第七題 上學(xué)難，上學(xué)貴

　　(一)上學(xué)難，上學(xué)貴的原因

　　1、投入不足是一個(gè)重要原因

　　2、教育資源配置的不均衡引起的“擇校熱”。

　　3、各種亂收費(fèi)，高收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止。

　　4、高校實(shí)行收費(fèi)制度差，對(duì)于工薪家庭特別是農(nóng)村一般家庭來(lái)說(shuō)，每年數(shù)千元的學(xué)費(fèi)，加上住宿費(fèi)，生活費(fèi)等，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生十分不易。

　　(二)農(nóng)村義務(wù)教育怎樣辦成免費(fèi)教育？

　　1、明確各級(jí)政府的責(zé)任，切實(shí)加大財(cái)政收入。

　　2、從免除學(xué)雜費(fèi)入手，把農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政范圍，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　3、提高農(nóng)民中小學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)保障水平，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　4、要?jiǎng)?chuàng)新教育經(jīng)費(fèi)管理方式，推進(jìn)教育綜合改革。

　　(三)解決教育亂收費(fèi)問(wèn)題的措施

　　1、要從源頭上預(yù)防教育亂收費(fèi)。

　　2、加大對(duì)教育亂收費(fèi)的懲治力度。

　　第八題 自主創(chuàng)新

　　(一)自主創(chuàng)新方面存在的問(wèn)題

　　1、關(guān)鍵技術(shù)自治率低，發(fā)明專利數(shù)量少；

　　2、在一些地區(qū)，特別是中西部農(nóng)村，技術(shù)水平仍比較落后；

　　3、科學(xué)研究質(zhì)量不夠高，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏；

　　4、科技投入不足，體制機(jī)制存在不少弊端。

　　(二)自主創(chuàng)新的對(duì)策

　　1、把提高自主創(chuàng)新能力，放在全部科技工作的突出位置。

　　2、科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。要把創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，培養(yǎng)和凝聚各類科技人才，特別是優(yōu)秀拔尖人才，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性,作為科技工作的首要任務(wù)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。

　　3、立足我國(guó)國(guó)情的需求，采取如下具體措施：(1)確定、突破若干重點(diǎn)領(lǐng)域；(2)瞄準(zhǔn)國(guó)家目標(biāo)，實(shí)施若干重大專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，填補(bǔ)空白；(3)應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究；(4)深化體制改革；(5)完善政策措施；(6)增加科技投入；(7)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；(8)推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。

　　第九題 防止腐敗

　　治理商業(yè)賄賂的建議

　　治理商業(yè)賄賂，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)治理，又要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

　　一是積極營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂的社會(huì)環(huán)境和氛圍。廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。

　　二是建立健全相關(guān)法律法規(guī)制度。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，加快修訂《刑法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，加快制定《反壟斷法》，進(jìn)一步完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和誠(chéng)摯商業(yè)賄賂違反犯罪的法律規(guī)定。建立和完善適合我國(guó)國(guó)情的信用管理制度。

　　三是建立健全企業(yè)自律機(jī)制。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。

　　四是推進(jìn)行政管理體制改革。要進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。

　　【參考例文】

　　從治理“紅包”開(kāi)始

　　當(dāng)前，反商業(yè)賄賂成為反腐敗工作的重點(diǎn)。而披著脈脈人情的“紅色”禮金，在某種情況下卻成?a href=http://www.qdbaoqi.com/rsrc/trhr/songtao/ target=_blank class=infotextkey>松桃禱唄傅腦靨�，成为腐败纺[恿膊頻摹鞍鍤幀薄Ｒ虼�，灾u衛(wèi)砩桃禱唄鋼�，有必要规范国家工作人员灾]餃私煌�中的示`裥形�，伴愋l(wèi)懟昂焐�礼金”作为反商叶\唄傅鬧匾�葥腭，树立清廉之芳�?/P>

