【經(jīng)典例題】

　　背景材料：某大城市外來務(wù)工人員較多，為了解決外來務(wù)工人員的子女就學(xué)問題，一些外來務(wù)工人員子弟學(xué)校開辦了，“鵬程小學(xué)”就是其中之一。但是由于外來務(wù)工人員收入不高，所以學(xué)校的教育設(shè)施比較簡陋，師資力量薄弱，衛(wèi)生狀況很差。而且鵬程小學(xué)未在該城市教育部門登記備案，屬于擅自開辦。根據(jù)教育部門已有的文件，凡是未登記備案的教學(xué)機構(gòu)一律要予以取締。但是一旦取締鵬程小學(xué)這樣的外來務(wù)工人員子弟學(xué)校，大量外來務(wù)工人員的子女將面臨失學(xué)輟學(xué)的危險。現(xiàn)在該城市教育部門對此事作了認(rèn)真地研究，在研究中出現(xiàn)了如下兩種意見。

　　1、撤銷鵬程小學(xué)的教學(xué)資格。

　　2、破例保留鵬程小學(xué)的教學(xué)資格。

　　3、如果你們是該城市教育部門的負(fù)責(zé)人，將按哪種意見處理？

　　請你們首先用5分鐘的時間，從上述兩種意見中選擇一種并將選擇的結(jié)果及簡要理由寫在答題卡上交給考官。在考官說討論開始之后再進行討論，討論時間為40分鐘。討論任務(wù)：

　　1.經(jīng)過討論，小組最后必須形成一個一致性的明確意見，即你們認(rèn)為是撤銷，還是保留鵬程小學(xué)的教學(xué)資格(記�。褐挥幸豁椷x擇)。

　　2.小組選派一名代表，在討論結(jié)束后向考官報告討論的情況和結(jié)果，報告時間為5分鐘。

　　注意事項：

　　1、如果你們小組在規(guī)定時間內(nèi)沒有形成一致的意見，那么你們各自的成績將受到很大影響。

　　2、選派代表報告完之后，其他成員可以進行補充。

　　3、代表和其他人員的報告時間不包括在40分鐘之內(nèi)。

　　【題型分析】

　　這是一道典型的兩難類無領(lǐng)導(dǎo)小組討論題目，給出的材料對一種社會現(xiàn)象進行描述，這種社會現(xiàn)象的處理方式上存在著截然不同的在兩種做法，并且互有利弊，考生只能選擇其中的一種方法并給出理由。在兩種觀點的碰撞中充分的分析和討論，最后團隊形成一個統(tǒng)一的答案。在這個過程中，考官主要考察應(yīng)試者分析能力、語言表達能力以及說服力等。一般這種題目比較明確，同時能夠引起充分的辯論，兩種備選答案有同等程度的利弊，不存在很明顯的選擇性優(yōu)勢。

　　【答題策略】

　　取締和保留兩種觀點都要做到自圓其說，但無論哪種觀點，都要給鵬程小學(xué)的學(xué)生以合理的出路安排，并且這種安排要符和實際情況，有可操作性。首先，在陳述階段，應(yīng)該將自己的觀點開門見山的擺出來，并有邏輯有條理的將論證這一觀點的理由一一進行闡述，在其他人陳述的過程中，應(yīng)該注意傾聽，記錄哪些考生和自己的觀點一致，哪些考生和自己觀點相左，分歧點在哪里，對方的漏洞在哪里等。其次，在自由討論階段，要聯(lián)合與自己觀點一致的考生，將自己的觀點進一步鞏固完善，同時發(fā)現(xiàn)對方觀點的漏洞，進行反駁或引導(dǎo)，如果大多數(shù)考生都反對自己的觀點，應(yīng)該適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)。

　　【參考解析】

　　個人陳述階段

　　觀點1：撤銷鵬程小學(xué)辦學(xué)資格

　　各位考官，各位考生，大家好！我認(rèn)為應(yīng)該撤銷鵬程小學(xué)辦學(xué)資格。理由如下：

　　首先，根據(jù)教育部門已有的文件，凡是未登記備案的教學(xué)機構(gòu)一律要予以取締。而鵬程小學(xué)未在該城市教育部門登記備案，屬于擅自開班，因此應(yīng)該依法撤銷鵬程小學(xué)教學(xué)資格。

