第十五章 危害公共安全罪

　　第一節(jié) 以危險方法危害公共安全的犯罪

　　一、放火罪(第114條、第115條第1款)

　　(一)概 念

　　放火罪，是指故意放火焚燒公私財物，危害公共安全的行為。

　　(二)特 征

　　1、侵犯的客體是公共安全;

　　2、客觀方面表現(xiàn)為實施放火焚燒公私財物、危害公共安全的行為，具體包括兩個方面的內(nèi)容：

　　一是行為人必須實施了放火行為;

　　二是放火行為已經(jīng)或者足以危及到公共安全;

　　3、犯罪主體是一般主體，已滿14周歲即應承擔刑事責任;

　　4、主觀方面是故意，包括直接故意和間接故意。

　　(三)認 定

　　1、區(qū)分放火罪與故意殺人罪的界限。如行為人使用放火的方法實施殺人行為時，如果其放火的行為已經(jīng)危及到公共安全，應當認定為放火罪;如果放火的行為沒有危及到公共安全，則應當認定為故意殺人罪。

　　2、區(qū)分放火罪與故意毀壞財物罪的界限。在行為人實施放火行為的同時，也會造成公私財物的毀壞，區(qū)分的關(guān)鍵仍然在于放火的行為是否危及到公共安全。放火行為危及到公共安全的，是放火罪;如果行為人只是為毀壞財物而采用了放火焚燒的方法，而又沒有危及到公共安全的，應當定為故意毀壞財物罪。

　　二、決水罪(第114條、第115條第1款)

　　(一)概 念

　　決水罪，是指故意決潰蓄水或者防水堤壩，制造水患，危害公共安全的行為。

　　(二)特 征

　　1、侵犯的客體是公共安全;

　　2、客觀方面表現(xiàn)為決潰蓄水或者防水堤壩，制造水患，危害公共安全的行為;

　　3、犯罪主體是一般主體;

　　4、主觀方面是故意，包括直接故意和間接故意。

　　三、爆炸罪(第114條、第115條第1款)

　　(一)概 念

　　爆炸罪，是指故意使用爆炸的方法危害公共安全的行為。

　　(二)特 征

　　1、侵犯的客體是公共安全;

　　2、客觀方面表現(xiàn)為使用爆炸的方法危害公共安全的行為;

　　3、犯罪主體為一般主體，已滿14周歲的人即應承擔刑事責任;

　　4、主觀方面是故意，包括直接故意和間接故意。

　　(三)認 定

　　1、區(qū)分爆炸罪與故意殺人罪的界限。使用爆炸的方法殺人的，要注意分析其爆炸的行為是否足以危及到公共安全，沒有危及到公共安全，應當認定為故意殺人罪;如果危及到公共安全，則應當認定為爆炸罪。

　　2、區(qū)分爆炸罪與故意毀壞財物罪的界限。行為人使用爆炸的方法，也會同時造成公私財產(chǎn)的毀壞，在這種情況下，不應當再對毀壞財物的行為單獨定罪，因為爆炸罪已經(jīng)包含了毀壞財物的內(nèi)容。如果沒有危及到公共安全的，不應當認定為爆炸罪。

　　四、投放危險物質(zhì)罪

　　投放危險物質(zhì)罪，是指故意投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的行為。

　　本罪侵犯的客體是公共安全;客觀方面表現(xiàn)為投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的行為;犯罪主體是一般主體，已滿14周歲即應承擔刑事責任;主觀方面是故意，包括直接故意和間接故意。

　　區(qū)分投放危險物質(zhì)罪與危險物品肇事罪的界限。區(qū)別在于三個方面：(1)客觀方面不同。危險物品肇事罪是在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險物品過程中，由于違反危險物品的管理規(guī)定而發(fā)生的重大事故，投放危險物質(zhì)罪則沒有任何條件的限制;(2)犯罪主體不同。危險物品肇事罪的主體是特殊主體，投放危險物質(zhì)罪的主體是一般主體;(3)主觀方面不同。危險物品肇事罪的主觀方面是過失，投放危險物質(zhì)罪的主觀方面是故意。

