在公務(wù)員考試中，申論屬于主觀性較強(qiáng)的科目。據(jù)歷年成績統(tǒng)計結(jié)果顯示：考生之間行測分?jǐn)?shù)差距不是特別大，一般很難相差10分以上；然而，申論分?jǐn)?shù)差距在10分以上的比比皆是。因此，考生要想在浙江省公務(wù)員考試中取得好的成績，就必然要重視申論。針對廣大考生的這一需求，公考輔導(dǎo)專家陳積敏老師對浙江省公務(wù)員考試中《申論》科目的特點進(jìn)行總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上預(yù)測2010年浙江省考申論熱點和考點，供各位考生學(xué)習(xí)借鑒。

　　一、浙江省考申論特點

　�。ㄒ唬﹪�繞大綱，試題模塊化

　　2010年浙江省考大綱規(guī)定，申論科目主要測查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達(dá)能力等。這些能力在表面敘述上與2010年國家公務(wù)員考試申論中省級以上綜合管理類崗位閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達(dá)能力等的要求相符，但在實際過程中，應(yīng)該更靠近省級以下的行政執(zhí)法類和綜合管理類崗位的要求：在綜合分析觀點和問題的基礎(chǔ)上，注重實際的貫徹執(zhí)行能力。因此，浙江省考始終和國考步調(diào)保持一致，雖2010年浙江省考申論大綱無任何變化，但就其實質(zhì)而言，我們始終認(rèn)為，今年的考試過程中會凸顯貫徹執(zhí)行能力，如2009年省考第1題，根據(jù)材料給上級領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反映；2007年省考第2題，根據(jù)材料內(nèi)容擬一份本縣“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃（簡要目錄和總體目標(biāo)）。

　　在大綱的指引下，從2001-2009年申論真題來看，浙江省申論試題基本是以3題為主，此3題主要考查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達(dá)能力等，試題的模塊化明顯。

　　第一題：在閱讀背景材料的基礎(chǔ)上，對材料進(jìn)行理解并根據(jù)題目要求進(jìn)行歸納總結(jié)。

　　第二題：對某一觀點進(jìn)行分析或?qū)δ骋痪唧w問題提出相應(yīng)的對策。

　　第三題：根據(jù)材料，選定角度，自擬題目或給定題目寫一篇策論文。

　　因此，2010年的浙江申論考試還是3道題目的可能性更大，分別為歸納概括類、綜合分析或解決問題類。

　　（二）突出熱點，問題實踐化

　　申論背景材料申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，這些社會問題或社會現(xiàn)象在一定程度上歸為社會熱點。從2001—2009年浙江申論的主題來看（如下表1），浙江申論材料具有以下特點：

　　表1：2001-2009年浙江申論主題匯總

　　第一，體現(xiàn)政府職能。浙江申論材料緊緊圍繞著政府的四大職能進(jìn)行選擇，主要選擇社會管理和公共服務(wù)。但是，很多考生卻認(rèn)為近幾年浙江省考的材料都是經(jīng)濟(jì)類材料為主，應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)管理類。這其實是一種認(rèn)識誤區(qū)，確實在近9年的考題中，浙江申論的背景材料大部分涉及經(jīng)濟(jì)管理方面的材料，但是，其考查的能力點不是經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，而主要考查政府的社會管理和公共服務(wù)職能。

　　第二，材料本土化。浙江在申論考試過程中，為什么會大部分選擇以經(jīng)濟(jì)材料為背景來考查學(xué)生的各方面能力？主要是基于浙江省作為一個經(jīng)濟(jì)大省，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)了種種問題，以測查學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力和思維。因此，考生要充分了解浙江省的省情，在了解省情的基礎(chǔ)上，充分挖掘本省在2009年中由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的問題，最終熟知省政府所持的態(tài)度以及所采取的行動。

　　第三，問題實踐化。申論所設(shè)問的問題，在一定程度上體現(xiàn)了地域特色。因為，申論背景材料具有本土化特點，這就要求考生在回答問題過程中，要注意并融入本土化的思維。在國家公務(wù)員考試過程中，我們建議所有的考生要求具備政府思維和公務(wù)員思維，但是在浙江省考過程中，我們要求學(xué)生除此兩大思維以外，要更具有浙江思維，即本土化思維。只有這樣，才能在回答問題過程中取得高分。