　　其次，一方面鵬程小學(xué)軟件建設(shè)跟不上需求，師資力量薄弱，雖然可以一時解決外來務(wù)工人員子弟的上學(xué)問題，但從長遠(yuǎn)看，不利于孩子的學(xué)習(xí)和成長，甚至?xí)�耽誤孩子的學(xué)業(yè)于前途，有誤人子弟之嫌。另一方面鵬程小學(xué)硬件設(shè)施差，會影響外來務(wù)工人員子弟的教育質(zhì)量。危棚簡屋和不衛(wèi)生的伙食條件，均對學(xué)生人身安全構(gòu)成威脅。按照相關(guān)規(guī)定，同時為了保證外來務(wù)工人員子弟的身心健康，應(yīng)該撤銷鵬程小學(xué)教學(xué)資格。

　　最后，撤銷鵬程小學(xué)教學(xué)資格和讓學(xué)生繼續(xù)接受教育并不矛盾，停學(xué)后的學(xué)生可以安排到周邊其它的教育部門下屬公辦學(xué)校就讀，可以使學(xué)生接受更正規(guī)更高質(zhì)量的教育，有利于學(xué)生的成長和發(fā)展，對低收入家庭的學(xué)生可以實行減免書雜費，對接收外來務(wù)工子弟就讀的學(xué)�？商峁╊~外財政補貼。

　　綜上所述，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷鵬程小學(xué)的教學(xué)資格。

　　觀點2：破例保留鵬程小學(xué)教學(xué)資格

　　各位考官，各位考生，大家好！我認(rèn)為應(yīng)該保留鵬程小學(xué)教學(xué)資格。理由如下：

　　首先，相關(guān)規(guī)定的目的是為了使學(xué)生能夠接受更好的教育，能夠更好的學(xué)習(xí)和成長，如果撤銷鵬程小學(xué)教學(xué)資格意味著要把學(xué)生轉(zhuǎn)到其它學(xué)校，一方面，由于教材、課時存在差異，教學(xué)銜接會出現(xiàn)問題，學(xué)生需要一個適應(yīng)的過程，如果沒有很好的過度，會使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒；另一方面，其他學(xué)校對這些外來務(wù)工子弟的孩子的接受也需要一個過程，很多孩子甚至老師會因為多方面的原因歧視這些孩子，這不利于他們身心的健康發(fā)展。因此，撤銷鵬程小學(xué)的教學(xué)資格并沒有達到使學(xué)生更好的學(xué)習(xí)和成長這一目的。

　　其次，有部分孩子可能因為找不到合適的學(xué)�；蛘咂渌�原因而輟學(xué)，而這又從客觀上違反了我們國家頒布的義務(wù)教育法。正所謂不拋棄不放棄，一個都不能少，破例保留鵬程小學(xué)教學(xué)資格有利于所有學(xué)生受到教育權(quán)利的保護。

　　最后，不撤銷并不表示對其聽之任之，鵬程小學(xué)應(yīng)該立即辦理相關(guān)手續(xù)，在教育部門備案，教育部門應(yīng)該特事特辦盡快將手續(xù)辦好。政府應(yīng)該對鵬程小學(xué)提供大力的資助，解決鵬程小學(xué)目前所面臨的諸多問題。可以將市政動遷后準(zhǔn)備拆除的舊廠房、舊倉庫改造后提供給鵬程小學(xué)作為校舍、市財政提供適當(dāng)補貼。并鼓勵師范院校的學(xué)生前往鵬程小學(xué)進行教學(xué)活動。通過各種手段，將問題處理好。

　　綜上所述，我認(rèn)為應(yīng)該破例保留鵬程小學(xué)教學(xué)資格。

　　自由討論階段

　　破冰者：首先要將討論的原則定下來，本題中主要矛盾就是是否應(yīng)該按照規(guī)定處理。支持撤銷鵬程小學(xué)教學(xué)資格的一方應(yīng)該堅持有法必依的原則，然后再補充其他佐證的觀點；支持保留鵬程小學(xué)教學(xué)資格的一方應(yīng)該堅持利益最大化的原則，從保證立法目的出發(fā)，不能刻板的按照相關(guān)規(guī)定處理問題，粗暴簡單的照章辦事也許會引發(fā)后續(xù)許多隱形問題。無論哪種觀點的破冰者，都應(yīng)該將討論的基調(diào)和原則確定出來，才能樹立權(quán)威，為成為一名組織者做鋪墊。

