第四題：北京站出票門事件

　　2009年1月13日，一則名為“實拍2009年1月10日9:03北京站37號售票口售票員內部大量出票”的視頻在各大網站流傳，引起眾多網友憤慨。視頻內容顯示，一中年女售票員不顧旅客抗議，在放票時間拉簾停售，同時大量出票存放。北京站昨晚回應稱，是旅客誤解了售票員的舉動。

　　就此談談你的看法。

　　參考思路：

　　首先：分析群眾憤怒的原因：

　　1.在售票時間停止售票，突然大量出票，鐵路部門沒有做出必要的解釋，排隊等待的群眾必然會誤解，有情緒。

　　2. 春運期間買票難的現(xiàn)狀，使群眾對鐵路部門的工作十分不滿，心理上已經處于極力忍受的狀態(tài)，所以情緒十分容易失控。

　　3. 長期以來，鐵路部門一直處于強勢，群眾處于弱勢。對于服務質量差，黃牛黨倒票猖獗等問題一直得不到很好的解決，社會公信力下降也是的事實，讓公眾對其失去了耐心和信任感，所以誤解就積極產生。

　　其次談談解決措施。

　　1. 對臨時停止售票或者其他突發(fā)狀況，應與群眾做好溝通，防患未然。

　　2. 采取有效措施，讓購票不再難，真正方便旅客出行，矛盾和誤會自然就減少了。

　　3. 鐵路部門應以人為本，扎扎實實的把服務搞上去，維護好自己的公信力，這樣即使偶爾出現(xiàn)失誤或者問題，群眾也會從理解的角度去分析看待，而不是一味的懷疑和質問。

　　參考資料：

　　在春運這一大背景之下，網友的憤慨可以理解。運動式的春運已經成為當前繃得最緊的神經了，稍有不慎，便會引發(fā)國人憤慨。因此，北京站提前出票被疑倒票的結果，讓網友憤慨就顯得十相當正常了。幸好，北京站及時出來澄清事實，雖然這樣的解釋還不能讓網友滿意，但是鐵路部門畢竟還是做出了及時的反應。

　　1. 類似“誤會”過多，讓人無法信任鐵路部門。

　　這里，我只想說就相信一回，并沒有再相信第二回可言，如果還是一而再，再而三地出現(xiàn)“誤會”的事情，鐵路部門就得檢討自己的行為了。事實上，鐵路部門已經不止一次出現(xiàn)這樣的事情了，例如，車票年年難買，“黃�！蹦昴暾詹�獗。正如有評論所言，“從‘黃�！�手里要什么票有什么票這一點來看，倒賣車票似乎不是在‘前臺’進行交易的幾個販子所單獨能為之事，而更像是一個錯綜復雜的商業(yè)網絡和利益鏈條。這個網絡和鏈條如果沒有鐵路工作人員的‘幫助’或者‘合作’，很難維持，更別說猖獗泛濫了”這里，是否又存在誤會鐵路部門了？如果沒有誤會，為什么“黃�！笨偸菆匀玳L城，屢打不倒？如果這樣的誤會少了，方便的就是廣大春節(jié)需要回家的人。

　　2. 火車票難買，是事實。這是每一個過年回家的人的切身體會，即使不是需要乘坐火車回家的人，只要在新聞時段打開電視機，總會見到排隊買火車票的壯觀場面，筆者時常想，如果有人在排隊購票的時候需要方便了，他會怎么辦，只能是拖家?guī)Э趲讉�人輪流排隊。

　　3.應該說，買票難絕不會是公眾對鐵路部門的誤會，應該說，買票難是鐵道部早該知道的“戰(zhàn)役”，理應做足準備，雖然現(xiàn)在開通電話訂票等措施，但是從實施的效果來看，并沒有起到太大作用，排隊依然如故。其實，排隊買票的壯觀場面是可想而知的，因為在售票窗口增加數(shù)量實在有限的情況下，購票增加的人數(shù)實在是太多了，如果沒有足夠的售票窗口，想不出現(xiàn)“壯觀”實在是太難。因此，能否增加售票窗口，怎樣才能增加售票窗口，能否走出已有的售票方式的思維，能讓民眾更方便地買到票，將考驗鐵道部的智慧。只有讓民眾能方便地買到票，才是硬道理！一場不是誤會的事實，上演了這么多年，還在繼續(xù)上演著。

　　我認為，采取有效措施方便更多的民眾，讓買票不再難，讓火車服務真正升級才是讓誤會消弭的途徑。

　　第五題：“三峽明珠觀光塔”政績工程事件

　　一度被譽為萬州城市形象工程的“三峽明珠觀光塔”，由于項目決策不夠科學、審慎，工程資金投入過大，經濟效益難以顯現(xiàn)，在爛尾3年多后于2009年1月5日被拆除。

　　就此談談你的感想。

　　參考思路：

　　第一，首先確立觀點，這是典型的形象工程，地方領導為了樹立政績，草率規(guī)劃，盲目投資，導致勞民傷財，且嚴重影響了政府在人民群眾心中的形象。

　　第二，一些官員之所以熱衷于搞形象工程和政績工程，通常出于三種原因：

　　一是官本位思想趨勢。為了昭顯個人才智和執(zhí)政魄力，樹立個人威信，而修建氣派工程。在這些官員看來，路修得寬，樓蓋得高，開發(fā)區(qū)建得多，政府辦公大樓富麗堂皇，便能顯示他們的領導能力，而實際上，這是一種謬誤。這樣的人越有魄力越是當?shù)匕傩盏牟恍摇?/p>

