三、制定《食品安全法》要解決的問(wèn)題

　　第一是食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有些指標(biāo)不夠科學(xué)。

　　第二是一些食品生產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致了很多不應(yīng)該出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　第三是對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)不安全食品的企業(yè)的處罰力度不夠。

　　第四是食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不夠規(guī)范、責(zé)任不夠明確。

　　第五是食品安全信息的公布不規(guī)范，有的時(shí)候造成一些混亂。

　　第六是部門的多頭監(jiān)管，部門之間的職責(zé)交叉。

　　四、《食品衛(wèi)生法》和《食品安全法》

　　重大食品安全事故催生食品安全立法。1995年10月30日起施行的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，對(duì)加強(qiáng)食品安全、保障人民群眾身體健康發(fā)揮了積極作用。但食品安全問(wèn)題仍然比較突出，不少食品存在安全隱患，食品安全事故時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)發(fā)生的諸如“紅心鴨蛋”、“多寶魚污染”、非法添加“蘇丹紅”、阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉、特別是三鹿奶粉事件等重大食品安全事故，暴露出現(xiàn)行有關(guān)食品安全的制度和監(jiān)管體制不完善，食品安全存在很大隱患，有必要制定食品安全法。

　　食品衛(wèi)生法改為食品安全法，其中兩個(gè)字的差別，表明了從觀念到監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。食品衛(wèi)生，通俗講就是“干凈”，而食品安全則涉及“無(wú)毒、無(wú)害”。這是由對(duì)食品安全監(jiān)管的外在為主，深入到食品安全的內(nèi)在因素來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，并且導(dǎo)致了監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。食品安全法通過(guò)明確食品安全監(jiān)管體制，確立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，明確統(tǒng)一制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原則，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)食品添加劑和保健食品的監(jiān)管，完善食品安全事故處置機(jī)制，加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法活動(dòng)的處罰力度，進(jìn)一步完善了我國(guó)的食品安全法律制度，建立起保障食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制和法律屏障。

　　五、“管理過(guò)嚴(yán)會(huì)影響稅收和就業(yè)”觀點(diǎn)分析

　　主要從以下幾點(diǎn)來(lái)分析：

　　1.以往管理松散，形成了不健全、不正常的食品生產(chǎn)、銷售體系，一旦嚴(yán)格各方面監(jiān)管，短期內(nèi)確實(shí)會(huì)影響地方稅收和就業(yè)。

　　2.但是《食品安全法》必須堅(jiān)定不移地推行，不能因?yàn)橐粫r(shí)的困難就擱置。

　　3.具體推進(jìn)時(shí)，注意論證，因地制宜采取合適的方式方法，盡量將對(duì)稅收和就業(yè)的沖擊降低。

　　4.采取一系列配套稅收、就業(yè)保障措施配合《食品安全法》的推進(jìn)，維護(hù)各方面穩(wěn)定。 

　　以上是我為同學(xué)們提供的一些參考素材，請(qǐng)對(duì)照估量。