　　組織者：要將成員的觀點進行記錄和歸類，找出共同點，對于非主要矛盾問題的討論，如解決學(xué)生上學(xué)問題、保證學(xué)生課程不被耽誤以及如何消除人們對于外來務(wù)工人員孩子的歧視等問題上，不要過多的討論，當(dāng)討論偏離我們討論的主要矛盾時，組織者應(yīng)該適時的提醒和引導(dǎo)，使討論更加有效率的進行下去。同時在發(fā)言過程中，對于發(fā)言次數(shù)比較少的成員，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分配時間給他機會發(fā)表自己的看法。組織者的觀點并非不能改變，當(dāng)成員已經(jīng)傾向一種觀點時，為了更快的達成一致意見，組織者應(yīng)當(dāng)妥協(xié)并說服少數(shù)成員達成一致意見。注意，不能以舉手表決等少數(shù)服從多數(shù)的方式得出結(jié)論。

　　意見貢獻者：如果不能做組織者，可以擔(dān)當(dāng)意見貢獻者，支持某種觀點時提出論證意見，如撤銷鵬程小學(xué)教學(xué)資格利大于弊在哪里，或者保留鵬程小學(xué)教學(xué)資格利大于弊在哪里，再比如如何更好的使學(xué)生不耽誤課程，不影響學(xué)習(xí)，政府和學(xué)校都應(yīng)該從哪些方面入手幫助外來務(wù)工人員孩子解決上學(xué)問題等。

　　協(xié)調(diào)者：當(dāng)兩方討論糾結(jié)于非主要矛盾問題時，或者就某一點僵持不下時，協(xié)調(diào)者應(yīng)該調(diào)解紛爭，將思路和討論引導(dǎo)到主要矛盾和宏觀層面，使討論繼續(xù)進行。

　　時間控制者：建議討論時間的分配，同時適時的提醒成員時間剩余，也是表達自己意見、體現(xiàn)對進程和時間的把控能力。

　　以組織者(觀點為支持保留鵬程小學(xué)的教學(xué)資格)為例：

　　我的性格比較外向強勢，習(xí)慣宏觀的分析問題，并且具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。所以我決定從一開始就提出討論的標(biāo)準(zhǔn)和原則，做一名組織者。我的觀點是保留鵬程小學(xué)的教學(xué)資格，聽完其他考生的自我陳述后，發(fā)現(xiàn)只有3號考生與我的意見相同，其他考生的觀點都是支持撤銷鵬程小學(xué)的教學(xué)資格，且理由都是應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定解決這一問題，但是沒有分析撤銷鵬程小學(xué)的教學(xué)資格的弊端是什么，僅僅提出了幾條對策。而3號考生對于每種做法的利弊都分析到了，思路大體上與我一致，即遵循利益最大化的原則，所以，應(yīng)該將這個原則確定下來，然后開展之后的討論。于是我決定第一個發(fā)言：“各位考生，聽完大家的陳述，我做了一下記錄和分類，其中1、2、5、6、7號五位考生的觀點是應(yīng)當(dāng)撤銷鵬程小學(xué)的教學(xué)資格，理由主要有以下幾點：一是按照相關(guān)規(guī)定處理；二是鵬程小學(xué)硬件軟件條件差，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)；三是如果對此問題不能按照相關(guān)規(guī)定處理的話，不利于全社會外來務(wù)工人員子弟小學(xué)的管理。同時提出了幾點措施。另外，我和3號考生的觀點是應(yīng)當(dāng)保留鵬程小學(xué)的教學(xué)資格，理由主要有以下幾點：一是規(guī)定在特殊情況下可以變通，對于一些特殊的情況應(yīng)該特事特辦；二是撤銷鵬程小學(xué)教學(xué)資格會有一系列不良影響。同時也提出了基于保留教學(xué)資格應(yīng)當(dāng)采取的措施。從中我們可以看出兩種觀點的共同點是讓學(xué)生接受更好的教育，主要矛盾是是否應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定解決問題，題中的事件是否屬于特殊情況。所以，我們最好能在討論之前確定解決問題的原則，為了最后能達成一致意見，我認(rèn)為從共同點出發(fā)，即讓學(xué)生接受更好的教育為處理原則，然后討論如何解決矛盾。大家的意見呢？”

