四、案例分析題

36．【答案】Ｃ。解析：《治安管理處罰法》第８７條規(guī)定，公安機關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時，人民警察不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場檢查，但檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的檢查證明文件。本案中民警未按照法定的程序進行檢查，侵犯了住宅權(quán)、人身自由和財產(chǎn)權(quán)，并且在張某夫婦睡覺時掀開被子檢查，有辱其人格尊嚴(yán)，所以民警侵犯了ＡＢＤ中的權(quán)利，民警并沒有侵犯張某的榮譽權(quán)，故C項符合題意。

37．【答案】Ｂ。解析：行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。本案中，復(fù)議機關(guān)并未作出復(fù)議決定，因此應(yīng)由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。

38．【答案】Ａ。解析：關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》若干問題的解釋第２８條規(guī)定，有下列情形之一的，被告經(jīng)人民法院準(zhǔn)許可以補充相關(guān)的證據(jù)：

（一）被告在作出具體行政行為時已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的；

（二）原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。

第３０條規(guī)定，下列證據(jù)不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法的根據(jù)：

（一）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；

（二）被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)。

根據(jù)以上規(guī)定可知，該檢查證顯然不能用來證明行政行為的合法性。Ａ選項正確，Ｂ選項錯誤。

原始證據(jù)與傳來證據(jù)的分類是學(xué)理上的一種劃分。按照證據(jù)的來源，可以將證據(jù)分為原始證據(jù)和傳來證據(jù)。原始證據(jù)是直接與待證事實有原始的關(guān)系，它直接來源于案件事實，也叫第一手證據(jù)。例如證人、當(dāng)事人關(guān)于案件事實的親自所為、親身感受、親眼所見的陳述，都是原始證據(jù)。物證、書證、視聽資料、勘驗筆錄的原件也是原始證據(jù)。

凡是間接來源于案件事實的證據(jù)，也即經(jīng)過轉(zhuǎn)述、傳抄、復(fù)制的第二手以及第二手以下的證據(jù)，是傳來證據(jù)，也叫“派生證據(jù)”或“衍生證據(jù)”。如證人從他人處得知案件事實的證言、書證的副本、音像資料的復(fù)制品等都是。

很明顯，本題中的檢查證應(yīng)是原始證據(jù)，而非傳來證據(jù)。

39．【答案】C。解析：《國家賠償法》第３條規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（三）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。第３５條規(guī)定，有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。但題目中并未提到造成嚴(yán)重精神損害，故Ｃ不選。

40．【答案】Ｄ。解析：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》，確認(rèn)判決應(yīng)適用于行政主體確有行政相對人申請的作為義務(wù)，但因客觀情況發(fā)生變化，再判決被告履行已無任何實際意義，所以人民法院只能確認(rèn)行政主體不作為違法。如果相對人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利因行政機關(guān)的不作為行為受到侵犯，造成損害結(jié)果，行政相對人可以依據(jù)確認(rèn)判決提出行政賠償。

本題中，其他法院已經(jīng)判決民警行為違法，如果張某所在地基層法院再判決被告市公安局履行職責(zé)，已無實際意義，應(yīng)判決確認(rèn)被告的不作為違法。所以只能選擇Ｄ項。

41．【答案】Ｃ。解析：《中華人民共和國勞動合同法》第７條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查。

42．【答案】ＡＢＣ。解析：《中華人民共和國勞動合同法》第９條規(guī)定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)�；蛘咭云渌�名義向勞動者收取財物。

43．【答案】Ｂ。解析：《中華人民共和國勞動合同法》第１９條第1款規(guī)定，勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。

44．【答案】Ｄ。解析：《中華人民共和國勞動合同法》第２０條規(guī)定，勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

45．【答案】ＡＣ。解析：《中華人民共和國勞動合同法》第２２條第2款第1項規(guī)定，勞動者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金；《中華人民共和國勞動合同法》第２３條規(guī)定，勞動者違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。

46．【答案】Ｃ。解析：民法通則規(guī)定，如果已滿１６周歲且以自己的經(jīng)濟能力來源維持自己正常生活的自然人具有完全行為能力。因此張某患精神分裂癥之前應(yīng)視為完全民事行為能力人。

