第十九章 妨害社會管理秩序罪

　　第一節(jié) 擾亂公共秩序罪

　　擾亂公共秩序罪，是指違反國家對社會秩序的正常管理，破壞公共秩序，情節(jié)嚴重的行為。本節(jié)規(guī)定有35個罪名。

　　一、妨害公務罪(第277條)

　　(一)概念

　　妨害公務罪，是指以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，阻礙人民代表大會代表依法執(zhí)行代表職務，阻礙紅十字會工作人員依法履行職責，阻礙國家安全機關、公安機關依法執(zhí)行國家安全工作任務，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重后果的行為。

　　(二)特征

　　1、侵害的客體是國家機關正常的活動。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為實施了刑第277條第1款至第4款規(guī)定的妨害公務的行為：

　　(1)以暴力、威脅的方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的行為。

　　(2)以暴力、威脅方法，阻礙全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法執(zhí)行代表職務的行為。

　　(3)在自然災害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責的行為。

　　(4)故意阻礙國家安全機關、公安機關依法執(zhí)行國家安全工作任務，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重后果的行為。如果采用了暴力、威脅方法，應從重處罰。妨害公務，不僅表現(xiàn)為使被害人員不能或不得不放棄執(zhí)行某項職務，而且還表現(xiàn)為迫使其違背自己的意志和職責，實施不應當實施的行為，如迫使公安人員放走逮捕的人犯等。

　　3、犯罪主體是一般主體。

　　4、主觀方面只能是故意。

　　(三)認定

　　要劃清妨害公務與人民群眾同違法亂紀的國家機關工作人員作斗爭的界限;要劃清妨害公務罪與一般違法行為的界限。要劃清本罪與傷害罪、殺人罪的界限。以暴力手段實施本罪的，以給國家機關工作人員造成輕傷害為限度。在此限度之內(nèi)的，構(gòu)成妨害公務罪。如果超過了這個限度，給國家機關工作人員造成了重傷、死亡，則牽連觸犯了故意傷害罪或故意殺人罪。在這種情況下，就不應再定妨害公務罪了而應按照處理牽連犯的原則，以重罪吸收輕罪，按故意傷害罪或故意殺人罪論處。

　　二、煽動暴力抗拒法律實施罪(第278)

　　(一)概念

　　煽動暴力抗拒法律實施罪，是指煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實施，擾亂社會秩序的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是國家法律的實施秩序。

　　2、客觀上表現(xiàn)為煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實施，擾亂社會秩序的行為。所謂煽動，是指以鼓動性言詞或文字勸誘、引導、促使他人去實施犯罪活動，煽動的內(nèi)容必須是暴力抗拒國家法律實施，煽動的對象必須是群眾。如果煽動群眾以和平方式如沉默的方式抗拒國家法律實施，不構(gòu)成本罪。群眾一般是指三人以上，既可以是守法公民，也可以是違法犯罪分子。所謂國家法律，應當從廣義上理解，包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章等。本罪屬于行為犯，只要行為人將暴力抗拒國家法律實施這一特定的煽動內(nèi)容，在煽動的形式灌輸給了群眾，不管被煽動的群眾是否付諸實施了，均構(gòu)成本罪。

　　3、犯罪主體是一般主體。

　　4、主觀上只能是出于故意。

　　(三)認定

　　1、要注意區(qū)分本罪與煽動顛覆國家政權(quán)罪和煽動分裂國家罪的界限。

　　一是犯罪客體不同。本罪的客體是國家法律的實施秩序，后罪侵犯的是人民民主專政和社會主義制度;

　　二是煽動的內(nèi)容不同;

　　三是對犯罪主觀方面的要求不同。

　　本罪不要求特定目的，后罪必須具有推翻人民民主專政和社會主義制度的目的。

　　2、要注意區(qū)分本罪與煽動民族仇恨、民族歧視罪的界限。前者侵犯的客體是國家法律的實施秩序，后者則是正常的民族關系。此外煽動的內(nèi)容也不同。

　　三、招搖撞騙罪(第279條)