　　這時1號考生提出了反對意見，認(rèn)為原則不應(yīng)該是讓學(xué)生接受更好的教育，而是保護學(xué)生的合法權(quán)益，鵬程小學(xué)的做法已經(jīng)威脅到了學(xué)生的人身安全和接受良好教育的權(quán)利，因此應(yīng)當(dāng)撤銷其教學(xué)資格，2、7號考生支持此觀點，5、6號考生在個人陳述階段分析理由時已經(jīng)采用了我提出的標(biāo)準(zhǔn)，因此比較贊成我的觀點，這時我趁熱打鐵，掌握話語權(quán)，繼續(xù)闡述了自己的觀點，同時建議讓一直沒有發(fā)言的3號考生發(fā)表自己的看法，3號考生從短期利益和長期利益的角度反駁了1號考生的觀點，遭到了1號考生的強烈反對，兩個人已經(jīng)從討論變成辯論，這樣是不利于討論的繼續(xù)進行的，所以我急忙出來調(diào)解：“我覺得1號考生和3號考生說的都很有道理，同時也給了我一些啟發(fā)，雙方的觀點不存在絕對的矛盾，我們的焦點是不是可以討論一下法律規(guī)定目的是什么？我認(rèn)為目的就是讓學(xué)生接受更好的教育，維持教育行業(yè)正常秩序，保證教育公平，這其實就是對他們合法權(quán)益的保護。同時我們也應(yīng)該看到如果撤銷鵬程小學(xué)的教學(xué)資格，將會造成如下弊端……他們的利益仍舊受到損害，那么即便是按照規(guī)定辦事，是不是也違背了指定規(guī)定的目的呢？”這時3號考生接著進行的補充，5、6號考生對我和3號提出的問題不能給出合理的答案，形勢慢慢轉(zhuǎn)向我方觀點，這時7號考生提醒大家還有10分鐘的討論時間，為了更好的完成討論得出一致意見，我建議大家按照這個思路提出一些幫助學(xué)生的措施，以完善我們最后的答案，1、2號考生雖然還是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷教學(xué)資格，但是為了最后達成一致意見，他們做出了妥協(xié)，提出了一定要補齊相關(guān)手續(xù)，不能違反相關(guān)規(guī)定的意見，被大家采納。終于在還剩兩分鐘的時候，小組達成了一致意見，由于3號考生做的記錄比較全，為了保證匯報的全面性，大家建議由3號考生來做總結(jié)陳詞。

　　總結(jié)陳詞階段

　　觀點1：支持撤銷鵬程小學(xué)的教學(xué)資格

　　很榮幸能代表這個優(yōu)秀的小組做總結(jié)發(fā)言。全體成員通過40分鐘的討論，得出如下結(jié)論：撤銷鵬程小學(xué)的教學(xué)資格。

　　外來務(wù)工人員孩子接受教育問題關(guān)系祖國下一代成長、教育公平以及社會和諧問題，如果處理不好，不僅相關(guān)利益主體的權(quán)益會受到損害，同時為社會增加不和諧因素，有礙和諧社會的構(gòu)建，因此，一定要秉承為人民群眾謀福利，保護人民群眾合法權(quán)益的原則，將鵬程小學(xué)問題合理解決。

　　首先，教育部門相關(guān)文件規(guī)定，凡是未登記備案的教學(xué)機構(gòu)一律要予以取締。之所以有這樣的規(guī)定，就是為了保護學(xué)生的合法權(quán)益以及受教育的權(quán)利，因此應(yīng)該依法撤銷鵬程小學(xué)教學(xué)資格，從長遠(yuǎn)和宏觀的角度看，有利于學(xué)生的健康成長和教育公平。

　　其次，之所以要撤銷鵬程小學(xué)教學(xué)資格，是因為一方面鵬程小學(xué)軟件建設(shè)跟不上需求，師資力量薄弱，另一方面鵬程小學(xué)硬件設(shè)施差，危棚簡屋和不衛(wèi)生的伙食條件，均對學(xué)生人身安全構(gòu)成威脅。短期不利于學(xué)生健康和學(xué)習(xí)，長期不利于學(xué)生成長和發(fā)展，因此，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，撤銷鵬程小學(xué)教學(xué)資格。