　　二、浙江省考申論沖刺備考方法

　　申論作為一門公務(wù)員考試科目，不是單純地給定資料來做閱讀理解，而是在給定材料（背景）的基礎(chǔ)上考查考生各方面的能力。作為一門考試必須符合考試學(xué)規(guī)律，因此在申論寫作過程中必須要結(jié)合一定的考試技巧。

　　閱讀理解能力：運(yùn)用快速閱讀的方法，迅速和準(zhǔn)確的抓住材料中所隱藏的關(guān)鍵信息點，如我們?nèi)A圖研發(fā)的“三遍四步法”等。參考過輔導(dǎo)的考生可根據(jù)老師所提供的方法，選擇省考的真題來磨練方法，使得此方法更加快速有效；若未參加輔導(dǎo)的考生可選擇我們的申論輔導(dǎo)書來借鑒。

　　綜合分析能力：針對某一觀點進(jìn)行分析，此分析過程中對于觀點問題要進(jìn)行全面分析——即辯證分析，此辯證分析必須要結(jié)合材料進(jìn)行。如2006年省考申論第2題：關(guān)于公平和效率觀點的辨析。另外，綜合分析的方法有主體分析法、內(nèi)外因分析方法和綜合分析方法，考生可根據(jù)需要來選擇不同的分析方法。

　　提出和解決問題能力：對某一具體問題提出對策，要注意對策的針對性、可行性和可操作性。例如2009年省考申論第2題:請?zhí)岢稣憬��?jīng)濟(jì)發(fā)展走出困境的思路。

　　文字表達(dá)能力：大綱上只明文要求考生有流暢的文字功底，但是，在考試過程中，所有的考生若想在此方面取得高分除平時的練習(xí)以外，要注重卷面的整潔和邏輯的清晰。

　　因此，每個能力點背后都有相應(yīng)的技巧（劃線的為申論考試中部分技巧），在考試過程中，要充分考慮結(jié)合申論的寫作技巧，但不可過分套路化。我們在輔導(dǎo)過程中，多次強(qiáng)調(diào)：套路只是給考生提供答題思維，而絕不是萬能膠，務(wù)必要根據(jù)具體的材料對固有的套路進(jìn)行修改，最終形成適合材料特色的語言。

　　如，我們?nèi)A圖鐘君老師研發(fā)的“萬能八條”，一直以來許多考生都反映非常實用，但是也有考生擔(dān)心：“萬能八條是不是過時了？”實事求是講，到目前為止，在表面上看來“萬能八條”可能顯得套路化，但是，“萬能八條”所體現(xiàn)的對策的思路和思維至今沒有過時。因此，考生在熟知“萬能八條”的基礎(chǔ)上，記住此萬能八條只是一個思路，要根據(jù)具體材料進(jìn)行相應(yīng)的修葺。

　　具體來看，在沖刺備考過程中要做到以下幾點：

　　（一）多看，進(jìn)行系統(tǒng)梳理

　　申論考查的是社會熱點，在整個備考過程中各位考生一直通過諸如網(wǎng)絡(luò)、書籍等各種途徑了解社會熱點。沖刺階段要在此基礎(chǔ)上將之前所看的熱點進(jìn)行系統(tǒng)梳理，試著對它們進(jìn)行歸類（通過政府職能對其進(jìn)行歸類）。

　�。ǘ�）多想，進(jìn)行綜合分析

　　在多看，進(jìn)行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，將某一或某類社會熱點進(jìn)行綜合分析，分析過程中運(yùn)用多種分析方法將對現(xiàn)象、原因或根源、所采取的措施進(jìn)行分析，以達(dá)到真正了解申論熱點，并能對其進(jìn)行綜合分析的效果。

　�。ㄈ�）多練，培養(yǎng)寫作語感

　　申論考試是思維考試，思維考試不僅僅是停留在對背景材料的閱讀梳理和綜合分析基礎(chǔ)上，在考試過程中，要最終形成于試卷答題卡上�？忌�在接下來的近10天中，要盡可能地多練筆，取歷年的真題來練，練的過程中要做到精練，對每個問題不是像修改試卷一樣做批注，而是按照正式考試的要求完整地將答案寫出來。然后，對照相應(yīng)的參考答案進(jìn)行系統(tǒng)修改。