　　紅包作為我國(guó)傳統(tǒng)的禮交禮儀，是親友間禮尚往來(lái)的一種形式。內(nèi)中少有功利計(jì)較，多的是情誼的體現(xiàn)。但在一些掌握權(quán)力的部門和各人行為中，“紅色”的內(nèi)涵卻變了味。

　　送禮者以各種名義向公務(wù)員饋贈(zèng)禮品的現(xiàn)象十分普遍。在這類行為中，送禮者之所以贈(zèng)予公務(wù)員禮品，多與公務(wù)員手中所握有的職權(quán)有密不可分的聯(lián)系。送禮者有意識(shí)地連續(xù)不斷地通過(guò)禮品，以建立與鞏固其與國(guó)家工作人員之間的“感情”。從當(dāng)事人雙方的主觀意志上看，都對(duì)這種貌似饋贈(zèng)、實(shí)為賄賂，近期目的是培養(yǎng)感情，而最終目的是錢權(quán)交換的實(shí)質(zhì)心照不宣。這也正體現(xiàn)了賄賂犯罪的根本特征。

　　從表面上看，“紅包”雖小，但危害甚大。收送紅包，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，孵化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群體。從今年查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為發(fā)生的軌跡來(lái)看，很多腐敗分子違紀(jì)行為都是從收送紅包禮金開(kāi)始的�？梢哉f(shuō)，收送紅包，就是腐敗行為的開(kāi)始。

　　官場(chǎng)中的“紅包”現(xiàn)象損害了黨的形象，破壞了干群關(guān)系，使干部的公眾號(hào)召力，感召力大大下降。原廣西北海市委書(shū)記李水明在其懺悔錄中對(duì)紅包破壞干群關(guān)系作了較為實(shí)在的表述：“春節(jié)中秋，有的領(lǐng)導(dǎo)們錢門庭若市，魚(yú)貫而入，來(lái)去匆匆者，手上只有一個(gè)小皮包，干什么？群眾曰：‘送紅包也’�！比罕娦闹腥绾胃邢�，不言而喻。走于街頭，群眾唾之；“腐敗分子”駕于眾，則損于黨，損于政府�！�

　　收送紅包使大量國(guó)有資產(chǎn)消于無(wú)形，破壞了地方的財(cái)務(wù)秩序。紅包資金，絕大部分是企事業(yè)單位或集體資財(cái)，自掏腰包者只占百分之一二。

　　針對(duì)公務(wù)員的收禮行為，應(yīng)制定完善的法律法規(guī)，保證公務(wù)員隊(duì)伍的清廉自律。

　　一是要實(shí)行全面的國(guó)家工作人員收禮登記制，并由登記機(jī)關(guān)判斷禮品的價(jià)值。特別需要指出的是，禮品應(yīng)包括國(guó)家工作人員收受的禮物及之外的其他利益，應(yīng)全面登記。非只登記禮物，更不是只登記市值200元以上的禮物。

　　二是將親友間交往外的“非公務(wù)活動(dòng)”都包含在公務(wù)人員被規(guī)范的行為范圍內(nèi)。公務(wù)人員及時(shí)只是單純地收受禮品，只要沒(méi)有按照規(guī)定申報(bào)上交，就應(yīng)受到查處。

　　三是原則上禁止國(guó)家工作人員從企業(yè)收禮，特別是禁止國(guó)家工作人員從企業(yè)收受價(jià)值較大的禮品。

　　四是明確企業(yè)送禮的法律責(zé)任。應(yīng)對(duì)國(guó)家工作人員和企業(yè)進(jìn)行雙向監(jiān)督。企業(yè)監(jiān)查部門還應(yīng)制作和保持一份向國(guó)家工作人員送禮的企業(yè)“黑名單”，從而對(duì)企業(yè)送禮形成一種威懾力。

　　總而言之，紅包“潛規(guī)則”在官場(chǎng)的盛行，與真正親友間的禮尚往來(lái)截然不同，它已成為滋生腐敗的溫床，必須采取有效的法律制度等措施堅(jiān)決予以治理，使其不再以新的面孔，在官場(chǎng)中橫行無(wú)忌、招搖過(guò)市。