　　二是為了樹立政績，以圖仕途猛進。大搞形象工程和政績工程，奧秘就在于政績，無論是惟GDP至上還是不遺余力地修建一些華而不實的形象工程，目的是給上面看，意圖給上級造成當政者治理有方的假象和錯覺。然而，這些工程多是有其表無其里，絕非真正意義上的民生工程，到頭來浪費了大量人力、財力，而老百姓受益不多，甚至要為之背上沉重的負擔。

　　三是為了權力尋租，從中漁利。近年來，在不少地方出現(xiàn)一種現(xiàn)象，即是工程與腐敗成了一對孿生兄弟，那些掌握著大筆基建資金的官員容易腐敗，那些握有審批權的官員容易腐敗，包括直接負責基建的官員貪腐的也比較多。于是出現(xiàn)了，一些官員為了牟取利益，不惜搞一些形象工程和政績工程，從而便于中飽私囊。

　　第三，對解決這一問題的建議和意見。

　　1. 政績工程體制改革。

　　當下暴露的政績工程現(xiàn)象，凸現(xiàn)出的是權力牟利，權錢交易的惡果。而要從根本上解決政府權力的濫用，就必須把注意力集中到政府改革上來�！罢�府經營城市”的內涵是借助政府權威，取得城市建設超經濟實力的發(fā)展。而這不僅無助于經濟的發(fā)展，反而會嚴重破壞市場經濟規(guī)律，并極易導致“權力尋租”，滋生腐敗。因為歷史和實踐不斷證明，經濟發(fā)展的主體應該是企業(yè)，而且主要應是民營企業(yè)，政府不應當也不可能再充當經濟建設的主體力量。從政府主導型經濟向市場主導型經濟轉變，是市場化改革的必然趨勢。

　　2. 政績工程考核改革同時加強干部思想教育。

　　應正確的思想引導，教育各級干部樹立正確的政績觀，組織部門在考核政績時，應把評價權交給群眾。應制定一套科學的考核評價體系，計算出各類工程的投入和產出效益比，善于甄別和區(qū)分政績和“政績工程”。

　　3. 切斷政績工程經濟上支柱。

　　從當下被揭露的“形象工程”、“政績工程”事件中，我們可以清楚地看到這些政績卓著的背后是令人發(fā)指地債臺高筑。不解的人們不禁要問這些債臺高筑的政績工程的“經濟支柱”是什么？顯然，是銀行，且絕大多數(shù)就是四大國有銀行。

　　所謂的“政績工程”暴露之日就是國有資產嚴重流失之時。而要真正防止國有資產流失，杜絕政績工程之毒瘤，斷絕這類“工程”的資金來源，就必須釜底抽薪，切斷其經濟支持。當然，相應地，就需要我國政府痛下決心，加大力度進行國有銀行的產權制度改革。因為，真正的商業(yè)銀行應該是在合法經營基礎上自主的追求利潤的企業(yè)，而不應該變成執(zhí)行政府經濟政策的工具或由政府獨家經營的企業(yè)。

　　第六題：安陽《公安機關人民警察執(zhí)法執(zhí)勤免責規(guī)定》質疑事件

　　據(jù)2009年1月5日《大河報》報道:民警違紀在9種情況下，可以不追究責任。2009年1月4日，河南省安陽市公安局、安陽市監(jiān)察局聯(lián)合出臺的《公安機關人民警察執(zhí)法執(zhí)勤免責規(guī)定》(以下簡稱《免責規(guī)定》)一公布，就引起市民熱議。據(jù)悉，安陽市公安局、安陽市監(jiān)察局聯(lián)合出臺的該項《免責規(guī)定》在全國尚屬首次。

　　就此談談你的看法。

　　參考思路：

　　1. 積極方面：制定這一規(guī)定的初衷是好的，“這一規(guī)定的出臺，就是為了鼓勵民警大膽主動執(zhí)法，避免民警不作為、怕作為現(xiàn)象，重樹民警執(zhí)法權威，理直氣壯地支持基層民警依法履行職責。

　　同時，相關負責人也表明，民警出錯后，如果是民警主觀上的原因，知法犯法、故意違法，故意不作為、緩作為、亂作為的，就必須依法依紀嚴肅追究，決不姑息。

　　2. 消極方面：

　　在法治社會里，公權應當受到嚴格限制。公權的行使必須有法律授權并嚴格按程序操作，這是不可逾越的原則，也是民警應知的常識。《免責規(guī)定》在沒有相關法律依據(jù)的基礎上出臺，或許能得到部分民警的歡迎，但卻破壞了法的嚴肅性、權威性和統(tǒng)一性，削弱了懲戒力度，在某種程度上保護了違紀分子，各種違紀事件就很難終結，必然導致不正之風泛濫、腐敗瀆職現(xiàn)象蔓延，后果不可謂不嚴重。因此，從合理性的角度來看，《免責規(guī)定》的實行還有待商榷。

　　2008年底，中組部在《人民日報》發(fā)表《從嚴治黨要體現(xiàn)在干部管理上》一文，再次重申了“重典治吏”的堅強決心和堅決態(tài)度。近年來，公安部也一直強調從嚴治警。法網無情，紀不容情。這里，安陽市有關部門發(fā)布的“特赦令”明顯與中央要求不符，與國家行政法規(guī)相沖突，違反了從嚴治警的原則，也不利于民警規(guī)范執(zhí)法。