康模蔷褪歉瘮。”有些地方官員特別是掌握實(shí)權(quán)的人,心目里只有自己的“烏紗帽”。他們既缺乏處理問題的能力,又缺乏民主和法制意識,把人民警察視同“家丁”,將法律和規(guī)定視同兒戲,冷漠對待群眾訴求,粗暴處理民間糾紛。發(fā)生了問題,他們不是去思考是否有“深層次原因”,是否存在官員的瀆職和失職,是否侵犯了群眾的切身利益等等,而是將本該維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定的警察推上一線,使得許多警察有苦難言、無可奈何,制造了警民對立,引發(fā)不該有的沖突。這樣的官員不受懲罰誰受懲罰?這樣的法治環(huán)境和社會生態(tài)不去改變怎么了得?
中央紀(jì)委等四部門的規(guī)定,點(diǎn)到了一些地方發(fā)生群體性事件以及侵犯群眾利益事件的“命脈”。需要關(guān)注的是,這些規(guī)定如何細(xì)化,如何執(zhí)行,如何公開監(jiān)督?如果像貴州那樣及時(shí)公開信息,認(rèn)真思考“深層次原因”,嚴(yán)厲追究官員的責(zé)任,“濫用警力”的現(xiàn)象一定會越來越少。
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公務(wù)員申論熱點(diǎn)
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