　　最后，撤銷鵬程小學(xué)教學(xué)資格和讓學(xué)生繼續(xù)接受教育并不矛盾，政府和教育部門應(yīng)該做好學(xué)生的轉(zhuǎn)接工作。停學(xué)后的學(xué)生可以安排到周邊其它的教育部門下屬公辦學(xué)校就讀，對低收入家庭的學(xué)生可以實行減免書雜費，對接收外來務(wù)工子弟就讀的學(xué)校可提供額外財政補貼。這樣既可以使學(xué)生接受更正規(guī)更高質(zhì)量的教育，又有利于教育公平的實現(xiàn)。

　　因此，小組得出一致意見，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷鵬程小學(xué)的教學(xué)資格。在討論過程中，所有成員集思廣益，對相關(guān)問題進行了深入的探討，每個人在討論中都受益匪淺，同時為達成最終目標(biāo)做出了積極的貢獻，最終得出這一討論結(jié)果。匯報完畢，謝謝各位考官！

　　觀點2：破例保留鵬程小學(xué)教學(xué)資格

　　很榮幸能代表這個優(yōu)秀的小組做總結(jié)發(fā)言。全體成員通過40分鐘的討論，得出如下結(jié)論：保留鵬程小學(xué)的教學(xué)資格。

　　外來務(wù)工人員孩子接受教育問題關(guān)系祖國下一代成長、教育公平以及社會和諧問題，如果處理不好，不僅相關(guān)利益主體的權(quán)益會受到損害，同時為社會增加不和諧因素，有礙和諧社會的構(gòu)建，因此，一定要秉承為人民群眾謀福利，保護人民群眾合法權(quán)益的原則，將鵬程小學(xué)問題合理解決。

　　首先，從保證立法目的出發(fā)，相關(guān)規(guī)定的目的是為了使學(xué)生能夠接受更好的教育，能夠更好的學(xué)習(xí)和成長，不能脫離立法目的刻板的按照相關(guān)規(guī)定處理此事，粗暴簡單的照章辦事也許會引發(fā)后續(xù)許多隱形問題。如果撤銷鵬程小學(xué)教學(xué)資格意味著要把學(xué)生轉(zhuǎn)到其它學(xué)校，一方面，由于教材、課時存在差異，教學(xué)銜接會出現(xiàn)問題，學(xué)生需要一個適應(yīng)的過程，如果沒有很好的過度，會使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒；另一方面，其他學(xué)校對這些外來務(wù)工子弟的孩子的接受也需要一個過程，很多孩子甚至老師會因為多方面的原因歧視這些孩子，這不利于他們身心的健康發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)保留鵬程小學(xué)的教學(xué)資格，讓他們在原有的學(xué)習(xí)氛圍中更好的學(xué)習(xí)和成長。

　　其次，正所謂不拋棄不放棄，一個都不能少，如果撤銷鵬程小學(xué)的教學(xué)資格，在轉(zhuǎn)接的過程中，有部分孩子可能因為找不到合適的學(xué)�；蛘咂渌�原因而輟學(xué)，而這又從客觀上違反了我們國家頒布的義務(wù)教育法。破例保留鵬程小學(xué)教學(xué)資格有利于所有學(xué)生受教育權(quán)利的保護。

　　最后，不撤銷并不表示對其聽之任之，鵬程小學(xué)應(yīng)該立即辦理相關(guān)手續(xù)，在教育部門備案，教育部門應(yīng)該特事特辦盡快將手續(xù)辦好。政府應(yīng)該對鵬程小學(xué)提供大力的資助，解決鵬程小學(xué)目前所面臨的諸多問題�？梢詫⑹姓�動遷后準(zhǔn)備拆除的舊廠房、舊倉庫改造后提供給鵬程小學(xué)作為校舍、市財政提供適當(dāng)補貼。并鼓勵師范院校的學(xué)生前往鵬程小學(xué)進行教學(xué)活動。通過各種手段，將問題處理好。

　　因此，小組得出一致意見，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保留鵬程小學(xué)的教學(xué)資格。在討論過程中，所有成員集思廣益，對相關(guān)問題進行了深入的探討，每個人在討論中都受益匪淺，同時為達成最終目標(biāo)做出了積極的貢獻，最終得出這一討論結(jié)果。匯報完畢，謝謝各位考官！