　　(一)概念

　　招搖撞騙罪，是指為了謀取非法利益，假冒國家機關工作人員的身份進行招搖撞騙，從而損害國家機關的威信、公共利益和公民合法權(quán)益的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是國家機關的威信和公民的合法權(quán)益。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為冒充國家機關工作人員進行招搖撞騙的行為。首先，犯罪分子要有冒充國家機關工作人員身份的行為。其次，犯罪分子必須利用冒充的國家機關工作人員的身份進行了招搖撞騙活動。所謂招搖撞騙，是指假冒國家機關工作人員的名義，到處炫耀，進行欺騙。犯罪分子必須同時具備冒充國家機關工作人身份和招搖撞騙的行為才構(gòu)成本罪。

　　3、犯罪主體是一般主體。

　　4、主觀上只能由故意構(gòu)成。

　　(三)認定

　　注意把本罪與詐騙罪區(qū)別開來。首先，侵害客不同。招搖撞騙罪侵犯的客體主要是國家機關的管理活動及其威信，而詐騙侵害的客體限于財產(chǎn)權(quán)利。其次，行為方式不同。招搖撞騙罪必須用冒充國家機關工作人員身的方式進行，而詐騙罪所采用的手段則可以是多種多樣的。招搖撞騙罪和詐騙罪雖然具有上述區(qū)別，但二者有時會出現(xiàn)重合的情形。比如，當冒充國家機關工作人員的身份騙取財物時，就和詐騙罪重合了。遇到這種情況，不能一律定招搖撞騙罪。如果冒充國家機關工作人員主要是為了騙取財物，而且數(shù)額巨大，或者特別巨大，則其侵犯的客體已主要不是國家機關的威信，而是財產(chǎn)權(quán)利了，應依照刑法266條規(guī)定的詐騙罪論處。

　　四、偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪(第280條第1款)

　　(一)概念

　　偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪，是指偽造、變造、買賣國家機關的公文、證件、印章、偽造、變造居民身份證罪的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是國家機關正常的管理活動和信譽。犯罪對象是國家機關制作的公文、證件、印章。私人印章用于公務，起機關證明作用時，也可以成為本罪的犯罪對象。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章的行為。

　　3、犯罪主體是一般主體。

　　4、主觀上只能由故意構(gòu)成。

　　五、盜竊、搶奪、毀滅國家機關公文、證件、印章罪(第280條第1款)

　　(一)概念

　　盜竊、搶奪、毀滅國家機關公文、證件、印章罪，是指盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是國家機關正常的管理活動和信譽。犯罪對象是國家機關制作的公文、證件、印章。私人印章用于公務，起機關證明作用時，也可以成為本罪的犯罪對象。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為盜竊、搶奪、毀滅國家機關公文、證件、印章的行為。

　　3、犯罪主體是一般主體。

　　4、主觀上只能是故意構(gòu)成。

　　六、非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪(第285條)

　　(一)概念

　　非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪，是指違反國家規(guī)定，侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術(shù)領域的計算機信息系統(tǒng)的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是國家事務、國防建設、尖端科技等重要領域的計算機信息系統(tǒng)的信息安全和計算機功能的安全。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為行為人違反國家規(guī)定，侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術(shù)領域的計算機信息系統(tǒng)的行為。所謂侵入，客觀上表現(xiàn)為多種行為方式，如單位工作人員竊取或通過其他渠道而獲取入網(wǎng)口令而侵入上述領域的計算機信息系統(tǒng)，或者與上述領域計算機信息系統(tǒng)有聯(lián)網(wǎng)的其他單位的職工非法獲取入網(wǎng)口令而侵入上述領域的計算機信息系統(tǒng);或者外單位人員潛入上述計算機機房而侵入國家事務、國防建設、經(jīng)濟建設以及尖端科學技術(shù)領域的計算機信息系統(tǒng)等等。

　　3、犯罪主體是一般主體。

　　4、主觀方面是故意。

　　七、破壞計算機信息系統(tǒng)罪(第286條)

　　(一)概念

　　破壞計算機信息系統(tǒng)罪，是指違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行，對計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改、增加的操作，以及故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機系統(tǒng)正常運行，后果嚴重的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是計算機領域的正常秩序。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為：