　　區(qū)分投放危險物質(zhì)罪與重大環(huán)境污染事故罪的界限。區(qū)別在于三個方面：(1)客觀方面不同。重大環(huán)境污染事故罪表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置不放射性的廢物、含傳染病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物的行為，投放危險物質(zhì)罪則是將毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)投放到足以危害公共安全的食用物或者飲用物中，從而造成危害公共安全的后果;(2)犯罪主體不同。重大環(huán)境污染事故罪的主體既包括自然人，也包括單位，投放危險物質(zhì)罪的主體只能是自然人;(3)主觀方面不同。重大環(huán)境污染事故罪的主觀方面是過失，投放危險物質(zhì)罪的主觀方面是故意。

　　五、以危險方法危害公共安全罪(第114第、第115條第1款)

　　(一)概 念

　　以危險方法危害公共安全罪，是指故意使用放火、決水、爆炸、投毒以外的其他危險方法危害公共安全的行為。

　　(二)特 征

　　1、侵犯的客體是公共安全;

　　2、客觀方面表現(xiàn)為使用放火、決水、爆炸、投毒以外的其他危險方法危害公共安全的行為。所謂其他危險方法，是指與放火、決水、爆炸、投毒手段的社會危害性相當?shù)奈ｋU方法;

　　3、犯罪主體是一般主體;

　　4、主觀方面是故意，包括直接故意和間接故意。

　　六、失火罪(第115條第2款)

　　(一)概 念

　　失火罪，是指行為人因過失而引起火災，造成嚴重后果，危害公共安全的行為。

　　(二)特 征

　　1、侵犯的客體是公共安全;

　　2、客觀方面表現(xiàn)為由于過失引起火災，造成致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為;

　　3、犯罪主體是一般主體;

　　4、主觀方面是過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。

　　七、過失決水罪

　　過失決水罪，是指由于過失造成水利設(shè)施被破壞，引起水患，危害公共安全，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。

　　本罪侵犯的客體是公共安全;客觀方面表現(xiàn)為破壞水利設(shè)施，引起水患，危害公共安全，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為;犯罪主體是一般主體;主觀方面是過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。

　　八、過失爆炸罪

　　過失爆炸罪，是指由于過失引起爆炸事故，危害公共安全，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。

　　本罪侵犯的客體是公共安全;客觀方面表現(xiàn)為引起爆炸事故，危害公共安全，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為，可以是作為，也可以是不作為;犯罪主體是一般主體，主觀方面是過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。

　　九、過失投放危險物質(zhì)罪

　　過失投放危險物質(zhì)罪，是指由于過失投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。

　　本罪侵犯的客體是公共安全;客觀方面表現(xiàn)為實施投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為，可以是作為，也可以是不作為;犯罪主體是一般主體，主觀面是過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。

　　十、過失以危險方法危害公共安全罪

　　過失以危險方法危害公共安全罪，是指由于過失以危險方法危害公共安全，致人重傷、死亡或者公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。

　　本罪侵犯的客體是公共安全;客觀方面表現(xiàn)為過失以危險方法危害公共安全，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為，可以是作為，也可以是不作為;犯罪主體是一般主體，主觀方面是過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。

　　第二節(jié) 破壞公用工具、設(shè)施危害公共安全的犯罪

　　一、破壞交通工具罪(第116條、第119條第1款)

　　(一)概 念

　　破壞交通工具罪，是指故意破壞火車、汽車、電車、船只、航空器，已經(jīng)或者足以使上述交通工具發(fā)生傾覆、毀壞危險，危害公共安全的行為。

　　(二)特 征

　　1、侵犯的客體是公共安全;