47．【答案】Ａ。解析：買賣合同成立時，張某屬于完全民事行為能力人，因此買賣合同有效。

48．【答案】ＡＢ。解析：精神病人的監(jiān)護人的順序為：第一順序，配偶；第二順序，父母；第三順序，成年子女；第四順序，其他近親屬；第五順序，關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或住所地的居委會、村委會同意的。

49．【答案】ＡＢＣ。解析：根據(jù)《民法通則》第１８條的規(guī)定，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護人的利益外，不得處理被監(jiān)護人的財產(chǎn)。ＡＢＣ項均不是為被監(jiān)護人的利益處置財產(chǎn)，因此不合法。

50．【答案】ＢＤ。解析：無民事行為能力、限制民事行為能力人接受獎勵、贈與、報酬，他人不得以行為人無民事行為能力、限制民事行為能力為由，主張以上行為無效。因此ＢＤ正確。

五、綜合分析題

51.【答案】C。

52.【答案】D。解析：所謂公平正義，也就是我們通常所說的公正，一般來說，反映的是人們從道義上、愿望上追求利益關(guān)系特別是分配關(guān)系合理性的價值理念和價值標(biāo)準(zhǔn)。

53.【答案】BCD。

54.【答案】ABCD。

55.【答案】A。解析：“不依規(guī)矩，不成方圓”，“凡將立國，制度不可不察也”，這說明規(guī)則、制度對做人、行事、建設(shè)國家的重要意義。一個尊重規(guī)則、按規(guī)則行事的人，是一個文明的、有修養(yǎng)的人；一個制度完備、依制度運行的社會，才能是一個安定和諧的社會。加強制度建設(shè)，維護社會公平正義，促進社會和諧，我們正朝這個目標(biāo)大步前進。Ｂ項的執(zhí)行制度和Ｄ項的公平正義在題干中并未體現(xiàn)，Ｃ項的說法明顯言過其實。

56.【答案】BC。

57.【答案】A。解析：實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，就要堅持新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

58.【答案】ABC。

59.【答案】ABCD。解析：這“五個轉(zhuǎn)變”包括：一是農(nóng)業(yè)增長由主要依靠土地、勞動力和化學(xué)投入品的投入向依靠科技、投資和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依靠土地、勞動力和化學(xué)投入品等資源要素實現(xiàn)增長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠科技、投資和提高勞動者素質(zhì)實現(xiàn)新增長。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然條件生產(chǎn)向依靠設(shè)施的可控生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營由分散的家庭經(jīng)營向?qū)�業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“第二個飛躍”的重要途徑。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。推進農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是提升農(nóng)業(yè)整體效益、增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要舉措。五是農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)生活生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變。

60.【答案】ABCD。解析：江蘇將著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平、信息化水平，打造全國優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)強省、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)強省、農(nóng)產(chǎn)品加工流通強省和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新強省。

六、材料處理題

問題一【參考答案】

“太不講究了”是指“提退”的做法影響惡劣：一是褻瀆干部任免制度；二是涉嫌濫用公共資源；三是導(dǎo)致納稅人承受了額外的負(fù)擔(dān)；四是造成地方政府公信力的流失。

“大有講究”是指“提退”的做法出于多種利益考慮：一是大幅度提高了被提拔者退休后的待遇；二是把老干部“提退”作為福利，不影響單位的權(quán)力分配，不占職位名額，還會贏得人性化的“口碑”；三是可以平衡老干部心理。

“提退”違反了干部任免制度的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和公平性。因此，應(yīng)健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的用人紀(jì)律，防止和糾正此類做法。

問題二【參考答案】

為了杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用及管理中出現(xiàn)的“提退”等問題，現(xiàn)就進一步規(guī)范干部選拔任用機制，提出如下幾點建議。

第一，在選拔任用標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的原則。選人一要看品德，二要看能力，三要看政績。

第二，在選拔任用程序上，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針。選拔過程透明公開，形成“公眾評委團”，充分尊重人民群眾的意見。

第三，發(fā)揮群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的監(jiān)督作用，增加擬任干部的公示范圍，延長公示期。

第四，對新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部采用試用期制，期滿后由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾對其進行工作重新評議，不合格者不能正式任職。

第五，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，如有突擊提拔、調(diào)整干部，或者個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定等情形，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。