在四川汶川特大地震面前，全黨全軍全國各族人民萬眾一心、眾志成城，取得了抗震救災(zāi)斗爭的重大階段性勝利。在這場斗爭中，各行各業(yè)、各個部門、各個階層的社會責(zé)任得到充分展現(xiàn)。從中我們可以得到一個重要啟示，就是要強(qiáng)化減災(zāi)救災(zāi)體制建設(shè)中的社會責(zé)任。 

　　減災(zāi)救災(zāi)的社會責(zé)任包括兩個方面：一是社會各界對減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，包括全體社會成員的防災(zāi)救災(zāi)意識與突發(fā)事件處理能力的提高以及對災(zāi)害的積極應(yīng)對；二是突發(fā)事件的管理部門對災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定、執(zhí)行以及相關(guān)制度安排。

　　強(qiáng)化減災(zāi)救災(zāi)體制建設(shè)中的社會責(zé)任，首要是提高全體社會成員的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。通過提高社會成員的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力來減緩或消除危機(jī)，是一種最基本的辦法，也是各國的通行做法。比如，開展火警演習(xí)、安全疏散演習(xí)，相關(guān)部門為市民發(fā)放防災(zāi)應(yīng)急手冊以及開展應(yīng)急培訓(xùn)等。在這里，強(qiáng)化社會責(zé)任包含兩方面的意義：第一，公眾從自身做起、從自己的家庭做起、從自己負(fù)責(zé)的部門做起，努力提高應(yīng)急意識和應(yīng)急能力；第二，公眾對于可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，采取監(jiān)督、報告等有效措施積極應(yīng)對。

　　強(qiáng)化減災(zāi)救災(zāi)體制建設(shè)中的社會責(zé)任，關(guān)鍵是吸引社會成員參與應(yīng)急預(yù)案的制定。組織社會討論是形成減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的基本途徑。所謂社會討論，就形式來說，需要吸引所有的相關(guān)者參與。討論內(nèi)容包括：一定期間內(nèi)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件有哪些，怎樣發(fā)現(xiàn)危機(jī)，在危機(jī)中如何保護(hù)自己和幫助別人，等等。社會討論的過程也是交流與達(dá)成共識的過程，它有利于在突發(fā)事件發(fā)生時各個方面能夠迅速行動、有效配合。在這里，強(qiáng)化社會責(zé)任也包含兩方面的意義：第一，公眾有責(zé)任參與涉及其利益的減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的討論和審議，發(fā)表自己的意見；第二，在應(yīng)急預(yù)案中，必須明確公眾參與的方式與方法。

　　強(qiáng)化減災(zāi)救災(zāi)體制建設(shè)中的社會責(zé)任，根本是根據(jù)應(yīng)急預(yù)案建立合理的制度安排。建立部門之間的合作與協(xié)商制度，是應(yīng)急預(yù)案得以確立并有效實(shí)施的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)通過正式制度與非正式制度安排，引導(dǎo)人們把應(yīng)對突發(fā)事件、減災(zāi)救災(zāi)內(nèi)化為自己的理念，自覺形成相應(yīng)的行為方式和行為規(guī)范。資金支持是減災(zāi)救災(zāi)的基本保證。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范各級財(cái)政對減災(zāi)救災(zāi)的投入機(jī)制，進(jìn)一步完善社會捐贈機(jī)制。

　　強(qiáng)化減災(zāi)救災(zāi)體制建設(shè)中的社會責(zé)任，實(shí)質(zhì)上是對“萬眾一心、共克時艱”的社會主義協(xié)作精神的弘揚(yáng)。在重大災(zāi)害面前，全體社會成員共同承擔(dān)起減災(zāi)救災(zāi)的社會責(zé)任，是中華民族偉大民族精神的展現(xiàn)，是社會主義制度優(yōu)越性之所在，也是應(yīng)對災(zāi)害危機(jī)最有效的辦法。