　　2、客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了破壞火車、汽車、電車、船只、航空器等交通工具，已經(jīng)或者足以使交通工具發(fā)生傾覆、毀壞危險的行為。行為人破壞交通工具的行為必須是具有造成交通工具傾覆、毀壞的危險，即破壞的是交通工具的關(guān)鍵部位，與交通工具的安全運行緊密相連，或者是使交通工具報廢或嚴重毀損;行為人所破壞的還必須是正在使用期間的交通工具，如果破壞的是尚未投入使用、正在修理中或者封存不用的交通工具，不構(gòu)成破壞交通工具罪;

　　3、犯罪主體是一般主體;

　　4、主觀方面是故意，包括直接故意和間接故意。

　　二、破壞交通設(shè)施罪(第117條、第119第1款)

　　(一)概 念

　　破壞交通設(shè)施罪，是指故意破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機場、航道、標志或者進行其他破壞活動，已經(jīng)或者足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險，危害公共安全的行為。

　　(二)特 征

　　1、侵犯的客體是公共安全;

　　2、客觀方面表現(xiàn)為實施了破壞交通設(shè)施，已經(jīng)或者足以使交通工具發(fā)生傾覆、毀壞危險的行為;

　　3、犯罪主體是一般主體;

　　4、主觀方面是故意，包括直接故意和間接故意。

　　三、破壞電力設(shè)備罪(第118條、第119條第1款)

　　(一)概 念

　　破壞電力設(shè)備罪，是指故意破壞電力設(shè)備，對公共安全造成嚴重威脅或者造成嚴重后果的行為。

　　(二)特 征

　　1、侵犯的客體是公共安全;

　　2、客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了破壞電力設(shè)備，危害公共安全或者造成嚴重后果的行為;

　　3、犯罪主體是一般主體;

　　4、主觀方面是故意，包括直接故意和間接故意。

　　四、破壞易燃易爆設(shè)備罪(第118條、第119條第1款)

　　(一)概 念

　　破壞易燃易爆設(shè)備罪，是指故意破壞燃氣或者其他易燃易爆設(shè)備，對公共安全造成嚴重威脅或者造成嚴重后果的行為。

　　(二)特 征

　　1、侵犯的客體是公共安全;

　　2、客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了破壞易燃易爆設(shè)備，威脅到公共安全或者造成嚴重后果的行為;

　　3、犯罪主體是一般主體;

　　4、主觀方面是故意，包括直接故意和間接故意。

　　五、破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪(第124條第1款)

　　(一)概 念

　　破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪，是指破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，危害公共安全的行為。

　　(二)特 征

　　1、侵犯的客體是傳播、通訊方面的安全;

　　2、客觀方面表現(xiàn)為破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施的行為;

　　3、犯罪主體是一般主體;

　　4、主觀方面是故意，包括直接故意和間接故意。

　　六、過失損壞交通工具罪(第119條第2款)

　　(一)概 念

　　過失損壞交通工具罪，是指行為人因過失造成火車、汽車、電車、船只、航空器的傾覆、毀壞、危害公共安全的行為。

　　(二)特 征

　　1、侵犯的客體是公共安全;

　　2、客觀方面表現(xiàn)為造成火車、汽車、電車、船只、航空器的傾覆、毀壞、危害公共安全的行為;

　　3、犯罪主體是一般主體;

　　4、主觀方面是過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。

　　七、過失損壞交通設(shè)施罪

　　過失損壞交通設(shè)施罪，是指由于過失造成交通設(shè)施的損壞，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失，危害公共安全的行為。

　　本罪侵犯的客體是交通運輸安全;客觀方面表現(xiàn)為造成交通設(shè)施的損壞，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失，危害公共安全的行為，可以是作為，也可以是不作為;犯罪主體是一般主體;主觀方面是過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。

　　八、過失損壞電力設(shè)備罪

　　過失損壞電力設(shè)備罪，是指由于過失造成電力設(shè)備的損壞，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失，危害公共安全的行為。

　　本罪侵犯的客體是電力設(shè)備的安全;客觀方面表現(xiàn)為造成電力設(shè)備的損壞，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失，危害公共安全的行為，可以是作為，也可以是不作為;犯罪主體是一般主體;主觀方面是過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。