當(dāng)前困難和挑戰(zhàn)

溫家寶說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨前所未有的苦難和挑戰(zhàn)。一是國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見(jiàn)底。而是受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，已成為影響全局的主要矛盾。三是長(zhǎng)期制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。四是一些涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題沒(méi)有根本緩解。五是市場(chǎng)秩序不規(guī)范，市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法不到位，社會(huì)誠(chéng)信體系不健全。

采取一系列政策措施

溫家寶說(shuō)，去年我國(guó)全力保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，我們正確把握宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，采取一系列政策措施，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。9月份后，我們又果斷地把宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到防止經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑上來(lái)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，三次提高出口退稅率，五次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率，四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，暫免儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅，下調(diào)證券交易印花稅，降低住房交易稅費(fèi)，加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持。

六大數(shù)字透視中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率8%左右，這是中國(guó)政府連續(xù)五年講經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定為這一數(shù)字。但今年這一目標(biāo)，卻格外不尋常。

2008年第四季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑到了6.8%，經(jīng)濟(jì)面臨考驗(yàn)。但是人大代表、央行濟(jì)南分行行長(zhǎng)楊子強(qiáng)相信：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在本輪經(jīng)濟(jì)衰退中率先復(fù)蘇”。但他提醒說(shuō)，當(dāng)前一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有好轉(zhuǎn)跡象，但這不足以表明經(jīng)濟(jì)觸底回暖�！敖衲炅�七月份將會(huì)是一個(gè)重要觀測(cè)窗口”。

新增就業(yè)900萬(wàn)人以上

全國(guó)人大代表、中科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)蔡昉表示，要把保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需和擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來(lái)，最大化地促進(jìn)就業(yè)。

物價(jià)漲幅4%左右

“物價(jià)總體上有望呈現(xiàn)先將后生的姿態(tài)。上半年繼續(xù)下滑，第三季度走勢(shì)趨穩(wěn)，第四季度可能出現(xiàn)一定程度的上漲。”楊子強(qiáng)代表說(shuō)。

1.95萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備

在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，中國(guó)出口大幅萎縮。全國(guó)人大代表、廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)梁耀文表示，進(jìn)口持續(xù)下降意味著未來(lái)出口仍有可能進(jìn)一步萎縮�！暗�全球經(jīng)濟(jì)體都在實(shí)施積極的救市計(jì)劃，預(yù)計(jì)下半年出口形勢(shì)會(huì)有所好轉(zhuǎn)。”

9500億元赤字

這個(gè)赤字規(guī)模創(chuàng)出了新中國(guó)成立60年來(lái)的最高記錄，是歷史高值的2003年財(cái)政赤字的近三倍。這也意味著積極財(cái)政政策開(kāi)始發(fā)揮效力，擴(kuò)大赤字，籌集資金，增加投資，權(quán)利保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

新增貸款5萬(wàn)億元

這將創(chuàng)出歷年來(lái)新增貸款的新高。信貸的穩(wěn)定增長(zhǎng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。根據(jù)近10年來(lái)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，每新增100元貸款，就可拉動(dòng)投資增加55元以上，增加GDP65元左右。隨著新增貸款的逐步到位，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步奠定了寬松的貨幣環(huán)境。

溫總理在報(bào)告中如是說(shuō)

“政府投資必須用在應(yīng)對(duì)危機(jī)最關(guān)鍵的地方，用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，絕不能用于一般加工工業(yè)�！�

“我們的每一分錢(qián)都來(lái)自人民，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)。所有工程建設(shè)都要堅(jiān)持百年大計(jì)、質(zhì)量第一，給子孫后代留下寶貴財(cái)富�！�

“要讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心、用得舒心�！�

“使人人享有平等受教育的機(jī)會(huì)，不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)�！�

“要把學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方�！�

“今年政府投資力度大、新上項(xiàng)目多，要確保監(jiān)管到位，絕不能搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”，絕不允許利用擴(kuò)大公共投資為單位和個(gè)人謀私利�！�

“做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就落實(shí)到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里�！�

“在我們這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中國(guó)家，要擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加居民收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，就必須維持一定的緊急增長(zhǎng)速度。只要政策對(duì)頭，措施得當(dāng)，落實(shí)有力，就有可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)�！�

“偉大祖國(guó)永遠(yuǎn)是香港、澳門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。我們堅(jiān)信，香港、澳門(mén)一定能夠克服面臨的困難，開(kāi)創(chuàng)更加美好的明天！”

“災(zāi)后重建要加大力度，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)基本完好成原定三年的目標(biāo)任務(wù)，讓災(zāi)區(qū)人民早日過(guò)上更加幸福美好的生活�！