1、土地所有權確認

    根據(jù)《土地管理法》等法律規(guī)定，農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。農民集體所有有三種形式：一是村農民集體所有；二是村內兩個以上農村集體經濟組織所有；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有。對農民集體所有的土地，土地所有者或者發(fā)包者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記，確定農民集體所有的土地的權屬性質、面積、坐落，核發(fā)集體土地所有權證書，確認所有權。如有爭議，可要求縣級人民政府土地行政主管部門確認所有權，或者向人民法院提起確權之訴。

2、農村土地承包管理機關

    縣級以上地方人民政府農業(yè)、林業(yè)等行政主管部門分別依照各自職責，負責本行政區(qū)域內農村土地承包及承包合同管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內農村土地承包及承包合同管理。

3、《農村土地承包法》賦予縣級以上農業(yè)行政主管部門職責

    其職責是：

    （1）指導、監(jiān)督農村土地承包的管理。不僅要指導、監(jiān)督家庭承包的管理，而且要指導、監(jiān)督其他方式承包的管理；不僅要指導、監(jiān)督流轉的管理，而且要指導、監(jiān)督調整、收回的管理。

    （2）指導、監(jiān)督農村土地承包合同的簽訂和履行。

    （3）管理農村土地承包經營權證書。不僅要及時核發(fā)、變更、補發(fā)、收回家庭承包中的土地承包經營權證書，還要及時審核通過其他方式承包的承包人要求取得的土地承包經營權證書。

    （4）批準家庭承包土地個別農戶間的調整。

    （5）調處和仲裁農村土地承包經營糾紛。

    （6）參與征用、占用農村承包土地的管理。

    （7）指導、監(jiān)督土地補償費的管理。

4、《農村土地承包法》賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府職責

    其職責是：（1）指導、監(jiān)督農村土地承包的管理。不僅要指導、監(jiān)督家庭承包的管理，而且要指導、監(jiān)督其他方式承包的管理；不僅要指導、監(jiān)督流轉的管理，還要指導、監(jiān)督調整、收回的管理。

    （2）指導、監(jiān)督農村土地承包合同的簽訂和履行。

    （3）申領、分發(fā)農村土地承包經營權證書。

    （4）批準家庭承包土地個別農戶間的調整。

    （5）批準其他承包方式將土地承包給村集體經濟組織以外的單位和個人。

    （6）調處和仲裁農村土地承包經營糾紛。

    （7）參與征用、占用農村承包土地的管理。

    （8）指導、監(jiān)督土地補償費的管理。

5、農村土地應由誰來發(fā)包？

    《農村土地承包法》第十二條規(guī)定，農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會發(fā)包；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組發(fā)包。村集體經濟組織或者村民委員會發(fā)包的，不得改變村內各集體經濟組織農民集體所有的土地的所有權。國家所有依法由農民集體使用的農村土地，由使用該土地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包。

6、發(fā)包方應承擔義務

    （1）維護承包方的土地承包經營權，不得非法變更、解除承包合同；

    （2）尊重承包方的生產經營自主權，不得干涉承包方依法進行正常的生產經營活動；

    （3）依照承包合同約定為承包方提供生產、技術、信息、等服務；

    （4）執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經濟組織內的農業(yè)基礎設施建設；

    （5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。這些義務是法定義務，發(fā)包方必須履行，不得減輕或者放棄，在承包合同中有減輕或者放棄其義務的條款，則該條款無效。