　　(1)違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行，后果嚴重的行為。

　　(2)違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改、增加的操作，后果嚴重的行為。

　　(3)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機系統(tǒng)正常運行，后果嚴重的行為。上述三種破壞計算機信息系統(tǒng)的行為必須后果嚴重的才構(gòu)成犯罪。即由于行為人的破壞，使計算機信息系統(tǒng)功能部分或全部喪失，使工作受到很大損失，或者造成重大經(jīng)濟損失。

　　3、犯罪的主體是一般主體。

　　4、主觀方面是故意。

　　八、聚眾斗毆罪(第292條第1款)

　　(一)概念

　　聚眾斗毆罪，是指聚從斗毆，破壞公共秩序的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是公共秩序。所謂公共秩序，是指人們根據(jù)法律和社會公德確立的公共生活規(guī)則所維持的社會正常狀態(tài)。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了聚從斗毆的行為。所謂聚眾斗毆，一般是指出于私仇、爭霸或其他流氓動機而成幫結(jié)伙地斗毆。聚眾斗毆往往造成人身傷、亡，甚至財產(chǎn)損失的嚴重后果。

　　3、犯罪主體是聚眾斗毆的首要分子和其他積極參加者，對于一般參加者，不以犯罪論處。

　　4、主觀方面是故意，其犯罪的動機一般不是基于某種個人的利害沖突，也不是為了取得某種特定的物質(zhì)利益，而是公然藐視國家法紀和社會公德，向整個社會進行有意識的挑戰(zhàn)，尋求精神刺激、填補精神空虛。

　　(三)認定

　　根據(jù)刑法第292條第2款的規(guī)定，聚眾斗毆，致人重傷、死亡的，則不再定聚眾斗毆罪，而應直接以故意傷害罪、故意殺人罪處罰。

　　九、尋釁滋事罪(第293條)

　　(一)概念

　　尋釁滋事罪，是指尋釁滋事，破壞公共秩序的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是公共秩序，包括公共場所秩序與公共場所人們遵守共同生活規(guī)則所形成的秩序。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為尋釁滋事，破壞公共秩序的行為。根據(jù)刑法第293條的規(guī)定，尋釁滋事是指下列四種情況：

　　(1)隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的;

　　(2)追逐、攔截、辱罵他人，情節(jié)惡劣的;

　　(3)強拿硬要或者任意毀損、占用公私財物，情節(jié)嚴重的;

　　(4)在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。

　　3、犯罪主體是一般主體。

　　4、主觀方面是故意，即明知自己的行為會發(fā)生破壞公共秩序的危害后果，而積極希望并促使這種結(jié)果發(fā)生。犯罪的目的是破壞公共秩序，向整個社會進行有意識挑戰(zhàn)。犯罪動機是尋求下流無恥的精神刺激，以填補精神空虛。

　　(三)認定

　　要劃清尋釁滋事罪與聚從擾亂社會秩序罪、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪的界限。三罪都侵犯公共秩序;后兩罪都是聚眾進行，有些尋釁滋事罪亦可以是聚眾進行。三罪的主要區(qū)別是：主觀方面，尋釁滋事罪是出于流氓動機，后兩罪是為了實現(xiàn)個人的某種要求;客觀方面，尋釁滋事罪主要表現(xiàn)為隨意毆打、追逐、攔截、辱罵他人、強拿強要、故意毀損、占用公私財物，情節(jié)嚴重的行為，或者在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的行為，后兩罪主要表現(xiàn)為用群眾鬧事的形式，沖擊企業(yè)、事業(yè)單位或人民團體，或者擾亂公共場所秩序或交通秩序，要挾政府、施加壓力。尋釁滋事罪不是聚眾犯罪，對尋釁滋事罪的共同犯罪者，都要依法追究刑事責任;而對后兩種罪，只依法追究首要分子和其他積極參加分子的刑事責任。

　　十、組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織罪(第294條第1款)

　　(一)概念

　　組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織罪，是指組織、領導以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序的黑社會性質(zhì)的組織，或者其他參加黑社會性質(zhì)組織進行違法活動的行為。