六、論述題(本大題為主觀題，共20分。請?jiān)谥饔^題答題卡上作答，否則一律無效。)

　　全國人大常委會(huì)法工委2011年6月15日公布了個(gè)稅法修正案草案向公眾征求意見的情況，據(jù)統(tǒng)計(jì)，贊成以3000元為起征點(diǎn)的占15%，要求修改的占48%，反對的占35%。專家對此眾說紛紜，有的說起征點(diǎn)不能再提高了，有的說雖然從科學(xué)角度講起征點(diǎn)不宜再提高，但考慮到社會(huì)的呼聲，可適當(dāng)提高。

　　凡是向公眾征求意見，難免有時(shí)候會(huì)眾說紛紜。即使個(gè)稅法修正案草案，早經(jīng)專家草擬、論證，由人大常委會(huì)法工委定稿，向公眾征求意見的結(jié)果還是贊成者少，要求修改和反對的多。民意是分化的，而專家的意思要么是以“科學(xué)”的名義否定民意，要么是希望對民意給予適當(dāng)尊重。很可能，前一種意見的影響力還要大些。

　　在立法與政府定價(jià)之類問題上，確實(shí)存在科學(xué)態(tài)度、科學(xué)方法乃至科學(xué)結(jié)論，存在科學(xué)決策，甚至還存在科學(xué)行政。立法也好，為特定商品或服務(wù)定價(jià)也好，都始于專業(yè)人員的調(diào)查與論證，并拿出一個(gè)建議方案。像個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，現(xiàn)在要向上調(diào)整，就有歷史與國際的參照，必須在我國稅制大背景下，考慮政府意圖與民眾承受能力，形成一個(gè)專家論證意見，這大概就是專家所說的“科學(xué)”。

　　但人類理性并非萬能，科學(xué)也面臨巨大的不確定性，所有科學(xué)態(tài)度、科學(xué)方法和科學(xué)結(jié)論都有其局限性。按照馬克思主義觀點(diǎn)，“政治是經(jīng)濟(jì)的最集中的表現(xiàn)”，在立法、行政活動(dòng)背后，涉及對資源的配置，牽扯到各方利益。廣大民眾希望參與到治理活動(dòng)中來，而我們國家現(xiàn)在也強(qiáng)調(diào)民眾參與，科學(xué)決策要與民主決策結(jié)合，相得益彰。立法與決策再科學(xué)，也應(yīng)當(dāng)是民意的表達(dá)，科學(xué)與民意不是兩張皮。

　　請結(jié)合材料，對材料中的畫線句子進(jìn)行理解，并作出你的分析。